7月10日晚,河北省邯鄲市邯山區(qū)區(qū)長張海忠脖子中刀,死于辦公室。由于其主抓拆遷工作,輿論猜測可能被“釘子戶”殺死。而第二日,警方得出調(diào)查結(jié)論:張海忠為深度抑郁癥患者,屬自殺身亡。那么,張海忠究竟是一個怎樣的人?他與釘子戶之間又有著怎樣的聯(lián)系呢?本報(bào)記者前往邯鄲,還原張海忠走過的一段人生之路。
“海忠走了。”邯鄲市邯山區(qū)區(qū)長張海忠父親張向坤泣不成聲。張海忠是這位83歲老人失去的第二個兒子,他哭了,但卻沒讓眼淚流下來。
7月10日晚,張海忠被發(fā)現(xiàn)死于其辦公室內(nèi)。后來,警方認(rèn)定其為抑郁自殺,當(dāng)日有兩次自殺行動,自行剪斷飲水機(jī)電線觸電未遂后,實(shí)施割頸自殺。
7月13日下午,張海忠遺體在邯鄲市殯儀館火化并接受吊唁,張妻幾度昏厥。這位“拆遷區(qū)長”臨走時,年僅48歲。他沒有留給家庭巨大的財(cái)富,只有邯山區(qū)多處高聳的塔吊證明他曾來過。
邯山區(qū)賀莊曾是張海忠重點(diǎn)抓的一個拆遷項(xiàng)目。至他離去,邯鄲市“釘子戶”賀森林才放下了對他的仇怨:“其實(shí),我們之間沒有深仇大恨!”
村里出的最大的官
邯鄲市區(qū)向東大約60公里,穿越過一片鴨梨種植區(qū),再經(jīng)過一片玉米地,就是張海忠的老家西溫店村了。村子很大,他家住在西南角的位置,不論向誰提及張海忠,都說他是村子里赫赫有名的大人物。
“他是我們村子里出的最大的官了。”張海忠的叔叔張向民說。他是前天聽說張海忠去世的,這幾天,他一直陪著張向坤。
張向坤住的是一間老房子,家里僅有的兩個電器是一個老式電視機(jī)和一臺落地風(fēng)扇,沒有沙發(fā),床也是用木板自己搭成的。據(jù)他講,這個房子是上世紀(jì)60年代建成的。三間瓦房,地基用了一部分青磚,墻都是用土夯的,院子里雜草叢生,那墻上的青苔宣示著這棟建筑物悠久的歷史!斑@在當(dāng)時算是好房子了,海忠就是在這里生的!崩先擞靡呀(jīng)含糊不清的語言描述著往事,但他已經(jīng)不記得幼年的張海忠是什么樣子了。
張海忠有兩個哥哥,大哥當(dāng)兵,十幾年前由于一次車禍去世了;二哥現(xiàn)在家里務(wù)農(nóng),靠一家小賣部維持生計(jì)。張海忠學(xué)習(xí)不錯,考上中專后來又上了大學(xué)。
“最后一次見他怕是有兩個月了,平時也很少回來。”張向坤有些埋怨,“每次回來就呆一會,有時候飯也不吃,中午12點(diǎn)多回來,到了2點(diǎn)又要走!薄2007年他媽走的時候,打了電話,他說他在開會,結(jié)果到了第二天中午會開完了才回來,不孝!”老人說。但每次回家,張海忠都會給父親一百多元的生活費(fèi),這差不多就是張海忠所盡的所有孝道。
村里小孩以他為目標(biāo)
在西溫店村,張海忠的故事幾乎人人知曉。一個小賣部的張姓老板告訴記者:“家里都拿張海忠教育孩子呢,讓孩子多學(xué)習(xí),有個目標(biāo),長大了也去當(dāng)官!
