汽車作為現(xiàn)代社會最常用和最重要的交通工具已經(jīng)深入到人們生活的每個(gè)領(lǐng)域。駕車權(quán)是公民人權(quán)的體現(xiàn)。國外許多國家,殘疾人和健全人一樣擁有平等的駕車權(quán),聾人駕車也是司空見慣。而我國聾人卻難以企及,法律規(guī)定使他們連申請駕照的資格都不具備。我國聾人為取得駕車權(quán)吶喊、呼吁了多年。時(shí)至今日,新修改的《中華人民共和國機(jī)動車輛駕駛證登記辦法》也只賦予了肢殘人駕車權(quán),聾人仍被排除在外。
人們對聾人駕車能力的誤解,往往是源于對聾人的不了解。聾人只是聽覺系統(tǒng)受損,這并不影響其接受和判斷事物的能力。聾人腦、眼和四肢的協(xié)調(diào)能力極強(qiáng),普遍有身手敏捷、眼明心細(xì)、干事專注的特點(diǎn),而這些特點(diǎn)正是作為一名駕駛員必備的。也正因?yàn)槊@人有聽力障礙,才使得他們在駕車時(shí)能不受周圍聲音的干擾高度專注地駕車,其專注力有時(shí)候也是健全人所不能比擬的。經(jīng)過嚴(yán)格的駕駛技術(shù)培訓(xùn)和交通法規(guī)的學(xué)習(xí),聾人其實(shí)不難成為一名優(yōu)秀的車輛安全駕駛員。
汽車制造技術(shù)的日新月異以及人們對居住環(huán)境噪音的抵制,使得聽力在交通中的作用越來越弱化。許多城市已明令禁止駕車時(shí)鳴笛。因此,僅僅以聾人不能聽見汽車鳴笛聲就否決了其駕車權(quán)是不切合實(shí)際的,F(xiàn)在越高檔的汽車隔音性能越強(qiáng),它的車身能摒掉車外的噪聲以保持車內(nèi)安靜。有駕車經(jīng)驗(yàn)的人都知道,在駕車時(shí)主要是靠敏銳的視覺和反應(yīng)能力,聽力的作用只占10%。而聾人的視覺和反應(yīng)力并不遜于健聽人,甚至多數(shù)聾人都能超越健聽人。
國外許多國家都能保障聾人平等駕車權(quán)益,對聾人申請駕照都沒有什么限制。在發(fā)達(dá)國家如美國,聾人不論半聾、全聾都有權(quán)利申請駕照。美國申領(lǐng)駕照的一般原則和準(zhǔn)繩是:只要有能力充分控制車輛,不危害公眾安全,達(dá)到一定年齡(一般是十六歲),視力良好,能夠通過筆試和路試,即可給予駕駛執(zhí)照。加拿大規(guī)定不同的駕照類型即使全聾在使用輔助器械的情況下也可申請。英國、法國、瑞典、芬蘭等國,對聾人(包括全聾)申請駕照也沒有什么限制,只是申請職業(yè)駕照和大型車輛駕照附加了一些相關(guān)條件(增設(shè)后視鏡和配帶助聽器)。此外,泰國、伊朗、馬來西亞、巴基斯坦、韓國、俄羅斯、蒙古等國家和我國的香港、臺灣地區(qū)都允許聾人合法駕車。由此說明,國外及我國港臺地區(qū)針對聾人的駕照申請,能否聽見與申請資格是沒有必然聯(lián)系的。
在遵守交通法規(guī)方面,聾人和其他殘疾人一樣絕對受好評,事故率極低且普遍低于健聽人。英國的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)更是顯示:殘疾人和健全人的交通事故比例是1:286。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的聾人安全駕車十幾年甚至幾十年的實(shí)踐已經(jīng)作出了有力的證明。國內(nèi)一些有私家車的聾人無照駕車多年,幾乎從未出過安全事故,也是一個(gè)很好的說明。因?yàn)槁犃Φ臍埣彩姑@人懂得自己開車時(shí)應(yīng)比健全人更要加倍地小心,更應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,才能做到安全駕車、文明駕車,才能得到社會的充分肯定。
在為加快我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐、全面建設(shè)小康社會的奮斗中,我國許多聾人克服自身殘疾帶來的困難,以自己特有的智慧和勤勞不斷地完善著自我、提高著自己的生活水平。聾人企業(yè)家、聾人經(jīng)理不斷涌現(xiàn),還有許多依靠自謀職業(yè)勤勞致富的聾人,出于工作和私人活動的需要,他們當(dāng)中有的早已擁有了私家車,安全駕車多年一直沒能辦上合法駕駛執(zhí)照;有的也具備購買汽車的實(shí)力很想購車,卻又因?yàn)椴荒苻k駕照而不敢購車,深感正當(dāng)駕車權(quán)益沒有保障。在國內(nèi)幾個(gè)聾人網(wǎng)站去年發(fā)起的一輪關(guān)于聾人駕車問題的討論中,眾多聾人網(wǎng)友發(fā)表了強(qiáng)烈要求盡早爭得平等駕車權(quán)的愿望。今后購買私家車的聾人將會越來越多。我國一批在國外留學(xué)多年的聾人學(xué)生,在國外大都學(xué)會了駕車并領(lǐng)取了駕照,出行常以車代步,他們在國外完成學(xué)業(yè)后準(zhǔn)備回國效力;但在我國尚未允許聾人駕車的情況下,他們回國后辦理國內(nèi)駕照也將遇到難題。一些外國聾人與我國聾人聚在一起談?wù)撁@人駕車時(shí),對我國法律遲遲未賦予國內(nèi)聾人駕車權(quán)表示十分不解,這令我國聾人也覺得尷尬。
國內(nèi)外聾人安全駕車多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明:聾人無論聽力何種程度,只要經(jīng)過嚴(yán)格的駕駛技術(shù)培訓(xùn)和交通法規(guī)的學(xué)習(xí),并協(xié)助他們通過車輛駕駛員的路考和筆試,都完全有能力做到安全駕車、文明駕車。聾人駕車不僅是聾人人權(quán)保障的重要體現(xiàn),更標(biāo)志著一個(gè)國家的文明與進(jìn)步。
我們呼吁:我國公安部應(yīng)抓緊出臺國內(nèi)聾人駕車的相關(guān)法規(guī),賦予和保障我國聾人盼望了多年的平等駕車權(quán),使我國在聾人駕車立法方面盡快與國際慣例接軌。
上海部分聾人駕車愛好者
二OO九年五月二十日