仲裁保全申請(qǐng)書(shū)，是指仲裁一方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)提交的，請(qǐng)求對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議標(biāo)的物采取保全措施，以保證仲裁裁決能夠順利執(zhí)行，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的法律文書(shū)。

    一、申請(qǐng)仲裁保全的條件和范圍

    《中華人民共和國(guó)仲裁法》第二十八條規(guī)定：“一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。”

    二、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的條件和財(cái)產(chǎn)保全的范圍

    （一）申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的條件

    仲裁法第二十八條規(guī)定：“一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全”。民事訴訟法第一百九十二條規(guī)定：“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施�！痹谥俨贸绦蛑�，只能由當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，仲裁委員會(huì)和人民法院均不能依職權(quán)裁定。當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    1.申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全案件必須為給付之請(qǐng)求。例如請(qǐng)求返還金錢(qián)或物品；請(qǐng)求賠償由于違約造成的財(cái)產(chǎn)損失等。如果屬于單純的確認(rèn)或者變更某種法律關(guān)系之請(qǐng)求，不適用財(cái)產(chǎn)保全措施。

    2.必須是由一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，有可能使生效裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。所謂當(dāng)事人一方的行為，是指一方當(dāng)事人出于惡意，準(zhǔn)備實(shí)施或者正在實(shí)施某種行為，將使生效裁決無(wú)法執(zhí)行或難以執(zhí)行。如當(dāng)事人一方擅自將雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的標(biāo)的物或者與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)揮霍、出賣(mài)、毀損、轉(zhuǎn)移、隱匿；客觀上的原因，即受自然界客觀條件的影響和限制，非人的主觀意志所為之。如風(fēng)雨的侵蝕、氣溫的變化，時(shí)效的期限等，使不宜長(zhǎng)期保存的物品變質(zhì)、腐爛，像鮮活品、醫(yī)藥、化工原料等，喪失了其使用價(jià)值，即使裁決一方當(dāng)事人享有所有權(quán)，也失去了實(shí)際意義。因此，需要采取保全措施，將上述物品變賣(mài)后保存其價(jià)款，供生效裁決執(zhí)行，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

    3.財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)必須在法定的期間內(nèi)提出。即仲裁庭受理案件后，作出裁決前，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。否則，再申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將無(wú)意義。

    （二）財(cái)產(chǎn)保全的范圍

    民事訴訟法第九十四條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)�！币勒彰袷略V訟法規(guī)定，仲裁財(cái)產(chǎn)保全的范圍與訴訟財(cái)產(chǎn)保全的范圍相一致。

    財(cái)產(chǎn)保全的范圍是與財(cái)產(chǎn)保全的目的緊密相關(guān)的，因此，財(cái)產(chǎn)保全的范圍必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定執(zhí)行。財(cái)產(chǎn)保全的范圍，僅限于當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求或者與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)。范圍過(guò)窄，會(huì)使申請(qǐng)人的合法權(quán)益可能得不到充分保護(hù)，而范圍過(guò)寬，則又會(huì)使被申請(qǐng)人的合法權(quán)益受到不應(yīng)有的損害。人民法院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法以保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，同時(shí)也維護(hù)被申請(qǐng)人的合法權(quán)益不受侵犯。

    所謂“限于請(qǐng)求的范圍”，即指被保全的財(cái)物的價(jià)額應(yīng)與權(quán)利請(qǐng)求或仲裁請(qǐng)求的基本大致相等，不得超出權(quán)利請(qǐng)求或仲裁請(qǐng)求的標(biāo)的物的金額；限于請(qǐng)求的范圍，也可以視為申請(qǐng)人對(duì)某項(xiàng)具體財(cái)物提出保全，例如申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)某一房屋進(jìn)行保全，這一房屋即可成為保全的范圍又是保全的對(duì)象。所謂與本案有關(guān)的財(cái)物，即指保全的財(cái)物是本案雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的標(biāo)的物或者與案件標(biāo)的物有牽連的其他財(cái)物。如債權(quán)債務(wù)糾紛中的金錢(qián)，或者與債權(quán)債務(wù)有牽連的債務(wù)人的其他物品、商品、原材料等。

    財(cái)產(chǎn)保全的范圍與財(cái)產(chǎn)保全對(duì)象不是同一個(gè)內(nèi)容。所謂財(cái)產(chǎn)保全對(duì)象，即指能夠成為執(zhí)行標(biāo)的被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)。如金錢(qián)、物品等。

