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經(jīng)濟(jì)犯罪 |
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| 人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定 |
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作者：石家莊刑事律師編輯
出處：法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com
時(shí)間：2010/6/3 17:00:00 |
人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定 最高人民檢察院
人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定
關(guān)于印發(fā)《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》已經(jīng)2010年4月7日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院
二○一○年五月九日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱扣押、凍結(jié)的涉案款物，是指人民檢察院在依法行使檢察職權(quán)過程中扣押、凍結(jié)的違法所得、與犯罪有關(guān)的款物、作案工具和非法持有的違禁品等。
犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施違法犯罪行為所取得的財(cái)物及其孳息屬于違法所得。
第三條 違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還。違禁品和供犯罪所用的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以扣押、凍結(jié)，并依法處理。
第四條 人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。嚴(yán)禁以虛假立案或者其他非法方式扣押、凍結(jié)款物。對(duì)涉案單位私設(shè)賬外資金但與案件無關(guān)的，不得扣押、凍結(jié)，可以通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其上級(jí)單位處理。嚴(yán)禁扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)。
第五條 嚴(yán)禁在立案之前扣押、凍結(jié)款物。立案之前發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的款物，如果符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并采取扣押、凍結(jié)措施，以保全證據(jù)和防止涉案款物轉(zhuǎn)移。
個(gè)人或者單位在立案之前向人民檢察院自首時(shí)攜帶涉案款物的，人民檢察院可以先行接收，并向自首人開具接收憑證，根據(jù)立案和偵查情況決定是否扣押、凍結(jié)。
人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件及時(shí)進(jìn)行偵查，不得在無法定理由情況下撤銷案件或者停止對(duì)案件的偵查。
第六條 人民檢察院扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人、被告人的涉案款物，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用和物品。
扣押、凍結(jié)單位的涉案款物，應(yīng)當(dāng)盡量不影響該單位正常的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。
第七條 人民檢察院實(shí)行扣押、凍結(jié)款物與保管款物相分離的原則，賬實(shí)必須相符。
第八條 人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，實(shí)行辦案部門和保管部門分工負(fù)責(zé)、相互制約的原則，并接受偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第九條 人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人或者其近親屬有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投訴。
當(dāng)事人、其他直接利害關(guān)系人或者其近親屬認(rèn)為人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物侵犯自身合法權(quán)益或者有違法情形的，可以向該人民檢察院投訴，也可以直接向其上一級(jí)人民檢察院投訴。接到投訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審查并作出處理和答復(fù)。
刑事訴訟程序終結(jié)后，當(dāng)事人認(rèn)為人民檢察院違法扣押、凍結(jié)涉案款物而申請(qǐng)刑事賠償?shù)�，尚未辦結(jié)的投訴程序應(yīng)當(dāng)終止，負(fù)責(zé)辦理投訴的部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料移交刑事賠償工作部門。
第十條 人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。
第十一條 人民檢察院扣押、凍結(jié)、處理涉案款物應(yīng)當(dāng)使用最高人民檢察院統(tǒng)一制定的法律文書，填寫必須規(guī)范、完備，文書存根必須完整。
禁止使用“沒收決定書”、“罰款決定書”等不符合規(guī)定的文書扣押、凍結(jié)、處理涉案款物。
第十二條 扣押、凍結(jié)、保管、處理涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的款物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。第二章 扣押、凍結(jié)涉案款物的程序
第十三條 扣押、凍結(jié)涉案款物，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，由兩名以上檢察人員執(zhí)行。
第十四條 在現(xiàn)場(chǎng)勘查、搜查、拘留、逮捕過程中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品，非法持有的違禁品，可能屬于違法所得的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)扣押;與案件無關(guān)的，不得扣押。不能立即查明是否與案件有關(guān)的可疑款物，可以先行扣押并按照本規(guī)定第二十一條審查處理。
