(2010年4月8日司法部令第123號(hào)發(fā)布
自2010年6月1日起施行)
第一章總則
第一條為了規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理工作,加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》,結(jié)合司法鑒定工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條投訴人對(duì)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行投訴,以及司法行政機(jī)關(guān)開展投訴處理工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱投訴人,是指認(rèn)為司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為,向司法行政機(jī)關(guān)投訴的公民、法人和其他組織。
本辦法所稱被投訴人,是指被投訴的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人。
第四條司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理工作,應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)受理、依法查處、處罰與教育相結(jié)合的原則。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障和維護(hù)投訴人和被投訴人的合法權(quán)益。
第五條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴受理范圍、投訴處理機(jī)構(gòu)的通訊方式等事項(xiàng),并指定專人負(fù)責(zé)投訴接待工作。
第六條司法部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理工作。
省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理工作。
第七條司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督司法鑒定協(xié)會(huì)實(shí)施行業(yè)懲戒;司法鑒定協(xié)會(huì)協(xié)助和配合司法行政機(jī)關(guān)開展投訴處理工作。
第二章投 訴 受 理
第八條公民、法人和其他組織認(rèn)為司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列違法違規(guī)情形的,可以向司法鑒定機(jī)構(gòu)住所地或者司法鑒定人執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)投訴:
(一)超出登記的業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別從事司法鑒定活動(dòng)的;
(二)違反司法鑒定程序規(guī)則從事司法鑒定活動(dòng)的;
(三)因不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的;
(四)違反司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定的;
(五)司法鑒定機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的;
(六)司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的;
(七)司法鑒定人經(jīng)人民法院通知,無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證的;
(八)司法鑒定人故意做虛假鑒定的;
(九)其他違反司法鑒定管理規(guī)定的行為。
第九條投訴人應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)提交書面投訴材料。投訴材料內(nèi)容包括:被投訴人的姓名或者名稱、投訴請(qǐng)求以及相關(guān)的事實(shí)和理由,并提供司法鑒定協(xié)議書、司法鑒定文書等相關(guān)的證明材料。投訴材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、充分。
投訴人委托他人代理投訴的,代理人應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書和本人的身份證明。
第十條司法行政機(jī)關(guān)收到投訴材料后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)填寫《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴登記表》。登記表應(yīng)當(dāng)載明投訴人及其代理人的姓名(名稱)、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式,被投訴人的姓名(名稱)、投訴事項(xiàng)、投訴請(qǐng)求、投訴理由以及相關(guān)證明材料目錄,投訴的方式和時(shí)間等信息。
第十一條司法行政機(jī)關(guān)收到投訴材料后發(fā)現(xiàn)投訴人提供的信息不齊全或者無(wú)相關(guān)證明材料的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴人補(bǔ)充。
第十二條有下列情形之一的,不予受理:
(一)投訴事項(xiàng)已經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)處理,或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)案,且沒有新的事實(shí)和證據(jù)的;
(二)對(duì)人民法院采信鑒定意見的決定有異議的;
(三)僅對(duì)鑒定意見有異議的;
(四)對(duì)司法鑒定程序規(guī)則及司法鑒定技術(shù)規(guī)范有異議的;
(五)投訴事項(xiàng)不屬于違反司法鑒定管理規(guī)定的。
第十三條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查投訴材料,對(duì)屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍并符合受理?xiàng)l件的投訴,應(yīng)當(dāng)受理;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍或者不符合受理?xiàng)l件的投訴,或者應(yīng)當(dāng)由司法鑒定協(xié)會(huì)給予行業(yè)懲戒的投訴,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知投訴人尋求救濟(jì)的途徑和辦法。
第十四條對(duì)涉及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的投訴,省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以直接受理,也可以交由下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)受理。
第十五條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起七日內(nèi),作出是否受理的決定,并書面告知投訴人或者其代理人。情況復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)作出受理決定的時(shí)間,但延長(zhǎng)期限不得超過十五日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的理由告知投訴人。
