訴訟要求 撤銷收回土地的行政行為 8月20日,亳州市譙城區(qū)人民法院就利辛縣10名民警行政訴訟利辛縣政府第一次開庭,在庭上雙方展開了激烈的辯論。10名民警要求利辛縣政府撤銷2007年第36號文件關(guān)于收回國有土地使用權(quán)的行政行為。 8月24日,法院再次開庭,雙方仍僵持不下。法院未當(dāng)庭宣判。 陳林(化名)是10名民警之一!耙皇菦]有辦法,誰也不愿意對簿公堂,實在是受了太多的氣!8月30日晚,陳林說,“打官司是想維護自己的合法權(quán)益! 事件還原 “持證”土地被縣政府收回了 集資征用土地建民警宿舍 “1997年時,好多民警沒有住的地方,我們就想辦法集資征用了一塊地!标惲指嬖V記者,派出所沒有錢,于是包括自己在內(nèi)的10名民警只好以派出所的名義,共同集資來辦理土地征用手續(xù)。 1997年9月,利辛縣人民政府給出了審批建設(shè)用地的批復(fù)(土補字(1997)第64號),同意出讓利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)青年路西側(cè)、立新巷北側(cè)的一塊土地給城關(guān)派出所,在批復(fù)上用地理由一欄上寫著“建干警宿舍”字樣。 1999年1月,陳林等人繳納了土地出讓金,同年7月他們向國土局申請辦理土地使用證。經(jīng)過多年的申請,2004年6月,利辛縣國土局正式頒發(fā)了土地使用證。土地使用證上寫著“利辛縣公安局城關(guān)派出所”為土地使用者,而用途一欄上寫著:辦公住宿。 據(jù)陳林介紹,從土地征用到補償再到辦理其他各項手續(xù)的費用,一共花費了33萬多。 有關(guān)部門未同意開工建設(shè) 在土地使用證發(fā)下來之后,陳林等人以為終于可以申請其他建房手續(xù),然后開建了。陳林告訴記者,然而在2004年到2005年,他們多次申請開工建設(shè),有關(guān)部門均未同意。 陳林告訴記者,事實上在2005年,該縣建委就曾經(jīng)召開過一次協(xié)調(diào)會,要求縣城道路兩旁統(tǒng)一建三層以上樓房,而這一范圍就包括“城關(guān)鎮(zhèn)青年路西側(cè)、立新巷北側(cè)的一塊土地”。 公益用地變成商品房用地 從2006年到2007年,縣公安局領(lǐng)導(dǎo)多次找陳林等人談話!邦I(lǐng)導(dǎo)說,這塊土地要建大劇院,作為公益性用地,希望我們能顧全大局!标惲终f,他和其他幾人認為應(yīng)以大局為重,就都同意了領(lǐng)導(dǎo)的意見。 “但是我說要把土地出讓金退給我們。”另一名民警孫先生說,可到現(xiàn)在大家沒看到一分錢。 2010年5月份左右,陳林等人發(fā)現(xiàn),他們出錢買的地被一家開發(fā)商所用,正在進行商品房的開發(fā)建設(shè)。咨詢開發(fā)商,對方說縣政府舉辦了掛牌拍賣會,他們拍得了這塊地,一切手續(xù)合法。 隨后陳林就這塊地變更用途的問題到縣政府、建委、土地局跑過多次,但是均不了了之。 爭辯焦點 原被告雙方 爭辯十分激烈 據(jù)陳林介紹,在將縣政府起訴到法院之前,他們也希望能協(xié)商解決問題!白钇鸫a把錢退給我們,然后將該賠償?shù)馁r償?shù)轿。”陳林說,但是縣政府置之不理。 兩次開庭,原被告雙方爭辯十分激烈,主要有兩個爭議點。第一,被告方認為,10名干警并不具備原告的主體資格,因為用地單位是城關(guān)派出所。第二,被告方認為該塊土地為劃撥用地,政府有權(quán)收回。 對于兩個爭議點,原告方律師王巖告訴記者,10名民警具有法律上的利害關(guān)系,所以具備原告的主體資格。而且劃撥土地應(yīng)該是無償取得,但是10名干警已經(jīng)集資繳納了土地出讓金,那么這塊土地就應(yīng)該是出讓土地,所以政府無權(quán)擅自收回。 記者探訪 相關(guān)各部門全都保持緘默 那塊地正在施工建設(shè)中 8月31日中午,記者來到了陳林所說的那塊地。只見鋼筋和水泥散落一地,一部分土地已經(jīng)打好了地基,工人正在施工。稍遠處一部分水泥鋼筋建筑已經(jīng)初現(xiàn)雛形。 隨后記者來到工地的售樓處,記者先是以買房者的名義詢問是否有房可賣,一位工作人員告訴記者“房子已經(jīng)賣完”。 在記者表明身份后,該工作人員隨即又說,因為沒有取得預(yù)售許可證,所以剛才告訴記者房子賣完了。 在行政服務(wù)大廳的建委窗口,記者向一名工作人員咨詢那塊地所開發(fā)的項目的相關(guān)情況,“一些證件正在辦理中。”這名工作人員說。 相關(guān)各部門均保持緘默 既然已經(jīng)繳納了土地出讓金,而且國土局已經(jīng)頒發(fā)了土地使用證,“城關(guān)鎮(zhèn)青年路西側(cè)、立新巷北側(cè)的一塊土地”到底屬于什么性質(zhì)?如果真如陳林所說公益性用地變成了商業(yè)開發(fā)用地,那這種轉(zhuǎn)變到底因何發(fā)生?帶著這些問題記者來到了利辛縣縣政府和其他相關(guān)部門。 8月31日15時許,記者先是來到了利辛縣建設(shè)委員會,在敲多個辦公室門無人應(yīng)答后,記者在2樓的一個辦公室里找到一名工作人員。當(dāng)記者表明來意后,這位工作人員讓記者去行政服務(wù)大廳進行咨詢。 記者來到行政服務(wù)大廳,一名伍姓工作人員表示不知道這些問題,他說“只負責(zé)別人拿文件來,我們辦理業(yè)務(wù),對其他情況不知道也不好說”。 在利辛縣國土資源局,記者剛剛說明情況,一位自稱姓李的辦公室主任就說,他們按照規(guī)定不能接受采訪!耙稍L去找宣傳部,由他們安排! 隨后記者來到利辛縣宣傳部,一位新聞辦的李姓負責(zé)人告訴記者,這些情況“需要等判決結(jié)果出來以后才能說”。 隨后記者來到了利辛縣政府辦公室,說明來意后,一名保安說需要“通報”一下。經(jīng)過一段時間的等待,在辦公室里記者見到了一名工作人員。當(dāng)記者再次說明情況和來意后,這名工作人員連忙表示不知情。 |