需要扣押犯罪嫌疑人到案時(shí)隨身攜帶的物品的，按照前款規(guī)定辦理。對(duì)于與案件無關(guān)的個(gè)人用品，逐件登記，隨人移交或者退還其家屬。
第十五條 需要扣押、凍結(jié)的涉案款物不在本轄區(qū)的，辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律及本規(guī)定，持相關(guān)法律文書及簡(jiǎn)要案情等材料，商請(qǐng)被扣押、凍結(jié)款物所在地的人民檢察院協(xié)助執(zhí)行，被請(qǐng)求的人民檢察院應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
被請(qǐng)求協(xié)助的人民檢察院有異議的，可以向辦理案件的人民檢察院提出。雙方達(dá)不成一致意見的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院進(jìn)行協(xié)商;必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民檢察院決定。
第十六條 對(duì)于扣押的款物，檢察人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見證人和被扣押款物持有人查點(diǎn)清楚，經(jīng)拍照或者錄像后予以扣押，并當(dāng)場(chǎng)開列扣押清單一式四份，注明扣押物品的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、顏色、新舊程度、包裝等主要特征，由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章。持有人拒絕簽名、蓋章或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明。
扣押、凍結(jié)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的股票、債券、基金、權(quán)證、期貨、倉(cāng)單、黃金等，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人或者其近親屬有權(quán)按照本規(guī)定第三十二條第二款的規(guī)定申請(qǐng)出售。
第十七條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)扣押但不便提取或者不必提取的不動(dòng)產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備或者其他財(cái)物，應(yīng)當(dāng)扣押其權(quán)利證書，經(jīng)拍照或者錄像后原地封存，或者交持有人或者其近親屬保管，并開列扣押(原地封存)清單一式四份，注明相關(guān)物品的詳細(xì)地址和相關(guān)特征，同時(shí)注明已經(jīng)拍照或者錄像以及其權(quán)利證書已被扣押，由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章。啟封時(shí)應(yīng)當(dāng)有見證人、持有人在場(chǎng)并簽名或者蓋章。持有人拒絕簽名、蓋章或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明。
被扣押的財(cái)物交持有人或者其近親屬保管的，檢察人員應(yīng)當(dāng)書面告知保管人對(duì)被扣押的財(cái)物必須妥善保管，不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、出租、抵押、贈(zèng)予等。
第十八條 辦案部門扣押、凍結(jié)下列款物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的處理:
(一)扣押外幣、金銀珠寶、文物、字畫以及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品，應(yīng)當(dāng)開列清單注明特征經(jīng)拍照或者錄像后當(dāng)場(chǎng)密封，由檢察人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章。根據(jù)辦案需要及時(shí)委托具有資質(zhì)的部門出具鑒定報(bào)告。啟封時(shí)應(yīng)當(dāng)有見證人或者持有人在場(chǎng)并簽名或者蓋章;
(二)對(duì)存折、存單、信用卡、股票、債券、基金、權(quán)證、期貨、其他有價(jià)證券以及具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金或者實(shí)物，應(yīng)當(dāng)注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等，經(jīng)拍照或者錄像后作為實(shí)物進(jìn)行封存，由檢察人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章，并且凍結(jié)相應(yīng)的賬戶。啟封時(shí)應(yīng)當(dāng)有見證人或者持有人在場(chǎng)并簽名或者蓋章;
(三)對(duì)錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤等磁質(zhì)、電子存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)注明案由、內(nèi)容、規(guī)格、類別、應(yīng)用長(zhǎng)度、文件格式、制作或者提取時(shí)間、制作人或者提取人等;
(四)對(duì)易損毀、滅失、變質(zhì)以及其他不宜長(zhǎng)期保存的物品，應(yīng)當(dāng)采取筆錄、繪圖、拍照、錄像等方法加以保全后進(jìn)行封存;
(五)按照本規(guī)定第十七條原地封存或者交持有人或者其近親屬保管的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)將扣押決定書復(fù)印件送達(dá)當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)或者生產(chǎn)設(shè)備等財(cái)物的登記、管理部門，告知其在解除扣押之前，禁止辦理出售、轉(zhuǎn)讓、抵押等;
(六)對(duì)單位的涉密電子設(shè)備、文件等物品，應(yīng)當(dāng)在拍照或者錄像后當(dāng)場(chǎng)密封，由檢察人員、見證人、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人在密封材料上簽名或者蓋章。啟封時(shí)應(yīng)當(dāng)有見證人、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)并簽名或者蓋章。
對(duì)于有關(guān)人員拒絕按照前款有關(guān)規(guī)定簽名或者蓋章的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在相關(guān)文書上注明。