投訴人補(bǔ)充投訴材料所需的時(shí)間和投訴案件移送、轉(zhuǎn)辦的流轉(zhuǎn)時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi)。
第三章調(diào) 查 處 理
第十六條司法行政機(jī)關(guān)受理投訴后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。調(diào)查工作不得妨礙被投訴人正常的司法鑒定活動(dòng)。
司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。被投訴人為司法鑒定人的,其執(zhí)業(yè)所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。
第十七條司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,可以要求被投訴人說明情況、提交有關(guān)材料,可以調(diào)閱被投訴人有關(guān)業(yè)務(wù)案卷和檔案材料,可以向有關(guān)單位、個(gè)人核實(shí)情況、收集證據(jù),可以聽取有關(guān)部門的意見和建議。
調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行,并制作筆錄。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人簽字或者蓋章;不能簽字、蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明有關(guān)情況。
第十八條被投訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述事實(shí)、提供有關(guān)材料,不得提供虛假、偽造的材料或者隱匿、毀損、涂改有關(guān)證據(jù)材料。
第十九條司法行政機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有本辦法第十二條規(guī)定情形的,可以終止投訴處理工作,并將終止理由告知投訴人。
第二十條司法行政機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)被投訴人的違法違規(guī)行為仍處在連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被投訴人立即停止違法違規(guī)行為。
第二十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,作出如下處理:
(一)被投訴人有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法違規(guī)行為的,移送有處罰權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;
(二)被投訴人違法違規(guī)情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,依法可以不予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、訓(xùn)誡、通報(bào)、責(zé)令限期整改等處理;
(三)投訴事項(xiàng)查證不實(shí)或者無(wú)法查實(shí)的,對(duì)被投訴人不作處理,并應(yīng)當(dāng)將不予處理的理由書面告知投訴人。
對(duì)于涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條司法行政機(jī)關(guān)受理投訴的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過三十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的理由告知投訴人。
第二十三條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起七日內(nèi),將投訴處理結(jié)果書面告知投訴人、被投訴人。
第二十四條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將投訴處理結(jié)果通報(bào)被投訴人住所地或者執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的司法行政機(jī)關(guān)和司法鑒定協(xié)會(huì)。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果記入被投訴人的司法鑒定執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案。
第二十五條被投訴人對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的投訴處理決定有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被投訴人履行處罰、處理決定,糾正違法違規(guī)行為的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題可以責(zé)令其限期整改。
第四章監(jiān)督
第二十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)投訴處理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)有違法、不當(dāng)情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令改正。下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)糾正情況。
第二十八條司法行政機(jī)關(guān)工作人員在投訴處理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守或者其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理工作情況書面報(bào)告上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
對(duì)于涉及重大違法違規(guī)行為的投訴處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第三十條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理工作檔案,并妥善保管和使用。
第五章附則
第三十一條本辦法自2010年6月1日起施行。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)司法部關(guān)于印發(fā)《司法
鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則(試行)》的通知
2009年4月16日國(guó)認(rèn)實(shí)聯(lián)〔2009〕17號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為了深入貫徹《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》,統(tǒng)一和規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審工作,依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》以及《司法部中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、司法部共同組織專家研究制定了《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》),現(xiàn)予發(fā)布,自2009年5月1日起實(shí)行。