    實(shí)踐中在采取保全措施時(shí)，不僅應(yīng)依法確定財(cái)產(chǎn)保全的范圍，而且在確定財(cái)產(chǎn)保全對(duì)象時(shí)，還應(yīng)考慮以下因素：

    1.財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象必須是依法能夠自由流通的財(cái)物和金錢(qián)、外幣以及依法允許公民收藏的某些文物。至于其他限制流通物如國(guó)家專(zhuān)有財(cái)產(chǎn)、受管制物品、土地，迷信用品以及公民不得擁有的文物等，不能成為財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象。

    2.扣押的對(duì)象應(yīng)宜于控制和變賣(mài)、拍賣(mài)。對(duì)于在當(dāng)?shù)夭荒芗磿r(shí)變賣(mài)、拍賣(mài)或不易控制的財(cái)物不宜作為保全對(duì)象，以免影響生效裁決的執(zhí)行和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

    3.遵守特別規(guī)定。如對(duì)于軍隊(duì)、武警部隊(duì)一類(lèi)保密單位開(kāi)設(shè)的“特種預(yù)算存款”和連隊(duì)帳戶(hù)上的存款，原則上不得采取保全措施。但軍隊(duì)、武警部隊(duì)上的其他存款除外。

    4.經(jīng)營(yíng)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，隨著有關(guān)無(wú)形財(cái)產(chǎn)制度的建立和合作，經(jīng)營(yíng)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)利也可以作為財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象，但應(yīng)具體情況具體區(qū)別對(duì)待。

    三、財(cái)產(chǎn)保全措施和程序

    （一）財(cái)產(chǎn)保全措施

    民事訴訟法第九十四條第二款規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法”。

    1.查封。是指人民法院對(duì)需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的財(cái)物清點(diǎn)后，予以登記造冊(cè)、粘貼封條、就地封存，被申請(qǐng)人或者有關(guān)單位及個(gè)人不得擅自處理和使用。查封措施主要適用于不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

    2.扣押。是指人民法院對(duì)財(cái)物就地扣押或異地扣押保存，在扣押期限內(nèi)被申請(qǐng)人或有關(guān)單位及個(gè)人不得就扣押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分和動(dòng)用，此種措施既可以適用于小件貴重物品、有關(guān)證照，也可以對(duì)船舶、飛機(jī)和車(chē)輛適用。

    3.凍結(jié)。是指人民法院依法通知有關(guān)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)，限制被申請(qǐng)人支取或處分其帳戶(hù)內(nèi)的款項(xiàng)。依法被凍結(jié)的存款，任何人不得動(dòng)用。凍結(jié)的期限為6個(gè)月，如有特殊原因人民法院需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)在到期前向凍結(jié)單位辦理繼續(xù)凍結(jié)的手續(xù)，逾期來(lái)辦的，視為解除凍結(jié)措施。

    4.法律規(guī)定的其他方法。是指除上述三項(xiàng)措施以外有關(guān)法律規(guī)定的其他方法。這是一項(xiàng)彈性規(guī)定。如扣留、提取被申請(qǐng)人的勞動(dòng)收入，禁止被申請(qǐng)人為或不為一定的行為；如法院對(duì)債務(wù)人到期應(yīng)得的收益，可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，限制其支取，并通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿(mǎn)足保全請(qǐng)求的，但對(duì)第三人有到期債權(quán)的，人民法院可依申請(qǐng)裁定該第三人不得對(duì)本案?jìng)鶆?wù)人清償，該第三人要求清償?shù)模�由法院提存�?cái)物或價(jià)款。又如人民法院對(duì)季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長(zhǎng)期保存的物品采取保全措施時(shí)，可以責(zé)令當(dāng)事人對(duì)這類(lèi)物品及時(shí)處理，由人民法院保存價(jià)款；必要時(shí)人民法院可以變賣(mài)后保存價(jià)款。

    人民法院采取以上保全措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體案件決定采用何種措施，但在采用保全措施時(shí)均必須依照法定程序進(jìn)行，不得濫用職權(quán)。

