最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳副主任孫軍工介紹說，這個司法解釋是最高人民法院為完善財產(chǎn)刑的執(zhí)行制度，規(guī)范財產(chǎn)刑的執(zhí)行工作，充分發(fā)揮財產(chǎn)刑的功能作用，維護人民法院司法裁判權威的一個重要舉措。

    孫軍工指出，我國現(xiàn)行立法對財產(chǎn)刑的執(zhí)行主體和執(zhí)行程序沒有明確規(guī)定，刑事訴訟法及司法解釋對于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的規(guī)定也比較原則，導致司法實踐中存在一些急需解決的問題。第一，財產(chǎn)刑執(zhí)行可適用的法律不明確具體。財產(chǎn)刑的執(zhí)行缺乏明確具體、可操作性強的規(guī)定，是造成財產(chǎn)刑執(zhí)行存在諸多難題的主要原因。第二，財產(chǎn)刑執(zhí)行的具體部門不明確。導致各地法院財產(chǎn)刑執(zhí)行的部門很不統(tǒng)一，執(zhí)行局執(zhí)行、刑事審判庭執(zhí)行、法警隊執(zhí)行以及混合執(zhí)行的情況都存在，執(zhí)行部門有失規(guī)范。此外，由于財產(chǎn)刑執(zhí)行的具體部門規(guī)定不明確，導致有的法院財產(chǎn)刑執(zhí)行工作不到位。第三，財產(chǎn)刑執(zhí)行程序不明確，導致財產(chǎn)刑執(zhí)行存在效率不高等現(xiàn)象。因此，出臺《規(guī)定》對于規(guī)范財產(chǎn)刑執(zhí)行的主體和程序，解決財產(chǎn)刑執(zhí)行中存在的問題十分必要。

    據(jù)介紹，《規(guī)定》有13條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

    (一)明確了人民法院執(zhí)行財產(chǎn)刑時，可以根據(jù)工作需要，參照適用民事強制執(zhí)行的有關規(guī)定。

    (二)明確了人民法院執(zhí)行財產(chǎn)刑的具體部門。一是明確了財產(chǎn)刑執(zhí)行的人民法院，規(guī)定財產(chǎn)刑由第一審人民法院執(zhí)行；二是明確了財產(chǎn)刑的執(zhí)行機構，規(guī)定財產(chǎn)刑由負責裁判執(zhí)行的機構執(zhí)行，即由人民法院的執(zhí)行局負責執(zhí)行；三是明確了被執(zhí)行的財產(chǎn)在異地的，第一審人民法院可以委托財產(chǎn)所在地的同級人民法院代為執(zhí)行。

    (三)規(guī)范了財產(chǎn)刑執(zhí)行的程序。一是對財產(chǎn)刑執(zhí)行的期限進行了規(guī)范；二是對人民法院內(nèi)部機構的工作銜接、工作措施等進行了規(guī)范。

    (四)明確了財產(chǎn)刑執(zhí)行與刑事附帶民事訴訟賠償、正當債務償還的順序，規(guī)定先履行刑事附帶民事賠償責任及正當債務償還，后執(zhí)行財產(chǎn)刑。

    (五)規(guī)定了財產(chǎn)刑中止執(zhí)行的情形，并規(guī)定中止執(zhí)行的原因消除后，應當恢復執(zhí)行。

    (六)規(guī)定了財產(chǎn)刑終結(jié)執(zhí)行的條件，并規(guī)定人民法院裁定 終結(jié)執(zhí)行后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)情形的，應當追繳。

    (七)規(guī)定了財產(chǎn)刑全部或者部分被撤銷的，已經(jīng)執(zhí)行的財產(chǎn)應當全部或者部分返還被執(zhí)行人；無法返還的，應予賠償。

    (八)明確了罰金刑減免的相關問題。一是明確了罰金刑減免的條件；二是明確了罰金刑減免的程序。

    [名詞解釋]

    財產(chǎn)刑：財產(chǎn)刑是剝奪犯罪人或者犯罪單位財產(chǎn)的刑罰方法。我國刑法規(guī)定的財產(chǎn)刑，包括罰金和沒收財產(chǎn)兩種。