司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定試點(diǎn)工作,應(yīng)依據(jù)《關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》文件規(guī)定開展,并按照《準(zhǔn)則》要求進(jìn)行評(píng)審。
各地要組織宣傳貫徹《準(zhǔn)則》,及時(shí)開展動(dòng)員工作,督促申請(qǐng)機(jī)構(gòu)按《準(zhǔn)則》的要求建立管理體系,參加司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。在試行期間發(fā)現(xiàn)的問題,請(qǐng)及時(shí)反饋上級(jí)機(jī)關(guān)。在取得一定試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,將適時(shí)對(duì)《準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂。
附件:
《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則(試行)》
1總則
11為了貫徹落實(shí)《司法部中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》,指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)建立保持管理體系,確?茖W(xué)、規(guī)范實(shí)施司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審,為司法鑒定管理提供可靠依據(jù),根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則》、《司法鑒定文書規(guī)范》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》等有關(guān)規(guī)定,制定本準(zhǔn)則。
12司法鑒定機(jī)構(gòu)建立保持管理體系應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)則要求;對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。
13司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審,應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范、有利于檢測(cè)資源共享和避免不必要重復(fù)的原則。
14本準(zhǔn)則符合實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求、司法鑒定管理文件等相關(guān)要求,適用于具有實(shí)驗(yàn)室性質(zhì)或者具有檢查機(jī)構(gòu)性質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審。
本準(zhǔn)則所稱的司法鑒定機(jī)構(gòu),是指從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料類鑒定活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室或者檢查機(jī)構(gòu)。凡規(guī)定司法鑒定機(jī)構(gòu)的條款,各類司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審均應(yīng)當(dāng)符合。
本準(zhǔn)則所稱的司法鑒定實(shí)驗(yàn)室,是指從事法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定等鑒定事項(xiàng),主要在分析檢測(cè)基礎(chǔ)上,出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以檢測(cè)活動(dòng)為主的司法鑒定機(jī)構(gòu)。其資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審除應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定機(jī)構(gòu)條款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定實(shí)驗(yàn)室條款規(guī)定。
本準(zhǔn)則所稱的司法鑒定檢查機(jī)構(gòu),是指從事法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定等鑒定事項(xiàng),主要在專業(yè)判斷基礎(chǔ)上,出具具有證明作用的符合性結(jié)論,以檢查活動(dòng)為主的司法鑒定機(jī)構(gòu),其資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審除應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定機(jī)構(gòu)條款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定檢查機(jī)構(gòu)條款規(guī)定。
2參考文件
《司法部中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)通〔2008〕116號(hào))
《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第86號(hào)局長(zhǎng)令)
《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(國(guó)認(rèn)實(shí)函〔2006〕141號(hào))
《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第95號(hào))
《司法鑒定人登記管理辦法》(司法部令第96號(hào))
《司法鑒定程序通則》(司法部令第107號(hào))
司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》的通知(司發(fā)通〔2006〕57號(hào))
司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定文書規(guī)范》和《司法鑒定協(xié)議書(示范文本)》的通知(司發(fā)通〔2007〕71號(hào))
《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T 27025;2008(等同采用ISO/IEC 17025;2005)
《檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求》GB/T 18346;2001(等同采用ISO/IEC 17020;1998)
3術(shù)語(yǔ)和定義