    （二）財(cái)產(chǎn)保全的程序

    根據(jù)仲裁法和民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的程序是：

    1.當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提交仲裁財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。在仲裁活動(dòng)中，當(dāng)事人請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)保全的，只能向申請(qǐng)仲裁的仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，不得直接向有管轄權(quán)的人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。提出申請(qǐng)的時(shí)間，只能在仲裁委員會(huì)受理該案件后尚未作出裁決前提出，否則不予受理。

    這一點(diǎn)與訴訟保全不同，訴訟保全既可以由當(dāng)事人申請(qǐng)保全，在特殊情況下法院也可以依職權(quán)主動(dòng)采取保全措施。而仲裁保全只能由當(dāng)事人申請(qǐng)，法院不得依職權(quán)主動(dòng)保全。訴訟保全當(dāng)事人應(yīng)直接向受理案件的法院提出申請(qǐng)，而仲裁保全必須向仲裁委員會(huì)提出保全申請(qǐng)。訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全，在時(shí)間上既可以在起訴前申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，也可以在訴訟開(kāi)始后法院作出裁判前申請(qǐng)保全。而仲裁財(cái)產(chǎn)保全只能在仲裁受理后申請(qǐng)，仲裁受理前不得申請(qǐng)保全。

    當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)中要記明保全的標(biāo)的物或者有關(guān)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、價(jià)額及其所在地以及申請(qǐng)保全的理由。

    2.仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ海�人民法院依照民事訴訟法和仲裁法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否受理的裁定。

    3.責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。根據(jù)民事訴訟法第92條第2款規(guī)定：“人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保；申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)”。當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施擔(dān)保，由人民法院決定。如果人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擔(dān)保的，即責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。既包括保證人的保證又包括實(shí)物擔(dān)保。保證是指自然人、法人以及其他組織，以自身的名譽(yù)和資產(chǎn)為被申請(qǐng)人提供擔(dān)保，物的擔(dān)保指，是被申請(qǐng)人提供一定的金錢(qián)和實(shí)物為擔(dān)保物。所謂責(zé)令，即必須提供擔(dān)保，帶有強(qiáng)制性質(zhì)，不提供擔(dān)保，駁回財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)。如果法院認(rèn)為申請(qǐng)人可以不必?fù)?dān)保的，申請(qǐng)人可以不提供擔(dān)保。至于在什么情況下，哪一類(lèi)案件需要擔(dān)保，應(yīng)由法院根據(jù)實(shí)際情況決定。這是法院賦予人民法院的權(quán)利。

    4.裁定財(cái)產(chǎn)保全。人民法院接受申請(qǐng)人的申請(qǐng)后經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為不符合財(cái)產(chǎn)保全條件的，應(yīng)裁定駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合財(cái)產(chǎn)保全的條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)盡快作出裁定，具體時(shí)間由人民法院酌情而定。對(duì)情況緊急的必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定。財(cái)產(chǎn)保全的裁定，一般采用書(shū)面形式，一經(jīng)作出，立即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人不服的不得上訴，但可以申請(qǐng)復(fù)議一次，在復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。對(duì)復(fù)議申請(qǐng)法院應(yīng)及時(shí)審查，保全裁定正確的，駁回當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)；裁定不當(dāng)?shù)�，作出新的裁定，變更或撤銷(xiāo)原裁定。

    5.執(zhí)行。人民法院裁定采取保全措施一經(jīng)作出即應(yīng)立即交付執(zhí)行。這樣，才能防止有關(guān)財(cái)產(chǎn)流失和轉(zhuǎn)移，及時(shí)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，使生效裁決付諸實(shí)現(xiàn)。財(cái)產(chǎn)保全措施的執(zhí)行，應(yīng)由人民法院執(zhí)行庭進(jìn)行。

    申請(qǐng)人：

    被申請(qǐng)人：

    上列申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人間，因        糾紛，于    年    月    日向貴會(huì)申請(qǐng)仲裁，被申請(qǐng)人有損毀（或隱匿）訴訟爭(zhēng)執(zhí)標(biāo)的物的可能（或者是其他什么原因），為此，申請(qǐng)給予實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全。申請(qǐng)的事實(shí)根據(jù)和理由如下：

    事實(shí)和理由：

 

 

    請(qǐng)求目的：

 

 

 

    此致

            仲裁委員會(huì)

 

 

申請(qǐng)人   

    年    月    日

 