侄女婿申習(xí)岑是張海忠的崇拜者之一。他告訴記者,村子里這條水泥路是張海忠參與修建的,出了幾萬塊錢!澳菚r他還沒當(dāng)上區(qū)長,村里修路差了幾萬塊錢,他二話沒說就給填補(bǔ)上了。”
申習(xí)岑發(fā)現(xiàn),張海忠?guī)啄昵伴_的車都是一輛老式桑塔納,直到當(dāng)上區(qū)長,才換了一輛舊紅旗轎車。在他看來,張海忠從來都沒有發(fā)過脾氣,說話總是慢條斯理、不溫不火的,對誰都是面帶笑意。然而對于張海忠的自殺,申習(xí)岑陷入了沉默。
他說:“我叔曾經(jīng)說過,干得好就這幾年去個縣里,能當(dāng)個縣委書記!
張海忠的嬸子韓妹芹更不愿意接受這個事實(shí):“當(dāng)官有什么好的?累死累活的,也沒給家里添置個東西。不如當(dāng)農(nóng)民,下地干活自己種的自己吃,一輩子不求別人!
張海忠的去世留給西溫店村民更多的是不解。
在張海忠的父親張向坤的面前,不論是張向民還是韓妹芹,都說是因?yàn)楣ぷ魈,壓力太大了,所以才走上絕路。張向民顯然不愿意承認(rèn)張海忠是自殺的,然而當(dāng)他給華商報(bào)記者闡述自己的想法時,遭到了韓妹芹的制止:“別多說,說了也沒啥用!
據(jù)他透露,張海忠的尸體原本打算停留幾天才火化,然而接到上級的命令,必須于7月13日火化;鸹(dāng)天,家里的親戚誰都沒讓去。
值得警惕的官場壓力
盡管在外人面前很光鮮,但張海忠不算是一個絕對的好父親。大概在20年前,張海忠分了一套在邯鄲市民政局附近家屬院里的房子,60多平方米,與兩個兒子一起生活多少有些擁擠,但多年來主抓拆遷工作的他卻從未換過房子。
“單位離家打個車只要15分鐘,但是他常常幾天不回去!币晃唤咏^張海忠家庭的知情人士表示。
而據(jù)邯山區(qū)政府一名工作人員透露,區(qū)政府很多與拆遷有關(guān)的部門工作都很繁重,由于張海忠主抓拆遷,活干不完區(qū)長不走誰也不會走,所以張海忠和許多職員都常常加班到深夜。
今年是張海忠在邯山區(qū)政府工作的第24個年頭。1981年,他從魏縣德政鎮(zhèn)團(tuán)委書記起步,1987年到邯鄲市邯山區(qū)做資料員,歷任資料科長、辦公室副主任、馬頭鎮(zhèn)書記、邯山區(qū)副區(qū)長、區(qū)長等職位。做了9年副區(qū)長之后,于2007年8月被提拔為區(qū)長。
執(zhí)行力是張海忠的長處之一。2007年起,隨著河北省“三年大變樣”的城市拆遷工作開始,張海忠先后主抓了賀莊、五倉區(qū)等重點(diǎn)改造項(xiàng)目,并創(chuàng)造了“五倉區(qū)拆遷精神”,多次獲得上級部門的嘉獎。
記者在邯鄲市政府門戶網(wǎng)站上看到一則今年6月29日的官方消息,稱“6月24日以來,邯山區(qū)區(qū)長張海忠每天下午五點(diǎn)定時調(diào)度泰達(dá)大廈、賀莊舊改、輕紡城南三角拆遷和五倉區(qū)拆遷、土地收儲工作,逐項(xiàng)聽取匯報(bào)并作部署!
邯鄲市一名政協(xié)官員表示:“他這個人社交其實(shí)很單純,沒啥不良愛好,不酗酒、不打牌、不泡吧,一心都在工作上了!
但這樣一個區(qū)長,是因何抑郁,又為何要自殺?