本準(zhǔn)則使用《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(GB/T 27025:2008)、《檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求》(GB/18346:2001)給出的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義,以及司法鑒定通用術(shù)語(yǔ)。
4管理要求
41組織
411司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有保證客觀、公正和獨(dú)立地從事鑒定活動(dòng)的第三方法律地位。
申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核發(fā)的《司法鑒定許可證》,或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的同意申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的推薦書。
具有獨(dú)立法人資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有司法行政機(jī)關(guān)或者政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的有效登記或者注冊(cè)文件。
非獨(dú)立法人的司法鑒定機(jī)構(gòu)需經(jīng)所屬法人授權(quán),明確承擔(dān)法律責(zé)任的主體。具有獨(dú)立的司法鑒定能力,獨(dú)立對(duì)外行文和開展業(yè)務(wù)活動(dòng),有獨(dú)立賬目或者獨(dú)立核算。
412司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的工作場(chǎng)所,具有符合司法行政機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定的資金、場(chǎng)地、設(shè)備。
僅依據(jù)臨時(shí)借用設(shè)備或者委托人設(shè)備申請(qǐng)的司法鑒定的項(xiàng)目,不予資質(zhì)認(rèn)定。
413司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋其所有場(chǎng)所中進(jìn)行的鑒定活動(dòng)。依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。
414司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有與其所從事鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的鑒定人員。
司法鑒定人只能在一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
415司法鑒定機(jī)構(gòu)及其人員不得以鑒定活動(dòng)及出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果謀取不當(dāng)利益;不得參與任何有損于鑒定獨(dú)立性和誠(chéng)信度的活動(dòng)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)男姓、商業(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響,并防止商業(yè)賄賂。
如果司法鑒定機(jī)構(gòu)所在組織還從事司法鑒定以外的業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)明確司法鑒定與該組織其他業(yè)務(wù)的關(guān)系。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行回避。
416司法鑒定機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其在鑒定中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。
417司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu),質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系,以及與外部組織的關(guān)系。
418司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)有其上級(jí)主管部門或其設(shè)立組織的任命文件。如果是法定代表人的,應(yīng)當(dāng)持有法定代表人證書。
司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理者、質(zhì)量主管及各部門主管應(yīng)有任命文件。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理者的變更需報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
419司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)鑒定質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。必要時(shí)指定對(duì)鑒定負(fù)責(zé)的主管人員的代理人。
4110司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由熟悉各項(xiàng)鑒定方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員對(duì)鑒定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
4111司法鑒定機(jī)構(gòu)由技術(shù)管理者全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作。技術(shù)管理者應(yīng)當(dāng)具有司法鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)作方面相應(yīng)的資格或者經(jīng)歷,與所在鑒定機(jī)構(gòu)具有長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系。如果司法鑒定機(jī)構(gòu)是由從事不同專業(yè)的幾個(gè)部門組成,每個(gè)部門都可以有一位技術(shù)管理者。
司法鑒定機(jī)構(gòu)指定一名質(zhì)量主管,賦予其能夠保證管理體系有效運(yùn)行的職責(zé)和權(quán)力。
42管理體系
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則建立和保持能夠保證其公正性、獨(dú)立性并與其鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系。管理體系應(yīng)當(dāng)形成文件,闡明與質(zhì)量有關(guān)的政策,包括質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾,使所有相關(guān)人員理解并有效實(shí)施。
43文件控制
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持文件編制、審核、批準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、保管、修訂和廢止等的控制程序,確保在所有相關(guān)場(chǎng)所,相關(guān)人員均可以得到所需文件的有效版本。
44外部信息