第十九條 對(duì)犯罪嫌疑人用違法所得與合法收入共同購(gòu)置的不可分割的財(cái)產(chǎn)，可以先行扣押、凍結(jié)，并按照本規(guī)定第二十一條審查處理。對(duì)無法分開退還的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)后予以拍賣、變賣，對(duì)不屬于違法所得的部分予以退還。
第二十條 犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后，其親友受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代為向檢察機(jī)關(guān)上交或退賠涉案款物的，參照本規(guī)定第十六條、第十七條辦理，由檢察人員、代為上交款物人員、見證人在扣押清單上簽名或者蓋章。
代為上交款物人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明系受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代替犯罪嫌疑人上交或者退賠。
第二十一條 對(duì)扣押、凍結(jié)的款物，辦案部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出解除或者退還決定，并通知有關(guān)當(dāng)事人或者其近親屬辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 人民檢察院偵查監(jiān)督、公訴部門發(fā)現(xiàn)偵查部門有違法扣押、凍結(jié)、處理涉案款物情形的，可以依法提出糾正意見。
第三章 扣押、凍結(jié)涉案款物的保管
第二十三條 人民檢察院對(duì)于扣押、凍結(jié)的涉案款物及其孳息，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，妥善保管。
第二十四條 人民檢察院負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)裝備的部門是扣押款物的管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)扣押款物統(tǒng)一管理。法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第二十五條 辦案部門扣押款物后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)移交管理部門，并附扣押清單復(fù)印件。由于特殊原因不能按時(shí)移交的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以由辦案部門暫時(shí)保管，在原因消除后及時(shí)移交。
第二十六條 下列扣押款物可以不移交本院管理部門，由辦案部門拍照或者錄像后及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理:
(一)對(duì)不便提取或者不必提取的不動(dòng)產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備或者其他財(cái)物，可以按照本規(guī)定第十七條的規(guī)定交持有人或者其近親屬保管;
(二)對(duì)珍貴文物、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移送主管機(jī)關(guān);
(三)對(duì)毒品、淫穢物品等違禁品，及時(shí)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)，或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存，不得使用或者擴(kuò)散;
(四)對(duì)爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)品，及時(shí)移送有關(guān)部門或者根據(jù)辦案需要委托有關(guān)主管機(jī)關(guān)妥善保管;
(五)對(duì)易損毀、滅失、變質(zhì)以及其他不宜長(zhǎng)期保存的物品，可以經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后及時(shí)委托有關(guān)部門拍賣、變賣;
(六)對(duì)單位的涉密電子設(shè)備、文件等物品，可以在密封后交被扣押物品的單位保管。
第二十七條 辦案部門向管理部門移交扣押的款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)列明物品的名稱、規(guī)格、特征、質(zhì)量、數(shù)量或者現(xiàn)金的數(shù)額等，出具本規(guī)定第十八條要求的手續(xù)。管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)審驗(yàn)，對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求辦案部門立即補(bǔ)正;符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在移交清單上簽名并向辦案部門開具收據(jù)。
第二十八條 對(duì)扣押款應(yīng)當(dāng)逐案設(shè)立明細(xì)賬，并及時(shí)存入指定銀行的專用賬戶，嚴(yán)格收付手續(xù)。
第二十九條 對(duì)扣押的實(shí)物應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡，一案一賬，一物一卡。
辦案部門對(duì)于細(xì)小物品，可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。
第三十條 對(duì)扣押物品應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合防火、防盜、防潮、防塵等安全要求的專用保管場(chǎng)所，并配備必要的計(jì)量和存儲(chǔ)設(shè)備。嚴(yán)格封存登記和出入庫(kù)手續(xù)。管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)扣押款物進(jìn)行檢查，防止挪用、丟失、損毀等。
第三十一條 為了核實(shí)證據(jù)，需要臨時(shí)調(diào)用扣押款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。加封的款物啟封時(shí)，辦案部門和管理部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)派員在場(chǎng)，并應(yīng)當(dāng)有見證人或者持有人在場(chǎng)，當(dāng)面查驗(yàn)。歸還時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新封存，由管理人員清點(diǎn)驗(yàn)收。管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)用和歸還情況進(jìn)行登記。
第四章 扣押、凍結(jié)涉案款物的處理
