法釋〔2009〕16號

（2009年8月24日最高人民法院審判委員會第1472次會議通過

2009年11月12日最高人民法院公告公布

自2009年11月20日起施行）

為規(guī)范人民法院委托評估、拍賣和變賣工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院委托評估、拍賣和變賣工作實際，制定本規(guī)定。

第一條人民法院司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)本院的委托評估、拍賣和流拍財產(chǎn)的變賣工作，依法對委托評估、拍賣機構(gòu)的評估、拍賣活動進行監(jiān)督。

　　第二條根據(jù)工作需要，下級人民法院可將評估、拍賣和變賣工作報請上級人民法院辦理。

　　第三條人民法院需要對異地的財產(chǎn)進行評估或拍賣時，可以委托財產(chǎn)所在地人民法院辦理。

　　第四條人民法院按照公開、公平、擇優(yōu)的原則編制人民法院委托評估、拍賣機構(gòu)名冊。

　　人民法院編制委托評估、拍賣機構(gòu)名冊，應(yīng)當(dāng)先期公告，明確入冊機構(gòu)的條件和評審程序等事項。

　　第五條人民法院在編制委托評估、拍賣機構(gòu)名冊時，由司法技術(shù)管理部門、審判部門、執(zhí)行部門組成評審委員會，必要時可邀請評估、拍賣行業(yè)的專家參加評審。

　　第六條評審委員會對申請加入人民法院委托評估、拍賣名冊的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從資質(zhì)等級、職業(yè)信譽、經(jīng)營業(yè)績、執(zhí)業(yè)人員情況等方面進行審查、打分，按分?jǐn)?shù)高低經(jīng)過初審、公示、復(fù)審后確定進入名冊的機構(gòu)，并對名冊進行動態(tài)管理。

　　第七條人民法院選擇評估、拍賣機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在人民法院委托評估、拍賣機構(gòu)名冊內(nèi)采取公開隨機的方式選定。

　　第八條人民法院選擇評估、拍賣機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通知審判、執(zhí)行人員到場，視情況可邀請社會有關(guān)人員到場監(jiān)督。

　　第九條人民法院選擇評估、拍賣機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提前通知各方當(dāng)事人到場；當(dāng)事人不到場的，人民法院可將選擇機構(gòu)的情況，以書面形式送達當(dāng)事人。

　　第十條評估、拍賣機構(gòu)選定后，人民法院應(yīng)當(dāng)向選定的機構(gòu)出具委托書，委托書中應(yīng)當(dāng)載明本次委托的要求和工作完成的期限等事項。

　　第十一條評估、拍賣機構(gòu)接受人民法院的委托后，在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不能完成委托事項的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除委托，重新選擇機構(gòu)，并對其暫停備選資格或從委托評估、拍賣機構(gòu)名冊內(nèi)除名。

　　第十二條評估機構(gòu)在工作中需要對現(xiàn)場進行勘驗的，人民法院應(yīng)當(dāng)提前通知審判、執(zhí)行人員和當(dāng)事人到場。當(dāng)事人不到場的，不影響勘驗的進行，但應(yīng)當(dāng)有見證人見證。評估機構(gòu)勘驗現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗筆錄。

　　勘驗現(xiàn)場人員、當(dāng)事人或見證人應(yīng)當(dāng)在勘驗筆錄上簽字或蓋章確認(rèn)。

　　第十三條拍賣財產(chǎn)經(jīng)過評估的，評估價即為第一次拍賣的保留價；未作評估的，保留價由人民法院參照市價確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。

　　第十四條審判、執(zhí)行部門未經(jīng)司法技術(shù)管理部門同意擅自委托評估、拍賣，或?qū)α髋呢敭a(chǎn)進行變賣的，按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十五條人民法院司法技術(shù)管理部門，在組織評審委員會審查評估、拍賣入冊機構(gòu)，或選擇評估、拍賣機構(gòu)，或?qū)α髋呢敭a(chǎn)進行變賣時，應(yīng)當(dāng)通知本院紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門可視情況派員參加。

　　第十六條施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。