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工程拖欠  
工程索賠案例分析(2)
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com     時間:2010/9/16 13:55:00

 3.1.2、在索賠事件初發(fā)時承包商是否采取了控制措施項目管理者聯(lián)盟

  按國際慣例,凡遇偶爾事故發(fā)生影響工程施工時,承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措施,防止事態(tài)擴大,盡力挽回?fù)p失。如確有事實證實承包商在當(dāng)時未采取任何措施,業(yè)主可拒絕其補償損失的要求。項目經(jīng)理博客

  項目管理論壇

  3.1.3、認(rèn)真核定索賠工期、款額,肯定其合理的索賠要求,反駁、修正其不合理的要求,使之更加合理、正確,如確定工期索賠,要看被延誤的工作是否處于施工進度計劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容,只有位于關(guān)鍵線路上的工作內(nèi)容的滯后,才會影響到竣工日期。在審核停工損失中,不應(yīng)以日工費計算,通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算;停駛的機械費補償,應(yīng)按機械折舊費或設(shè)備租賃費計算,不應(yīng)包括運轉(zhuǎn)操作費用。再如施工期間遭遇不可抗力,對承包方的人員傷亡、機械設(shè)備損壞及停工損失,不予補償,但延誤的工期可相應(yīng)順延。

  3.1.4費用索賠以補償實際損失為原則,在確定賠償金額時,應(yīng)遵循下述兩個原則:所有賠償金額都應(yīng)該是施工單位為旅行合同所必須支出的費用;按此金額賠償后,應(yīng)是施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財務(wù)狀況。即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失,但也不得因賠償事件而獲得額外收益。

  在本案例中,施工單位要索賠,但要遵循索賠的原則和程序,不能漫天要價,不考慮事件發(fā)生的實際情況,且在索賠期間自動撤場,未采取積極措施,造成工程停工,不能連續(xù)施工。業(yè)主需要投入更多的財力、人力、物力才能重新進入正常施工狀態(tài)。

  索賠計算要有依據(jù),不能憑空想象。要以實際完成工程量、簽訂的合同、雙方協(xié)商文件、簽證、會議紀(jì)要等為依據(jù)。

  對于單價包干合同,要注意風(fēng)險的分配,風(fēng)險轉(zhuǎn)移要考慮雙方的實際承擔(dān)能力,誰最有能力解決風(fēng)險問題就由誰來承擔(dān)風(fēng)險。假如雙方對工程可能碰到的情況估計不足,可以考慮采用可調(diào)單價合同,這樣一來對雙方都可以減少風(fēng)險,達到共贏的局面。

  3.2通過這個案例,我們得到有關(guān)風(fēng)險控制經(jīng)驗及教訓(xùn):

  項目管理論壇

  3.2.1、首先施工單位自己要有成本風(fēng)險控制意識。只要一接到施工項目就一定贏利的時代已經(jīng)過去。建筑市場已由買方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場,市場競爭激烈,如果建筑單位的成本控制不嚴(yán)格,就會造成項目虧本。所以施工單位也應(yīng)加強成本控制和風(fēng)險意識。特殊是項目施工過程中的造價風(fēng)險因素分析、識別、歸類、控制、轉(zhuǎn)移或消化。在項目班子的組成上,安排既懂技術(shù)又對風(fēng)險控制認(rèn)識的造價工程師,任命造價風(fēng)險意識強的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目班子的組建工作。

3.2.2在簽定合同中要注意材料價差調(diào)整條款,合同內(nèi)規(guī)定主要材料上漲的調(diào)值公式。參照常常使用專門的調(diào)價公式(考慮主要材料上漲):Pn=a+bLn/L0+cEn/E0+dMn/M0+…(其中a為固定值指合同中不參與調(diào)價部分如利潤、管理費、稅金等,b、c、d為主要材料占造價比例,且a+b+c+d=1。L0、E0、M0為投標(biāo)截止前一個月物價指數(shù),Ln、En、Mn為驗收計價前一個月物價指數(shù))。避免業(yè)主通過不公平的合同條款將材料價格上漲的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給施工單位。項目管理論壇

  3.2.3與材料商的強強聯(lián)合協(xié)議,轉(zhuǎn)移材料價格上漲帶來的風(fēng)險。猜測材料價格的變化趨勢,加強成本風(fēng)險管理。

  3.2.4建筑企業(yè)應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會,通過協(xié)會的指導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用,加強整個施工企業(yè)的抵御風(fēng)險能力。

  3.2.5、同時業(yè)主也要轉(zhuǎn)變觀念,不能將所有風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給施工單位,要有風(fēng)險共擔(dān)的意識。不然就會造成施工單位嚴(yán)峻虧損,無法繼承施工,最終退場。業(yè)主不得不重新委托其他施工單位施工。既耽誤工期也浪費成本。本案例中如果設(shè)置了調(diào)價公式,對主要材料的價格波動進行約定,合理考慮價格風(fēng)險,就可以減少雙方的爭議。

  3.2.7、對于施工單位的違約,在簽訂合同時業(yè)主可以要求施工單位提供履約保函,減少因施工單位違約造成的損失。本案例中由于xx股份公司退場,增加造價72.6316萬元,如果xx股份公司提供了履約保函,甲方將處于有利位置,可以減少不必要的損失。

  3.2.8、索賠應(yīng)甲乙雙方協(xié)商解決,盡量減少訴訟,主要是訴訟需要大量時間、人力、財力,對雙方都是個損失。

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  3.2.9、施工單位索賠時要注意索賠技巧。在工程施工過程中的索賠談判一定要發(fā)揮公關(guān)能力注意搞好私人關(guān)系避免和業(yè)主發(fā)生沖突多談干擾的不可預(yù)見性少談業(yè)主的個人失誤;多談困難多訴苦給業(yè)主一個受損者的形象。既能爭取業(yè)主的同情和支持又能雙贏是原則性索賠談判追求的最終目標(biāo)。

  3.3選擇一種好的合同管理模式對項目成功影響巨大,Partnering 模式(伙伴關(guān)系)對此案例有借鑒作用。Partnering 模式是指項目參與各方為了獲取特定的商業(yè)利益,充分利用各方資源而做的一種相互承諾。信任、承諾、共享是 Partnering 模式三大基本要素,信任是其中最重要的關(guān)鍵因素。信任既包括各參與方彼此的信任,也包括各參與方內(nèi)部信任,即參與方的執(zhí)行員工對 Partnering 模式理解和支持。彼此之間的信任達到一定成熟度,監(jiān)督和防范減少,參與的一方違背合同而帶來的可能損失,隨著信任水平的提高而為此付出的成本急劇上升。合作伙伴式管理既可以保持分工的效率,又可以獲得合作的好處。Partnering 模式除了正式的合同之外,參與各方彼此之間還要簽訂一份非合同式的協(xié)議,在協(xié)議中有專門的爭議處理系統(tǒng),采用Partnering 模式可以減少爭議和訴訟的發(fā)生。


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