熟悉當(dāng)?shù)毓賵龅闹槿耸空f,警方關(guān)于張海忠自殺的結(jié)論應(yīng)該不會有錯,是否有抑郁癥則不好說。
張海忠出身農(nóng)村,35歲當(dāng)上副區(qū)長也算年輕有為,5年后升任常委、常務(wù)副區(qū)長,4年后轉(zhuǎn)正。除個人能力出眾外,應(yīng)該說仕途基本順暢,不出意外的話,三五年升任一把手不算太難。
但在當(dāng)下的官場生態(tài)中,像張這樣的官員實(shí)際上壓力很大,尤其是正在“爭取大變樣”的二三線小城市的官員更是如此。在基層,行政一把手權(quán)力很大,責(zé)權(quán)劃分模糊,幾乎主管一切,相應(yīng)責(zé)任也大,經(jīng)濟(jì)、治安、維穩(wěn)、科教文衛(wèi)幾乎都要抓。管得越多,一旦出事要負(fù)責(zé)的也越多。人不是鐵打的,必然精力分散或者長期焦慮。另一方面,上級一般只要結(jié)果,不問過程,執(zhí)行不力被批評甚至訓(xùn)斥并不鮮見。還有就是這些官員一般應(yīng)酬多、事情多,很難和普通人一樣煩心時,可以從家人親友那里得到支持理解,而且有些委屈或郁悶壓根不能說。
到底是什么讓張海忠下那么大決心自殺不好猜測,但類似問題肯定還在一些官員身上或多或少存在,值得警惕。
拆遷工作中的強(qiáng)硬派
出邯鄲火車站,就是張海忠轄下的邯山區(qū)了,它是邯鄲市的城市門戶,邯鄲因此得名。資料顯示,2010年邯鄲市GDP排名位列河北省第三,其豐富的鐵礦石資源是其最大的經(jīng)濟(jì)支撐,而沒有礦產(chǎn)資源的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則以物流、電力等為主要發(fā)展手段。
2008年,受河北省“三年大變樣”政策影響,邯鄲開始尋求以土地財(cái)政為方向的新突破口。當(dāng)?shù)赜羞@么一個口號:“三年大變樣,河北看邯鄲,邯鄲看邯山,各個區(qū)競相比賽拆遷!睋(jù)《邯鄲日報(bào)》介紹,因?yàn)楹绞抢铣菂^(qū),所以舊城改造的任務(wù)和難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他城區(qū)。
近日,華商報(bào)記者在邯山區(qū)看到,城市的建筑非常破舊,沿街最高的樓房也只有6層,街道較窄,缺乏大城市商業(yè)街的氣息。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃?1歲的老人劉葆國介紹,這些房子大多建于上個世紀(jì)90年代,平房較多,多層建筑也并不常見。
但與舊建筑對比鮮明的是,邯山區(qū)卻是處處在蓋樓,巨大的塔吊幾乎籠罩了這個城市的上空,而每一個正在建設(shè)的樓盤標(biāo)語差不多都是“邯鄲市重點(diǎn)改造項(xiàng)目”。當(dāng)?shù)匾晃恍绽畹耐诵堇细刹扛嬖V華商報(bào)記者:“這幾年邯山變化確實(shí)很大,到處都是在搞棚戶區(qū)拆遷,特別是五倉區(qū)的改造規(guī)模很大,這些基本都是張海忠的手筆!
張海忠正是邯山區(qū)拆遷工作的強(qiáng)硬推進(jìn)派。他在最近的一次講話中表示,“動員一切力量,集中一切智慧,采取一切可以采取的辦法,強(qiáng)力推進(jìn)拆遷、收儲工作,切實(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn),確保每天要有新成效、每天要有新進(jìn)展、每天要有新突破!