441通常情況下,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成司法鑒定協(xié)議書中要求的鑒定工作。
442司法鑒定機(jī)構(gòu)需要利用委托人提供的外部檢測(cè)或者檢查結(jié)果信息作為鑒定的主要依據(jù),或者在鑒定報(bào)告中直接引用外部組織(如醫(yī)院)等出具的檢測(cè)或者檢查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)有程序要求對(duì)外部信息的完整性和可采用程度進(jìn)行核查或者驗(yàn)證。
45服務(wù)和供應(yīng)品的采購(gòu)
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持對(duì)鑒定質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的選擇、購(gòu)買、驗(yàn)收和儲(chǔ)存等的程序,以確保服務(wù)和供應(yīng)品的質(zhì)量。
46合同評(píng)審
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持評(píng)審委托人要求和合同的程序,符合《司法鑒定程序通則》規(guī)定。
委托人應(yīng)當(dāng)出具鑒定委托書,提供委托人的身份證明,委托鑒定的事項(xiàng)、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求,并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托鑒定事項(xiàng)屬于重新鑒定的,應(yīng)當(dāng)在委托書中注明。
司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托,應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查,對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法,提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托,方予以受理。
司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書。
47投訴
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的投訴處理程序,處理相關(guān)方對(duì)其鑒定意見提出的異議。應(yīng)保存所有投訴及處理結(jié)果的記錄。
48糾正措施、預(yù)防措施及改進(jìn)
司法鑒定機(jī)構(gòu)在識(shí)別了不符合工作時(shí),應(yīng)當(dāng)采取糾正措施,以防止類似不符合工作的再次發(fā)生;在確定了潛在不符合的原因時(shí),應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施,以減少類似不符合工作發(fā)生的可能性并借機(jī)改進(jìn)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施糾正措施、預(yù)防措施等持續(xù)改進(jìn)其管理體系。
49記錄
491司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有適合自身具體情況、符合管理體系和司法鑒定文書檔案管理規(guī)定的記錄制作和保管制度。
492記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。鑒定人員在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。
記錄應(yīng)當(dāng)包括參與取樣和鑒定人員的標(biāo)識(shí)。
記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰,應(yīng)當(dāng)包含足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)或者對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行正確評(píng)價(jià)。記錄的文本或者音像載體、電子存儲(chǔ)的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存,避免原始信息或者數(shù)據(jù)的丟失或者改動(dòng),并為委托人保密。
所有質(zhì)量記錄和原始觀測(cè)記錄、計(jì)算和導(dǎo)出數(shù)據(jù)、記錄以及鑒定文書副本等技術(shù)記錄均應(yīng)當(dāng)歸檔并按適當(dāng)?shù)钠谙薇4妗?/SPAN>
410內(nèi)部審核
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)定的計(jì)劃和程序,定期對(duì)其質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核,以驗(yàn)證其運(yùn)作持續(xù)符合管理體系和本準(zhǔn)則的要求。每年度的內(nèi)部審核活動(dòng)應(yīng)當(dāng)覆蓋管理體系的全部要素和所有工作地點(diǎn)的所有活動(dòng)。審核人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并確認(rèn)其資格,資源允許時(shí),審核人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于被審核的工作。
411管理評(píng)審
司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)定的計(jì)劃和程序,定期地對(duì)管理體系和鑒定活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)適用和有效,并進(jìn)行必要的改進(jìn)。
管理評(píng)審應(yīng)當(dāng)考慮到:政策和程序的適應(yīng)性;管理和監(jiān)督人員的報(bào)告;近期內(nèi)部審核的結(jié)果;糾正措施和預(yù)防措施;由外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)審;司法鑒定機(jī)構(gòu)間比對(duì)和能力驗(yàn)證的結(jié)果;工作量和工作類型的變化;投訴及委托人反饋;改進(jìn)的建議;質(zhì)量控制活動(dòng)、資源以及人員培訓(xùn)情況等。
5技術(shù)要求
51人員
511司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn),熟知所執(zhí)行鑒定的規(guī)則和要求,并有做出專業(yè)判斷和出具司法鑒定文書的能力。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有足夠的司法鑒定人,每項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)至少擁有3名以上司法鑒定人。
司法鑒定人應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用在編人員或合同制人員。
使用司法鑒定人外其他的技術(shù)人員及關(guān)鍵支持人員時(shí),司法鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)確保這些人員勝任工作且受到監(jiān)督,并按照管理體系要求工作。