第三十二條 扣押、凍結(jié)的款物，除依法應(yīng)當(dāng)返還被害人或者經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的以外，不得在訴訟程序終結(jié)之前處理。法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外。
權(quán)利人申請(qǐng)出售被扣押、凍結(jié)的股票、債券、基金、權(quán)證、期貨、倉(cāng)單、黃金等，不損害國(guó)家利益、被害人利益，不影響訴訟正常進(jìn)行的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者檢察委員會(huì)決定，在案件終結(jié)前可以依法出售，所得價(jià)款由管理部門保管。
扣押、凍結(jié)匯票、本票、支票的，應(yīng)當(dāng)在有效期限內(nèi)作出處理。經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者檢察委員會(huì)決定，在案件終結(jié)前依法變現(xiàn)的，所得價(jià)款由管理部門保管，并及時(shí)書面告知當(dāng)事人或者其近親屬。
第三十三條 處理扣押、凍結(jié)的涉案款物，應(yīng)當(dāng)由辦案部門提出意見，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。負(fù)責(zé)保管扣押、凍結(jié)涉案款物的管理部門會(huì)同辦案部門辦理相關(guān)的處理手續(xù)。
人民檢察院向其他機(jī)關(guān)移送的案件需要隨案移送扣押、凍結(jié)的涉案款物的，按照前款的規(guī)定辦理。
第三十四條 決定撤銷案件的，偵查部門應(yīng)當(dāng)在撤銷案件決定書中寫明對(duì)扣押、凍結(jié)的涉案款物的處理結(jié)果。扣押的違法所得需要沒收的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。需要返還原主或者被害人的，應(yīng)當(dāng)解除扣押、凍結(jié)，直接返還。
因犯罪嫌疑人死亡而撤銷案件，被凍結(jié)的存款、匯款應(yīng)當(dāng)依法予以沒收或者返還被害人的，可以申請(qǐng)人民法院裁定通知凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款的金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù)或者返還被害人;因其他原因撤銷案件的，直接通知凍結(jié)機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù)或者返還被害人。需要返還犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)并返還犯罪嫌疑人或者其合法繼承人。
第三十五條 偵查部門移送審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)在偵查終結(jié)報(bào)告、移送審查起訴意見書中提出對(duì)扣押、凍結(jié)的涉案款物的處理意見，并列明款物去向存入案卷。
公訴部門審查案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)隨案移送的扣押、凍結(jié)涉案款物清單、處理意見進(jìn)行審查。對(duì)賬實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)要求偵查部門進(jìn)行核實(shí)、更正。經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)扣押、凍結(jié)的，公訴部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見，報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后解除扣押、凍結(jié)，返還原主或者被害人。
第三十六條 決定不起訴的案件，公訴部門應(yīng)當(dāng)在不起訴決定書中寫明對(duì)扣押、凍結(jié)的涉案款物的處理結(jié)果。需要沒收被不起訴人違法所得的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。需要返還原主或者被害人的，應(yīng)當(dāng)解除扣押、凍結(jié)，直接返還。
第三十七條 提起公訴的案件，公訴部門應(yīng)當(dāng)在起訴書中寫明對(duì)扣押、凍結(jié)的涉案款物的處理情況。對(duì)作為證據(jù)使用的扣押物品，應(yīng)當(dāng)隨案移送。對(duì)不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。
人民檢察院凍結(jié)的犯罪嫌疑人存在金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向人民法院隨案移送該金融機(jī)構(gòu)出具的證明文件。
扣押的涉案款物，對(duì)依法不移送的，應(yīng)當(dāng)待人民法院作出生效判決后，按照人民法院的通知上繳國(guó)庫(kù)。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照人民法院的生效判決、裁定處理扣押、凍結(jié)的款物。對(duì)于起訴書中未認(rèn)定的扣押、凍結(jié)款物以及起訴書中已經(jīng)認(rèn)定、但人民法院判決、裁定中未認(rèn)定的扣押、凍結(jié)款物，參照本規(guī)定第三十六條、第四十條的規(guī)定處理。
第三十八條 犯罪嫌疑人在審查起訴中死亡，對(duì)其被凍結(jié)的存款、匯款應(yīng)當(dāng)依法予以沒收或者返還被害人的，可以申請(qǐng)人民法院裁定通知凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款的金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù)或者返還被害人。需要返還犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)并返還其合法繼承人。
第三十九條 人民檢察院作出撤銷案件決定書、不起訴決定書或者收到人民法院生效判決、裁定書后，應(yīng)當(dāng)在三十日以內(nèi)對(duì)扣押、凍結(jié)的款物依法作出處理，并制作扣押、凍結(jié)款物的處理報(bào)告，詳細(xì)列明每一項(xiàng)款物的來源、去向并附有關(guān)法律文書復(fù)印件，報(bào)檢察長(zhǎng)審核后存入案卷。情況特殊的，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，可以延長(zhǎng)三十日。
第四十條 扣押、凍結(jié)的涉案款物，經(jīng)審查屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn)，不需要在法庭出示的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。訴訟程序終結(jié)后，經(jīng)查明屬于犯罪嫌疑人、被不起訴人以及被告人的合法財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)在返還款物清單上簽名或者蓋章。返還清單、物品照片應(yīng)當(dāng)附入卷宗。
