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法律法規(guī)規(guī)章 |
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工商行政管理暫行規(guī)定(修正) |
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com
時(shí)間:2010/9/1 11:57:00 |
工商行政管理暫行規(guī)定(修正) 【分 類】 工商管理 【時(shí) 效 性】 有效 【頒布時(shí)間】 1996年12月17日 【實(shí)施時(shí)間】 1996年12月17日 【發(fā)布部門】 國家工商行政管理局
中華人民共和國國家工商行政管理局令 (第63號(hào))
《<工商行政管理暫行規(guī)定>修改意見》已經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議審 議通過。現(xiàn)將該修改意見和修改后的《工商行政管理暫行規(guī)定》一并公布,自公布 之日起施行。
局長 王眾孚 一九九六年十二月十七日
工商行政管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)的組織和行為,保證其發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理職能,以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和工作秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu),主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。 工商行政管理機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是:確認(rèn)市場(chǎng)主體資格,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)商品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;參與市場(chǎng)體系的規(guī)劃、培育;負(fù)責(zé)商標(biāo)的統(tǒng)一注冊(cè)和管理;實(shí)施對(duì)廣告業(yè)的宏觀指導(dǎo);監(jiān)督管理個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)其健康發(fā)展。 第三條 工商行政管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、合理分工與內(nèi)部權(quán)力制約的原則。 第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)行使職權(quán),堅(jiān)持依法、公正、效率、廉潔的原則。 第五條 工商行政管理機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),不受非法干預(yù)。 第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督制度,并接受各級(jí)人大、人民政府和社會(huì)的監(jiān)督。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第七條 國家工商行政管理局是國務(wù)院直屬職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國工商行政管理工作。 第八條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局(簡(jiǎn)稱省級(jí)工商行政管理局,下同)是同級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作,對(duì)同級(jí)人民政府和國家工商行政管理局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,業(yè)務(wù)工作接受國家工商行政管理局指導(dǎo)。 市(含地、州,下同)、縣(含縣級(jí)市,下同)工商行政管理局,是同級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作,對(duì)同級(jí)人民政府和上一級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)工商行政管理局指導(dǎo)。 第九條 設(shè)區(qū)的市按行政區(qū)劃設(shè)立的工商行政管理分局(簡(jiǎn)稱工商行政管理分局,下同),是市工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu),由市工商行政管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理;在有關(guān)規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義履行職責(zé)。 工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)規(guī)定,或者根據(jù)實(shí)際工作需要,設(shè)立從事專項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。該派出機(jī)構(gòu)在派出機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。 第十條 工商行政管理所是工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。工商行政管理所的人員編制、經(jīng)費(fèi)開支、干部管理和業(yè)務(wù)工作等,由其派出機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理;在《工商行政管理所條例》規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi),以自己名義履行職責(zé)。 第十一條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要,可以委托下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)代為行使其部分職權(quán)。委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施的行為,承擔(dān)法律責(zé)任。 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)也可以授權(quán)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直接行使其部分職權(quán)。接受授權(quán)的機(jī)關(guān),對(duì)其在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的行為,承擔(dān)法律責(zé)任。 第十二條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員,是國家公務(wù)員,其錄用、考核、任免、獎(jiǎng)懲、管理等,依照《國家公務(wù)員暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員必須忠于職守,秉公執(zhí)法,清正廉潔,不得以權(quán)謀私。 第十三條 地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)正、副局長的任免、調(diào)動(dòng),需在事先征得上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的同意后,再按干部管理權(quán)限辦理手續(xù)。 工商行政管理分局正、副局長的任免依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 工商行政管理職責(zé)
第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)確定的登記主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)確認(rèn)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人(簡(jiǎn)稱經(jīng)營者,下同)的法人資格或合法經(jīng)營地位,依法履行下列登記管理職責(zé): (一)受理經(jīng)營者的設(shè)立、變更或者注銷登記申請(qǐng),并依照法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序,審查是否予以核準(zhǔn)登記; (二)通過年度檢驗(yàn)制度等方式,對(duì)經(jīng)營者的登記注冊(cè)行為及其相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督; (三)查處各類違反有關(guān)登記管理規(guī)定的行為; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他登記管理職責(zé)。 第十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)是經(jīng)營者市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)查處下列違法行為: (一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和違法的壟斷行為; (二)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為; (三)投機(jī)倒把行為; (四)其他違法、違章的市場(chǎng)交易行為。 第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督檢查,依法履行下列職責(zé): (一)查處利用合同危害國家利益、社會(huì)公共利益,以及侵害他人合法權(quán)益的行為; (二)對(duì)企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)(航空器、船舶、車輛除外)設(shè)定抵押,訂立抵押合同的,負(fù)責(zé)有關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押物的登記,并對(duì)違反有關(guān)抵押物登記管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。 (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他合同管理職責(zé)。 