邯鄲市政府網(wǎng)站顯示,2009年,邯鄲市邯山區(qū)累計(jì)拆除各類建筑124萬平方米,拆遷總面積、拆遷絕對總量和完成比例均在主城區(qū)領(lǐng)先,創(chuàng)造了拆遷“過百萬”的歷史新高。2010年邯山區(qū)的五倉區(qū)一塊土地,拆遷面積就達(dá)到了60萬平方米,而整個五倉區(qū)的地域面積達(dá)410萬平方米。
“這還不算一些小的項(xiàng)目的拆遷改造,攤子鋪得太大,操心就多,換誰晚上也睡不著覺!”該老干部說。
釘子戶擔(dān)心張海忠死后沒人管事
張海忠的強(qiáng)硬作風(fēng)自然招致了部分拆遷戶的不滿,其中邯山區(qū)賀莊村的矛盾最為尖銳。賀莊南臨中華南大街,東依邯鄲市內(nèi)唯一的一條河流渚河,地處邯鄲市中心位置,它的拆遷工作是邯山區(qū)當(dāng)年最大的一個項(xiàng)目,也是張海忠上任區(qū)長后面臨的第一個挑戰(zhàn)。
“邯鄲老百姓其實(shí)都不難說話,但賀莊自古民風(fēng)剽悍,過去幾年常常因?yàn)橥恋貑栴}和鄰村斗毆。”當(dāng)?shù)匾晃幻襟w人士說。
2009年9月8日,賀莊村村委會和金世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂拆遷協(xié)議,以6000元/平方米的公開價格購買村民用地,并著手開始拆遷工作。而賀森林正是賀莊一位強(qiáng)硬的“釘子戶”。
2009年11月11日,邯山區(qū)法院以叫他去法院談事為由,將賀森林叫至法院,但早已埋伏好的拆遷隊(duì)一擁而上,冒雪在不到兩個小時的時間里,將他家的二層小樓夷為平地!爱(dāng)時先斷我水電,后斷我路,老娘也被氣死!辟R森林接受華商報(bào)記者采訪時說。
至今,賀森林仍然居住在賀莊拆遷區(qū)自己臨時搭建的一頂帳篷內(nèi)。
在記者的尋訪中,除了賀森林外并未發(fā)現(xiàn)其他釘子戶,該項(xiàng)目工地工人也表示這一年來未發(fā)現(xiàn)釘子戶前來鬧事。
針對有媒體報(bào)道的在天涯、貓撲等論壇上,有賀莊上訪村民對拆遷不滿的暴力拆遷帖,經(jīng)記者收集發(fā)現(xiàn),這些帖子90%都出于賀森林之手!百R莊還是有一些問題,當(dāng)初拆遷給他們的都是6000,現(xiàn)在那個地段的房子最起碼都是5000以上了,同樣的價錢,給三堤村這些新拆遷的都到了8000到10000了,賀莊人眼紅了,這也是必然的事情!碑(dāng)年一位了解賀莊拆遷情況的媒體人士告訴記者。
然而,讓人感到意外的是,張海忠的死對于賀森林來說是一個不好的消息,“直到他死了,我才知道他是管我家這個事的人!”然后他又很焦慮地?fù)掀鹆祟^發(fā):“負(fù)責(zé)的人死了,那我們家的這事該找誰管?誰愿意管這個復(fù)雜事?我和政府談了一年,意味著都白談了?真崩潰!”
“我們只是擔(dān)心沒地方住”
事實(shí)上,張海忠的拆遷工作并非外界想象的那樣受到強(qiáng)烈抵制。7月13日下午,記者在邯鄲市五倉區(qū)浴新南大街上進(jìn)行了一個小時的民意調(diào)查,當(dāng)?shù)夭簧倜癖妼ξ鍌}區(qū)舊城改造表達(dá)了看法,多數(shù)市民表示支持政府的拆遷工作,也有人表示“不能強(qiáng)拆,要有法可依,賠償要合理”。
13日下午,一位在街邊遛狗的張姓老人在閑聊中告訴記者:“張海忠上任后,16天就拆了一個小區(qū),幾百戶人都同意拆遷,為什么?有些人還是愿意拆的,拆了住房情況就會有所改善,你讓他們買房子他們買不起!”
張海忠最后的歲月與“五倉區(qū)”舊城改造緊密相連。資料顯示,五倉區(qū)地處邯鄲市南大門,總占地5800多畝,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多,從上個世紀(jì)90年代開始,邯鄲市就出臺了五倉區(qū)的舊城改造規(guī)劃,但十幾年來收效甚微。
在張海忠接手后,明確提出了將五倉區(qū)建成以高中檔生活居住區(qū)為主,集商務(wù)、文化、娛樂、休閑于一體,功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新型城區(qū)。項(xiàng)目總投資100億元人民幣。
在百度邯山貼吧里,多位市民也表達(dá)了對五倉區(qū)改造的美好愿景。但也有網(wǎng)民質(zhì)疑:“別的樓都開工了,為啥5號樓還不開工?”