第四十一條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)返還被害人的扣押、凍結(jié)款物，無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)公告通知。公告滿一年無人認(rèn)領(lǐng)的，依法上繳國(guó)庫(kù)。
無人認(rèn)領(lǐng)的款物在上繳國(guó)庫(kù)后有人認(rèn)領(lǐng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)退庫(kù)或者返還。原物已經(jīng)拍賣、變賣的，應(yīng)當(dāng)退回價(jià)款。
第四十二條 對(duì)于貪污、挪用公款犯罪案件中扣押、凍結(jié)的涉案款物，除法院判決上繳國(guó)庫(kù)的以外，應(yīng)當(dāng)歸還原單位。原單位已不存在或者雖然存在但對(duì)被貪污、挪用的款項(xiàng)已經(jīng)作為損失核銷的，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。
第四十三條 人民檢察院處理扣押、凍結(jié)的款物，應(yīng)當(dāng)制作扣押、凍結(jié)款物處理決定書并送達(dá)當(dāng)事人或者其近親屬，由當(dāng)事人或者其近親屬在處理清單上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其近親屬不簽名的，應(yīng)當(dāng)在處理清單上注明。處理扣押、凍結(jié)的單位款物，應(yīng)當(dāng)由單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，單位負(fù)責(zé)人不簽名的，應(yīng)當(dāng)在處理清單上注明。
第四十四條 扣押、凍結(jié)的涉案款物應(yīng)當(dāng)依法上繳國(guó)庫(kù)或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的，如果有孳息，應(yīng)當(dāng)一并上繳或者返還。
第五章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
第四十五條 人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本院其他有關(guān)部門對(duì)本院的扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物工作進(jìn)行定期檢查。每年至少檢查一次。
人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物的相關(guān)法律文書送達(dá)或者制作完成后，辦案部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將法律文書復(fù)印件送本院紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，認(rèn)為違法的，及時(shí)提出糾正意見;必要時(shí)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)處理或者向上一級(jí)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
上級(jí)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民檢察院的扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物工作進(jìn)行監(jiān)督，并適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查。
第四十六條 人民檢察院負(fù)有扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物權(quán)限、職責(zé)的人員崗位變動(dòng)時(shí)，其所在部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本院紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)裝備等部門對(duì)扣押、凍結(jié)的有關(guān)款物進(jìn)行檢查并辦理工作交接手續(xù)。
第四十七條 人民檢察院工作人員在扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物工作中違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情形，按照檢察人員紀(jì)律處分規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
因違反規(guī)定導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)�，�?yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定向有關(guān)責(zé)任人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用。
第六章 附 則
第四十八條 其他機(jī)關(guān)隨案移送人民檢察院的涉案款物的扣押、凍結(jié)、保管、處理，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 對(duì)扣押、凍結(jié)款物的保管、鑒定、估價(jià)、公告等支付的費(fèi)用，列入人民檢察院辦案經(jīng)費(fèi)，不得向當(dāng)事人收取。
第五十條 設(shè)立案件管理部門的人民檢察院，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定案件管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)裝備部門在扣押、凍結(jié)款物的保管、處理、監(jiān)督工作中的職責(zé)與分工。
第五十一條 本規(guī)定所稱犯罪嫌疑人、被告人、被害人，包括自然人、單位。
第五十二條 本規(guī)定所稱有關(guān)主管機(jī)關(guān)，是指對(duì)犯罪嫌疑人違反法律、法規(guī)的行為以及對(duì)有關(guān)違禁品、危險(xiǎn)品具有行政管理、行政處罰、行政處分權(quán)限的機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門。
第五十三條 本規(guī)定由最高人民檢察院解釋。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。最高人民檢察院2006年3月27日發(fā)布的《人民檢察院扣押、凍結(jié)款物工作規(guī)定》同時(shí)廢止。
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