因鑒定過程中出現(xiàn)疑難問題或者對(duì)鑒定結(jié)果不確定,需要外部專家提供技術(shù)支持時(shí),司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有有效的文件化程序,以評(píng)估與選擇提供意見的外部專家。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)選擇、監(jiān)控外部專家的質(zhì)量,并確保外部專家有能力提供必要的咨詢意見。
512司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定培訓(xùn)需求,建立并保持人員培訓(xùn)程序和計(jì)劃,符合《司法鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定》,保證鑒定人員經(jīng)過與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn),具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
司法鑒定檢查機(jī)構(gòu)為每個(gè)人規(guī)定必要的階段培訓(xùn)計(jì)劃。其中可以包括:
a)入門階段;
b)在資深司法鑒定人指導(dǎo)下工作的階段;
c)在整個(gè)聘用期間的繼續(xù)培訓(xùn),以便與技術(shù)發(fā)展保持同步。
513使用培訓(xùn)中的人員時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。
514司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存人員的資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷等檔案。
515司法鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)主管、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)(或者相當(dāng)于副高級(jí))以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者在本專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)5年以上,熟悉業(yè)務(wù)。
授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)審考核合格。
52設(shè)施和環(huán)境條件
521司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定設(shè)施以及環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)的要求。
522設(shè)施和環(huán)境條件對(duì)鑒定結(jié)果的質(zhì)量有影響時(shí),司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)、控制和記錄環(huán)境條件。在非固定場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)時(shí)應(yīng)特別注意環(huán)境條件的影響。
涉及烈性傳染病的司法鑒定項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生物安全措施,并按規(guī)定的安全作業(yè)程序和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
523司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持安全作業(yè)管理程序,確;瘜W(xué)危險(xiǎn)品、毒品、有害生物、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊以及水、氣、火、電等危及安全的因素和環(huán)境得以有效控制,并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。
524司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持環(huán)境保護(hù)程序,具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,確保鑒定產(chǎn)生的廢氣、廢液、粉塵、噪聲、固廢物等的處理符合環(huán)境和健康的要求,并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。
525區(qū)域間的工作相互之間有不利影響時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離措施。
526對(duì)影響工作質(zhì)量和涉及安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)當(dāng)有效控制并正確標(biāo)識(shí)。
53鑒定方法
531司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使用適合的方法和程序?qū)嵤╄b定活動(dòng)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者司法部批準(zhǔn)使用的技術(shù)規(guī)范;無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇司法部或其授權(quán)部門推薦的已經(jīng)通過確認(rèn)的方法。
如果缺少指導(dǎo)書可能影響鑒定結(jié)果,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。
532司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)證實(shí)能否正確使用所選用的標(biāo)準(zhǔn)方法。如果方法發(fā)生了變化,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行證實(shí)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保使用標(biāo)準(zhǔn)的最新有效版本。
533司法鑒定機(jī)構(gòu)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)、指導(dǎo)書等都應(yīng)當(dāng)現(xiàn)行有效并便于工作人員使用。
534司法鑒定機(jī)構(gòu)自行制訂的非標(biāo)準(zhǔn)方法,經(jīng)確認(rèn)后,可以作為資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目。自制非標(biāo)準(zhǔn)方法的確認(rèn)應(yīng)遵照省級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。
535鑒定方法的偏離須有相關(guān)技術(shù)單位驗(yàn)證其可靠性或者經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn),由司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和委托人接受,并將該方法偏離進(jìn)行文件規(guī)定。