第十七條 國家工商行政管理局負(fù)責(zé)商標(biāo)的注冊(cè)和管理,依法履行下列職責(zé): (一)受理經(jīng)營者商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和其他有關(guān)注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展申請(qǐng),并依照法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序,審查決定是否予以核準(zhǔn)注冊(cè); (二)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)使用進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)是否撤銷注冊(cè)商標(biāo)作出決定; (三)受理商標(biāo)使用許可合同備案; (四)受理商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)登記; (五)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù); (六)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜,對(duì)商標(biāo)評(píng)審案件作出終局裁定或者決定; (七)指定或者認(rèn)可商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),并指導(dǎo)其工作; (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。 前款第(一)至(三)項(xiàng)職責(zé)以國家工商行政管理局商標(biāo)局(簡(jiǎn)稱商標(biāo)局,下同)名義行使;第(六)項(xiàng)職責(zé)以國家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)名義行使。 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)商標(biāo)使用進(jìn)行監(jiān)督管理,查處各類違反商標(biāo)使用管理規(guī)定的行為;保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),查處各類侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。 第十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)各類商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,依法履行下列職責(zé): (一)開展各類商品交易市場(chǎng)登記及統(tǒng)計(jì)工作; (二)對(duì)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場(chǎng)中的交易行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,查處其中各類違反有關(guān)市場(chǎng)管理規(guī)定的行為; (三)參與金融、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息、期貨、文化等市場(chǎng)的監(jiān)督管理; (四)參與我國市場(chǎng)體系的培育、發(fā)展和有關(guān)市場(chǎng)布局的論證、規(guī)劃。 第十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督管理個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營企業(yè),規(guī)范其經(jīng)營行為,指導(dǎo)其健康發(fā)展,并參與有關(guān)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策的制訂和規(guī)劃。 第二十條 工商行政管理機(jī)關(guān)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),依法履行下列職責(zé): (一)負(fù)責(zé)實(shí)施廣告經(jīng)營許可制度,對(duì)廣告經(jīng)營資格進(jìn)行審批,對(duì)戶外廣告進(jìn)行登記; (二)查處各類廣告違法行為; (三)制訂并實(shí)施廣告業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃; (四)指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。 第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)工商行政管理學(xué)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。 第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)履行本章各項(xiàng)職責(zé),法律、法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,依照國家有關(guān)政策、國務(wù)院決定或者工商行政管理規(guī)章執(zhí)行。 第二十三條 國家工商行政管理局可以按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院的指示,并根據(jù)實(shí)際工作需要,單獨(dú)或者與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或者發(fā)布其他具有同等效力的規(guī)范性文件,對(duì)工商行政管理范圍內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。 第二十四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工商行政管理法制宣傳,以增加管理對(duì)象及全社會(huì)的法制觀念,使各類市場(chǎng)行為依法有序地進(jìn)行。
第四章 行政處罰權(quán)限
第二十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營者,依法實(shí)施行政處罰。 第二十六條 對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)登記,擅自從事經(jīng)營活動(dòng),或者從事其他違反經(jīng)營登記管理規(guī)定行為的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,責(zé)令改正;給予警告、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。 對(duì)外國(地區(qū))企業(yè)未經(jīng)登記擅自在中國設(shè)立代表機(jī)構(gòu),或者所設(shè)代表機(jī)構(gòu)從事違反有關(guān)代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定行為的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,責(zé)令停止違法行為;給予罰款、吊銷登記證等處罰。 對(duì)未經(jīng)登記開辦商品交易市場(chǎng)的,工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰。 第二十七條 對(duì)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,責(zé)令停止違法行為;分別不同情形,給予沒收違法所得、違法所得一倍以上三倍以下或者一萬元以上二十萬元以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。 第二十八條 對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,責(zé)令停止違法行為;分別不同情形,給予沒收違法所得、違法所得一倍以上五倍以下或者一萬元以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。 第二十九條 對(duì)從事投機(jī)倒把行為的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及其施行細(xì)則,責(zé)令停止違法行為;給予沒收違法所得或者物品、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。 對(duì)從事投機(jī)倒把行為的單位主管人員和直接責(zé)任人員,視其情節(jié),可以分別處以罰款,并建議有關(guān)部門給予行政處分。 第三十條 對(duì)利用合同侵害國家利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,給予沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。 第三十一條 對(duì)違反商標(biāo)使用管理規(guī)定的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則,責(zé)令限期改正;給予通報(bào)、收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)、撤銷注冊(cè)商標(biāo)等處罰。 前款中撤銷注冊(cè)商標(biāo)的處罰由商標(biāo)局實(shí)施。 第三十二條 對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則,采取責(zé)令立即停止銷售、收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、消除商品上的侵權(quán)商標(biāo)、收繳作案工具、責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品等措施,制止侵權(quán)行為;并處以非法經(jīng)營額50%以下的或者侵權(quán)所獲利潤五倍以下罰款。 對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)單位的直接責(zé)任人員,工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以罰款。 