法制日報武漢5月20日電 記者胡新橋 實習(xí)生劉志月 近日,湖北省武漢市5名出租車個體經(jīng)營戶收到了武漢市硚口區(qū)人民法院的行政判決書:武漢市客運出租車管理處(以下稱“客管處”)收回其經(jīng)營權(quán)的具體行政行為主要證據(jù)不足、違反法定程序,應(yīng)予撤銷。
2007年5月11日,武漢市客管處以5名個體戶未在規(guī)定時間(按照雙方簽訂的《武漢市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓合同》為每年的4月30日之前)內(nèi)繳納出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓金為由,向他們寄出了催繳通知書,要求他們在3個工作日內(nèi)繳清出讓金,逾期不繳納,將收回其經(jīng)營權(quán)。該通知寄出后被退回。同年6月20日,客管處發(fā)文決定收回5名個體戶的客運出租車經(jīng)營權(quán),并限期辦理有關(guān)注銷手續(xù)。6月21日,客管處就此事在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了公告。
作為5名個體戶的訴訟代理人,陳端邦說,當(dāng)初是他幫助這5名個體戶繳納出讓金的,但當(dāng)時客管處工作人員以“本人未到場”不予辦理,而雙方簽訂的合同中并未規(guī)定不允許代繳;之后他又兩次到客管處繳納都未被受理,由此造成他們逾期未繳納的事實。
陳端邦認(rèn)為,他們繳納出讓金被拒、隨后個體經(jīng)營權(quán)被收回,是把營運的出租車型由富康換為捷達(dá)帶來的連鎖反應(yīng)(見本報2009年7月15日六版《武漢出租業(yè)不用富康車不許營運只能用“本地造”被指行政濫權(quán)》)。
陳端邦告訴記者,5名個體戶的家庭地址因拆遷已發(fā)生變動,所以客管處的催繳通知被郵局退回;同時,客管處決定收回其經(jīng)營權(quán)的文件發(fā)往了各客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體經(jīng)營者,但是5名個體戶均未收到。
武漢市硚口區(qū)人民法院審理后認(rèn)為,5名個體戶雖未按時繳納出讓金,客管處有責(zé)任和義務(wù)查明事實真相,并履行相應(yīng)的法律程序予以告知;依據(jù)行政處罰法,客管處在作出收回出租車經(jīng)營權(quán)的決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,而5名個體戶享有的這項權(quán)利未能得到保護(hù)。因此,法院認(rèn)定客管處的具體行政行為“主要證據(jù)不足、違反法定程序,依法應(yīng)予撤銷”。
法院判決,撤銷武漢市客管處在當(dāng)?shù)孛襟w公告的收回5名個體戶經(jīng)營權(quán)的具體行政行為。
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