    附：

    1.書(shū)證        件；

    2.物證        件；

    3.證人        住        。

    即標(biāo)題，寫(xiě)明文書(shū)名稱(chēng)“仲裁保全申請(qǐng)書(shū)”。

    二、正文

    1.首先寫(xiě)明申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)人以及被申請(qǐng)人的基本情況。填寫(xiě)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人基本情況時(shí)應(yīng)該注意以下問(wèn)題：

    （1）申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人是自然人的，寫(xiě)明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。住所與經(jīng)常居住地不一致的，寫(xiě)經(jīng)常居住地；申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是法人的，寫(xiě)明法人名稱(chēng)和住所，并另起一行寫(xiě)明法定代表人及其姓名和職務(wù)；申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人是不具備法人條件的組織或起字號(hào)的個(gè)人合伙的，寫(xiě)明其名稱(chēng)或字號(hào)和住所，并另起一行寫(xiě)明主要負(fù)責(zé)人及其姓名和職務(wù)；申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人是個(gè)體工商戶(hù)的，寫(xiě)明業(yè)主的姓名、性別、年齡、民族、住所；起有字號(hào)的，在其姓名之后用括號(hào)注明“系……（字號(hào)）業(yè)主”。

    （2）有法定代理人或指定代理人的，應(yīng)列項(xiàng)寫(xiě)明其姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，并在姓名后括注其與當(dāng)事人的關(guān)系。

    （3）有委托代理人的，應(yīng)列項(xiàng)寫(xiě)明姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，如果委托人系律師，只寫(xiě)明其姓名、工作單位和職務(wù)。

    2.寫(xiě)明糾紛性質(zhì)及起訴時(shí)間。表述為“上列申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人間，因    糾紛，于  年  月  日向貴會(huì)申請(qǐng)仲裁�！�

    3.寫(xiě)明申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的原因，表述為：“被申請(qǐng)人有損毀（或隱匿、揮霍）訴訟爭(zhēng)執(zhí)標(biāo)的物的可能（或者是其他什么原因），為此申請(qǐng)給予實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全。申請(qǐng)的事實(shí)根據(jù)和理由如下：”

    4.事實(shí)和理由。這是本文的重點(diǎn)部分。應(yīng)當(dāng)首先寫(xiě)明申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人因何發(fā)生糾紛，需要采取保全措施的標(biāo)的物名稱(chēng)、數(shù)量；其次寫(xiě)明申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的原因，如申請(qǐng)人有損毀訴爭(zhēng)標(biāo)的物的可能等。著重寫(xiě)明必須實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全所根據(jù)的事實(shí)。即被申請(qǐng)人有何種分散、轉(zhuǎn)移爭(zhēng)執(zhí)的標(biāo)的物的行為。最后寫(xiě)明被申請(qǐng)人對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的標(biāo)的物是正在準(zhǔn)備出賣(mài)、損毀、轉(zhuǎn)移，還是隱匿，抑或是對(duì)其現(xiàn)有的資財(cái)故意大肆進(jìn)行揮霍浪費(fèi)。

    對(duì)所提出的上述事實(shí)，舉出確實(shí)可靠的證據(jù)，證明它是客觀實(shí)際存在的，而不是主觀臆測(cè)的。

    論證理由，主要是闡明如果不實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全，仲裁委員會(huì)今后的裁決勢(shì)必不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。如果被申請(qǐng)人的揮霍浪費(fèi)等行為，只影響其財(cái)產(chǎn)的很小一部分，不足以影響今后人民法院判決的執(zhí)行，則不必申請(qǐng)實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全。

    5.請(qǐng)求目的

    根據(jù)前述事實(shí)和理由，寫(xiě)明具體、明確的請(qǐng)求目的。即請(qǐng)求人民法院對(duì)被申請(qǐng)人的何項(xiàng)財(cái)產(chǎn)實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全，以及采取何種方法（如查封、扣押、凍結(jié)等）實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全。同時(shí)表示自己是否提供擔(dān)保以及提供何種擔(dān)保。

    三、尾部

    1.寫(xiě)明致送機(jī)關(guān)名稱(chēng)，分二行寫(xiě)“此致”、“    仲裁委員會(huì)”。

    2.申請(qǐng)人簽名或蓋章。

    3.注明具狀的日期。

    4.附項(xiàng)。依次寫(xiě)明以下事項(xiàng)：

    （1）物證的名稱(chēng)及件數(shù)。

    （2）書(shū)證的名稱(chēng)及件數(shù)。

    （3）證人名稱(chēng)及住所。