“我給客戶放賬是90天，但是我收到出口退稅要180天，甚至270天，政府是欠我錢時間最長的人！”3月23日，在商務部研究院舉辦的“2012中國外貿形勢報告會”上，一位來自河北省石家莊市的中小企業(yè)代表在提問環(huán)節(jié)向商務部發(fā)難。出口退稅難以足額及時返回，給他的企業(yè)帶來了極大的困擾。
遭遇上述問題的外貿企業(yè)不在少數(shù)。本報記者調查發(fā)現(xiàn)，目前為止沒有任何一項規(guī)定給予出口退稅一個時間限制，這大概也是出口退稅涉及部門工作效率不高的原因之一。而各個省市返還出口退稅也不盡相同，一般都在三到六個月左右，也有不少企業(yè)反映有的省市會達到七個月甚至一年才返還。
出口退稅周期長，很大程度上增加了企業(yè)的資金周轉成本，因此，簡化出口退稅程序作為貿易便利化的重要內容之一，自然也就成為了企業(yè)最關心的問題之一。
“今年會有好消息。”商務部外貿司司長王受文提到簡化出口退稅程序時表示，去年12月1日起外匯管理局已經開始在7省市試點取消出口收匯核銷單，即試點地區(qū)出口企業(yè)申報出口退稅時，不再提供紙質出口收匯核銷單，這將大大加快出口企業(yè)收到退稅的進度。今年這項政策或有望在全國大范圍實施。
企業(yè)向商務部發(fā)難
3月23日，在商務部研究院舉辦的“2012中國外貿形勢報告會”上，一位來自河北省石家莊市的中小企業(yè)代表在提問環(huán)節(jié)向商務部外貿司司長王受文發(fā)難，“出口退稅遲遲不返還，政府是欠我錢時間最長的人�！彼f。
他認為，相對于金額龐大的進口增值稅來說，出口退稅僅占很小的一部分，因此，他提出建議，出口退稅應該從進口增值稅里去撥付，對于有信譽的企業(yè)還應該直接建立白名單，做到即出即退。
“我在想應該如何幫助你�！逼髽I(yè)代表對現(xiàn)行出口退稅制度提出的質疑，王受文隨即給出了三個解決方案：一是如果今年取消出口收匯核銷單可以推廣到全國的話，那就不需要非得等到收匯以后再辦理退稅，這樣可以為企業(yè)節(jié)省出很多時間；二是如果企業(yè)信譽還不錯，可以找一些機構和供應鏈的公司幫助辦理；三是可以和當?shù)厣虅詹块T、國稅部門商量提高工作效率。
“外貿企業(yè)的憤怒我可以理解，但是要在一個稅源非常少的地方很快拿到退稅，是非常難的，這涉及到部門利益問題�！边@位代表的建議和中國社科院經濟研究所所長裴長洪的想法不謀而合，裴長洪表示，他也曾經設想過，將出口退稅直接由財政撥款到商務部門，再由各級的商務部門去分配這筆退稅基金，但是由于涉及到部門直接的利益，幾乎是行不通。
出口退稅難領
實際上，出口退稅不能及時退還的并不止上述企業(yè)一家，“一般三到六個月就能下來，但是如果遇到函調，時間就說不好了�！币晃环b企業(yè)負責人告訴本報記者，這家企業(yè)遇到周期最長的一次出口退稅，竟然超過了一年。
“退稅不及時歷來都有，3-6個月算快了，我在當外經貿公司總經理的時候還有超過1年的�！�廣東省社科院研究員黎友煥對《華夏時報》記者表示。
據(jù)業(yè)內人士介紹，有些行業(yè)本身利潤率就非常低，特別是玩具行業(yè)，一般只有幾個點的利潤，有的企業(yè)甚至全靠出口退稅賺錢，出口退稅不能及時返還，使得這些企業(yè)長期出現(xiàn)資金困難，只能再從利潤里擠出一部分費用付給可以墊付的代理公司。
“順利的話三個月就能下來，但一般都要五到六個月�！蔽挥趶V東汕頭的玩具企業(yè)艷陽春貿易有限公司董事長兼總經理黃春滿告訴本報記者，一般企業(yè)會根據(jù)出口退稅的情況定價，玩具行業(yè)很多都只有兩三個點的利潤，出口退稅在其中作用很大。
沙溪某服裝廠也向記者反映，由于公司規(guī)模較小，流動資金有限，而企業(yè)出口退稅款返回時間太長，占用了企業(yè)大量的流動資金，加上原材料等價格上漲，目前公司資金鏈已經瀕于斷裂的邊緣。
貿易便利化今年推廣
為什么出口退稅要這么長時間呢？
記者了解到，出口企業(yè)退稅的總體過程可以分為兩個環(huán)節(jié)：一是企業(yè)出口收匯的過程，即企業(yè)收集退稅所需憑證的過程；二是企業(yè)申請退稅取得退稅款的過程。因此，退稅的速度也取決于兩個方面的因素：一是出口企業(yè)取得退稅憑證的速度，二是稅務機關審核退稅憑證并辦理退稅的速度。
出口退稅憑證指的就是《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的通知》里規(guī)定的“兩票兩單”，即出口銷售發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、海關報關單、外匯核銷單。
“從來就有退稅不及時的地方的企業(yè)跑到退稅及時的地方去出口的案例，因此，這個就看地方政府怎么來打造環(huán)境和吸引企業(yè)了�！崩栌褵ǜ嬖V本報記者，退稅是政府行為和優(yōu)惠行為，從來沒有規(guī)定也難以規(guī)定退稅時間，有些地方重視就快，有些地方的相關部門還有意拖延。
“在貿易便利化方面我國還有非常大的潛力可以挖，出口在報關商檢的效率、透明度、規(guī)范性上都存在很多問題，這對對外貿易造成了很大困擾，企業(yè)也一直反映這個問題�！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T馬宇告訴本報記者，但是由于貿易便利化問題涉及到政府相關主管部門，包括商務部、海關總署、質檢總局等等，商務部只是一個貿易主管部門，很多政策不是自己能做的，要和很多部門協(xié)調。