五倉區(qū)一位釘子戶李女士在這片土地上已經(jīng)居住了近60年。“我們一家五口人,住的只有一間38平方米的小房子,政府不給解決我們的住房問題,我們是怎么都不會搬的!”李女士說。
記者在拆遷現(xiàn)場看到,該片區(qū)大部分已經(jīng)拆遷完畢,只有李女士居住的一棟單元樓孤零零地矗立在路邊,這棟樓上居住的大部分都是老人,有13戶左右,都有和李女士一樣的想法。
“經(jīng)適房我家買不起,廉租房也行啊,但是排不上隊(duì)。讓我們一家五口人出去租房子,我們也負(fù)擔(dān)不起!崩钆空f。
據(jù)了解,當(dāng)?shù)剡@種家屬樓的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是平房1000元/平方米,樓房3000元/平方米,由于大大低于城中村6000元/平方米的公開價,當(dāng)?shù)鼐用衿毡楦杏X難以接受。
“區(qū)長死了也就能安靜一個禮拜”
與李女士不同的是,五倉區(qū)許多地方的城中村居民并不愿意被拆遷。對于他們來說,自己修建的三層小樓比高樓大廈更舒適些。而邯山區(qū)在推行“紅房子”拆遷進(jìn)程中,也確實(shí)存在不少問題。
南方都市報(bào)記者馮翔對釘子戶采訪過后,在自己的微博上發(fā)言說:“聽說區(qū)長死了,釘子戶們奔走相告,歡欣鼓舞,還有人放鞭炮。但狂喜并沒有持續(xù)多長時間。一個釘子戶今天下午憂郁地告訴我們:也就能安靜一個禮拜吧。”但在華商報(bào)記者的走訪中,多數(shù)群眾還是希望能解決具體問題。在五倉區(qū),馬上要進(jìn)行拆遷的是馬莊村和三堤村。
李良海是馬莊村的村民,該村已經(jīng)有過半的地方被拆遷,他家是下一批。他對拆遷持樂觀態(tài)度,他告訴記者:“拆遷補(bǔ)償明價是6000元/平方米,二三層只給賠個建筑費(fèi)。目前村里是村支書負(fù)責(zé)拆遷和新建,政策可以談,有些人已經(jīng)談下來了15000元/平方米,這樣加上賠償費(fèi)用下來少說也200萬了。”
“如果給我的費(fèi)用低于10000,那我也當(dāng)釘子戶!”對于張海忠的死,他一語道破釘子戶心態(tài):“不會是拆遷戶殺的,我們村里也有釘子戶,但都是因?yàn)榧依锢щy,都想多要點(diǎn)錢,不會害命。更何況有氣也撒不到區(qū)長身上。區(qū)長也沒和咱談價錢!”《中國經(jīng)營報(bào)》7月9日曾刊載文章,披露馬莊村數(shù)百畝土地“以租代征”的丑聞,其中,大部分村民房子被拆遷了,卻只拿到了10萬元的補(bǔ)償款,巨額的補(bǔ)償費(fèi)用被以租代征的方式“消失”。
記者昨日上午在該區(qū)域走訪,多位村民告訴記者,目前的矛盾只集中在村民與馬莊村村支書兼村主任李書田之間,有上訪村民也是希望政府能參與到此事的調(diào)查中來,發(fā)放給村民應(yīng)得補(bǔ)償款。
張海忠死了,拆遷仍在繼續(xù)。一位出租車師傅告訴記者,張海忠當(dāng)區(qū)長這3年多,沒帶給邯山區(qū)大的實(shí)惠,也沒有什么惡性政策。他評價說:“拆遷是好是壞,我沒法說。但是總體來說,他還是一個干實(shí)事的區(qū)長!