536當(dāng)利用計(jì)算機(jī)或者自動(dòng)設(shè)備對(duì)鑒定數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、記錄、報(bào)告、存儲(chǔ)或檢索時(shí),司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施數(shù)據(jù)保護(hù)的程序。該程序應(yīng)當(dāng)包括(但不限于):數(shù)據(jù)輸入或采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移和數(shù)據(jù)處理的完整性和保密性。
54設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)
541司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》規(guī)定,配備鑒定所需的設(shè)備(包括軟件)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),并對(duì)所有儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)。
542如果儀器設(shè)備有過載或者錯(cuò)誤操作、或者顯示的結(jié)果可疑、或者通過其他方式表明有缺陷時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并加以明顯標(biāo)識(shí),如果可能應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存在規(guī)定的地方直至修復(fù);修復(fù)的儀器設(shè)備必須經(jīng)檢定、校準(zhǔn)等方式證明其功能指標(biāo)已經(jīng)恢復(fù)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查這種缺陷對(duì)過去進(jìn)行的鑒定所造成的影響。
543確需使用外部組織的設(shè)備實(shí)施鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)限于《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》規(guī)定的必備設(shè)備外的設(shè)備,并且應(yīng)當(dāng)保證其符合本準(zhǔn)則的相關(guān)要求。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述儀器設(shè)備的校準(zhǔn)及技術(shù)狀態(tài)負(fù)責(zé),在使用該設(shè)備進(jìn)行鑒定之前應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證其符合準(zhǔn)則要求,并保存驗(yàn)證記錄。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將使用情況記錄在案。
544設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作。設(shè)備使用和維護(hù)的有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)便于有關(guān)人員取用。
545司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存對(duì)鑒定具有重要影響的設(shè)備及其軟件的檔案。該檔案至少應(yīng)當(dāng)包括:
a)設(shè)備及其軟件的名稱;
b)制造商名稱、型式標(biāo)識(shí)、系列號(hào)或者其他唯一性標(biāo)識(shí);
c)對(duì)設(shè)備符合規(guī)范的核查記錄(如果適用);
d)當(dāng)前的位置(如果適用);
e)制造商的說明書(如果有),或者指明其地點(diǎn);
f)所有檢定或者校準(zhǔn)報(bào)告或者證書;
g)設(shè)備接收或者啟用日期和驗(yàn)收記錄;
h)設(shè)備使用和維護(hù)記錄(適當(dāng)時(shí));
i)設(shè)備的任何損壞、故障、改裝或者修理記錄。
546所有儀器設(shè)備(包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))都應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)來表明其狀態(tài)。
547如果設(shè)備脫離了司法鑒定機(jī)構(gòu)的直接控制,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保該設(shè)備返回后,在使用前對(duì)其功能和校準(zhǔn)狀態(tài)進(jìn)行核查并能顯示滿意結(jié)果。
548當(dāng)需要利用期間核查以保持鑒定設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。
549當(dāng)校準(zhǔn)產(chǎn)生了一組修正因子時(shí),司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其得到正確應(yīng)用。
5410未經(jīng)定型的專用檢測(cè)儀器設(shè)備需提供相關(guān)技術(shù)單位的驗(yàn)證證明。
55量值溯源
551司法鑒定實(shí)驗(yàn)室的量值溯源應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)計(jì)量法制規(guī)定,確保鑒定結(jié)果能夠溯源至國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)。司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施儀器設(shè)備的校準(zhǔn)、檢定、驗(yàn)證、確認(rèn)的總體要求。
需要出具量值數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)參照上述要求辦理。
552檢測(cè)結(jié)果不能溯源到國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供設(shè)備比對(duì)、能力驗(yàn)證結(jié)果的滿意證據(jù)。
553司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定設(shè)備檢定或者校準(zhǔn)的計(jì)劃。在使用對(duì)檢測(cè)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響的檢測(cè)設(shè)備之前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn),以保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。對(duì)于規(guī)定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)定期檢定,對(duì)于會(huì)明顯影響鑒定結(jié)果的儀器設(shè)備需定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。
554需要時(shí),司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有參考標(biāo)準(zhǔn)的檢定或者校準(zhǔn)計(jì)劃。參考標(biāo)準(zhǔn)在任何調(diào)整之前和之后均應(yīng)當(dāng)校準(zhǔn)。司法鑒定實(shí)驗(yàn)室持有的測(cè)量參考標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)僅用于校準(zhǔn)而不用于其他目的,除非能證明作為參考標(biāo)準(zhǔn)的性能不會(huì)失效。