第三十三條 對(duì)自行發(fā)布或者代行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布違法廣告或者從事其他違法廣告活動(dòng)的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,責(zé)令停止發(fā)布、公開更正;給予沒收廣告費(fèi)用或者違法所得、罰款、停止廣告業(yè)務(wù)等處罰。 第三十四條 對(duì)違反商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,給予批評(píng)教育、沒收物品和違法所得、罰款等處罰。 第三十五條 訂立企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押合同或者商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押合同,未向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理抵押物或者商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)登記的,其抵押或者質(zhì)押合同無效。對(duì)違反有關(guān)登記管理規(guī)定的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)規(guī)定,給予罰款、注銷登記證等處罰。 第三十六條 對(duì)違反國家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)、文物保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、野生植物保護(hù)、煙草專賣、新聞出版、食品衛(wèi)生、藥品管理、質(zhì)量管理、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、金銀管理、外匯管理、文化管理、房地產(chǎn)管理、經(jīng)紀(jì)人管理等法律、法規(guī)、規(guī)章的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán),給予相應(yīng)處罰。 第三十七條 對(duì)違反地方工商行政管理法規(guī)、規(guī)章的,該地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章 執(zhí)法程序
第三十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為,應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理適當(dāng),程序合法。 第三十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中,其工作人員與違法行為當(dāng)事人有利害關(guān)系的,該工作人員應(yīng)當(dāng)回避。 第四十條 對(duì)違法行為的查處,由違法行為地或者違法行為人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十一條 兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由有管轄權(quán)的各方,本著誰先立案誰查處或者方便查處的原則,共同協(xié)商;協(xié)商不成時(shí),報(bào)請(qǐng)各方共同上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。 第四十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為,與其他監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)發(fā)生職責(zé)交叉時(shí),應(yīng)當(dāng)按照下列原則進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理: (一)法律、法規(guī)對(duì)查處違法行為的主管機(jī)關(guān)及其職責(zé)分工已有明確規(guī)定的,依照其規(guī)定; (二)法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的,工商行政管理機(jī)關(guān)依照規(guī)章進(jìn)行監(jiān)督檢查; (三)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)和其他查處機(jī)關(guān)均有權(quán)查處的同一違法行為,由首先立案的機(jī)關(guān)查處,不得重復(fù)查處和處罰。 第四十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處各類違法行為時(shí),可以行使下列職權(quán): (一)詢問違法行為人、嫌疑人、利害關(guān)系人、證明人,并可以要求其提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料; (二)檢查與違法行為有關(guān)的物品,責(zé)令有關(guān)人員說明物品的來源等有關(guān)情況,必要時(shí),可以責(zé)令其暫停銷售,聽候檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物,或者依法予以封存、扣留; (三)調(diào)查與違法行為有關(guān)的活動(dòng); (四)查閱、復(fù)制或者依法扣留與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、證照、業(yè)務(wù)函電等資料; (五)依照法律、法規(guī)規(guī)定,向銀行查詢、凍結(jié)違法行為人的銀行存款; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)暫停銷售,聽候檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物命令的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié),處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過30000元;沒有非法所得的,處以10000元以下的罰款。 第四十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,不得拒絕。對(duì)拒絕、阻礙工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,移送公安機(jī)關(guān)處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第四十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。 第四十六條 對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的,工商行政管理機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第四十七條 公民、法人或者其他組織對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議;除法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的外,也可以直接向人民法院起訴。 除法律規(guī)定復(fù)議終局的外,復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,依法接受監(jiān)督。 第四十九條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行行政處罰案件同級(jí)審核制度,建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。 第五十條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)通過下列方式對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督: (一)行政處罰案件的審批、備案; (二)復(fù)議 (三)全面的或者專項(xiàng)的執(zhí)法檢查; (四)根據(jù)當(dāng)事人及其他公民、組織的檢舉、控告、和申訴進(jìn)行檢查; (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)具體行政行為有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正,或者直接予以撤銷。 第五十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)履行職責(zé),依法接受司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 第五十二條 公民或者組織對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員的違法和違紀(jì)行為,有權(quán)向上級(jí)或者本級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)檢舉、控告。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處或者移送有關(guān)部門查處,并將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人。 對(duì)依法檢舉、控告違法行政行為的公民或者組織,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第七章 附則
第五十三條 本規(guī)定中的“法規(guī)”、“規(guī)章”,如無特指,專指行政法規(guī)、行政規(guī)章。 第五十四條 本規(guī)定由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。 第五十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
《工商行政管理暫行規(guī)定》修改意見
第四十三條第二款修改為:對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)暫停銷售,聽候檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物命令的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié),處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過30000元;沒有非法所得的,處以10000元以下的罰款。 第五十五條修改為:本規(guī)定自公布之日起施行。
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