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企業(yè)法律顧問在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中的作用
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com     時間:2010/9/7 14:51:00

企業(yè)法律顧問在轉(zhuǎn)換 經(jīng)營機制過程中的作用
          經(jīng)營機制過程中的作用
當前,我國大中型企業(yè)正在大力進行經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、走向市場、上市、深化改革的工作,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。如何協(xié)助企業(yè)順利轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,為企業(yè)走向市場更好地服務(wù),是企業(yè)法律顧問所面臨的一個重要課題。筆者認為在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中,企業(yè)法律顧問應(yīng)發(fā)揮如下作用:
一、協(xié)助企業(yè)順利轉(zhuǎn)軌,建立新的運行機制
目前,從大多企業(yè)的實際狀況看,順利完成轉(zhuǎn)換過程,實現(xiàn)轉(zhuǎn)換目標,所涉及的法律不僅是用工、工資、社會保障等許多勞動法律法規(guī)問題,而且還涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)、所有制形式、外經(jīng)、外貿(mào)、商業(yè)、稅收、政府職能等全方位的改革和一系列的法律法規(guī)。遵循這些法律法規(guī),是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的保障。但是,由于各種原因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不見得能全部掌握或熟知如此廣泛和大量的法律規(guī)定,因此,法律顧問要以保障企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營的合法性和行為的可行性為其服務(wù)宗旨,提供有效的及時的法律服務(wù)。特別是對一些重要的法律法規(guī),如《公司法》、《破產(chǎn)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》等,在解釋、引用、適用上要規(guī)范、準確。在法律顧問為企業(yè)提供法律服務(wù)的具體方法上,也要從過去那種只限于查法律文件、寫狀紙、取證等一般性、事務(wù)性、應(yīng)急式服務(wù)的基礎(chǔ)上提高一步,做好深層次法律服務(wù)工作。所謂深層次服務(wù),是指參與研究企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制工作中所遇到的法律問題,處理重大決策的可行性調(diào)查研究。做好談判的準備工作,起草協(xié)議、章程、簽約,做好法人代理、簽證、制作企業(yè)承包責任制的法律文書、涉外經(jīng)濟活動的法律事項等。法律顧問能否及時地很好地提供這些法律服務(wù),當好企業(yè)的參謀與助手,對于企業(yè)轉(zhuǎn)軌與建立新機制具有十分重要的作用。
二、協(xié)助企業(yè)建立健全合同管理制度
企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,離不開建立健全合同管理制度。企業(yè)合同事務(wù)從總體上說來可分為兩大類:一類為經(jīng)濟合同,包括涉外經(jīng)濟合同、企業(yè)租賃、承包、借貸、供銷、加工承攬、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等;另一類是勞動合同,包括招工、聘任、借調(diào)合同等都屬于勞動合同。對于經(jīng)濟合同,法律顧問要負責文本的起草、修改、審查、從制度和內(nèi)容上保證經(jīng)濟合同的依法簽訂和依約履行,使合同糾紛防患于未然,杜絕無效合同的發(fā)生。企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛,法律顧問應(yīng)參與訴訟、仲裁活動。在勞動合同方面,建立健全勞動合同管理制度,將企業(yè)勞動關(guān)系納入法制軌道。法律顧問要對勞動合同予以簽證、修改、審查,保證勞動合同內(nèi)容合法、期限合理、手續(xù)簡便、合乎法律程序,盡量避免勞動爭議的發(fā)生。
三、協(xié)助企業(yè)制定好廠規(guī)廠紀,建立起完善的管理運行機制
沒有規(guī)矩,不成方圓。特別是在企業(yè)現(xiàn)代管理中,嚴格科學(xué)的廠規(guī)廠紀在其生存發(fā)展中占有舉足輕重的地位,這是企業(yè)文化的硬件。在我國,企業(yè)的廠規(guī)廠紀是國家法律法規(guī)的具體體現(xiàn),特別是在勞動法律法規(guī)方面,企業(yè)廠規(guī)廠紀制定的如何,更關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效益,關(guān)系到職工生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性能否得到發(fā)揮,其合法權(quán)益能否得到保障。因此,企業(yè)法律顧問應(yīng)當協(xié)助企業(yè)制定好廠規(guī)廠紀,同時,要多做調(diào)查研究,認真聽取職工的合理化建議,對已經(jīng)不適應(yīng)的規(guī)章制度和條文,及時提出修改建議。
四、為企業(yè)辦好“三產(chǎn)”提供法律服務(wù)
企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,在用工、工資和社會保險方面有了自主權(quán),可以根據(jù)市場需要決定企業(yè)機構(gòu)、科室的設(shè)置,可以自主安排生產(chǎn)項目,根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、資金狀況安排使用勞動力的數(shù)量、人員配備,盡量做到精兵簡政,用最少的勞動力,取得最大的經(jīng)濟效益,解決人浮于事的問題。將其富余的人員轉(zhuǎn)到“三產(chǎn)”,舉辦各類經(jīng)濟實體,增加企業(yè)收入。第三產(chǎn)業(yè)涉及的面很廣泛,不僅包括商業(yè)、飲食、旅游、各類服務(wù)性行業(yè),還包括房地產(chǎn)、運輸和信息產(chǎn)業(yè)等。企業(yè)舉辦第三產(chǎn)業(yè)或各類經(jīng)濟實體,首先面臨的就是立項和如何申辦的問題。法律顧問要從企業(yè)的實際情況出發(fā),當好舉辦“三產(chǎn)”所涉及到的執(zhí)照申請、經(jīng)營方式、稅務(wù)、收益分配、商標、廣告等法律規(guī)定和要求,要提供明確具體的法律服務(wù)。
五、普及法律知識
法律顧問應(yīng)當利用一切宣傳手段,向職工進行普法教育,特別是應(yīng)當和工會、職代會聯(lián)合起來,有計劃有目的地在企業(yè)內(nèi)部搞好法制宣傳。加強法制宣傳,是提高企業(yè)職工法律意識和知識水平,減少各種糾紛與爭議不可缺少的工作,也是法律顧問義不容辭的義務(wù)。
 

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