555可能時(shí),司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))。沒有有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))時(shí),應(yīng)當(dāng)確保量值的準(zhǔn)確性。
556司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的程序?qū)⒖紭?biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))進(jìn)行期間核查,以保持其校準(zhǔn)狀態(tài)的置信度。
557司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有程序來安全處置、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用參考標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì)),以防止污染或損壞,確保其完整性。
56取樣和樣品(含鑒定材料)處置
561司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和保持用于鑒定樣品的提取、運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存儲(chǔ)、保留、清理的程序,確保鑒定樣品的完整性。
562司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄接收鑒定樣品的狀態(tài),包括與正常(或規(guī)定)條件的偏離。因鑒定需要耗盡或者可能損壞樣品的,應(yīng)當(dāng)告知委托人并征得書面同意。
563司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有鑒定樣品的標(biāo)識(shí)系統(tǒng),避免樣品或其記錄的混淆。
564司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有適當(dāng)?shù)脑O(shè)備設(shè)施貯存、處理樣品,確保樣品不受損壞。必要時(shí),對(duì)貯存物品的狀態(tài)進(jìn)行定期檢查,以檢出變質(zhì)物品。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持樣品的流轉(zhuǎn)記錄。
57結(jié)果質(zhì)量控制
571司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制計(jì)劃以監(jiān)控鑒定結(jié)果的有效性,可以采用(但不限于)下列方式:
a)定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))進(jìn)行監(jiān)控或者使用次級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))開展內(nèi)部質(zhì)量控制;
b)參加司法鑒定機(jī)構(gòu)間的比對(duì)或者能力驗(yàn)證;
c)使用相同或不同方法進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)或者檢查;
d)對(duì)存留樣品進(jìn)行再檢測(cè)、檢查;
e)分析一個(gè)樣品不同特性結(jié)果的相關(guān)性。
572司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分析質(zhì)量控制的數(shù)據(jù),當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)將要超出預(yù)先確定的判斷依據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有計(jì)劃的措施來糾正出現(xiàn)的問題,并防止報(bào)告錯(cuò)誤的結(jié)果。
58司法鑒定文書
581司法鑒定文書分為司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書。司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照《司法鑒定程序通則》和《司法鑒定文書規(guī)范》的要求和規(guī)定的程序,及時(shí)出具司法鑒定文書,并保證其準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。
582司法鑒定文書一般由封面、正文和附件組成。
司法鑒定文書的封面應(yīng)當(dāng)寫明司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、司法鑒定文書的類別和司法鑒定許可證號(hào);封二應(yīng)當(dāng)寫明聲明、司法鑒定機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系電話。
583司法鑒定文書正文的基本內(nèi)容
a)標(biāo)題;
b)編號(hào);
c)基本情況;
d)檢案摘要;
e)檢驗(yàn)過程;
f)檢驗(yàn)結(jié)果;
g)分析說明;
h)鑒定意見;
i)落款;
j)附注。
584司法鑒定文書的附件應(yīng)當(dāng)包括與鑒定意見、檢驗(yàn)報(bào)告有關(guān)的關(guān)鍵圖表、照片等以及有關(guān)音像資料、參考文獻(xiàn)等目錄。
585司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書上簽名或者蓋章;多人參加司法鑒定,對(duì)鑒定意見有不同意見的,應(yīng)當(dāng)注明。
司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任部門審核,由授權(quán)人員簽發(fā)或者批準(zhǔn)。經(jīng)過復(fù)核的,復(fù)核人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核單上簽名。
司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)同時(shí)加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章紅印和鋼印。
586司法鑒定機(jī)構(gòu)利用委托人提供的外部檢測(cè)、檢查結(jié)果信息作為鑒定的主要依據(jù),或者在司法鑒定文書中直接引用其他機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)、檢查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書中清晰標(biāo)明。
587當(dāng)用電話、電傳、傳真或其他電子、電磁方式傳送司法鑒定文書時(shí),應(yīng)當(dāng)滿足本準(zhǔn)則的要求。
588對(duì)已發(fā)出司法鑒定文書的實(shí)質(zhì)性修改,應(yīng)當(dāng)以追加文件或者更換文書的形式實(shí)施,并應(yīng)當(dāng)包括如下聲明:“對(duì)文書的補(bǔ)充,系列號(hào)……(或其他標(biāo)識(shí))”,或者其他等效的文字形式。司法鑒定文書修改應(yīng)當(dāng)滿足本準(zhǔn)則的所有要求,若有必要簽發(fā)新的司法鑒定文書時(shí),應(yīng)當(dāng)有唯一性標(biāo)識(shí),并注明所替代的原件。