作者： 郄建榮

國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局規(guī)范執(zhí)法行為，近日該局做出規(guī)定明確，不允許1人單獨開展案件調查。執(zhí)法監(jiān)察局有關負責人表示，這樣做的目的是為了防止出現(xiàn)個人說了算、執(zhí)法“放水”等現(xiàn)象。  

　　近年來，隨著土地違法問責的不斷加強，國土資源執(zhí)法工作日益繁重。針對這一現(xiàn)實要求，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局開始長謀劃規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　據(jù)執(zhí)法監(jiān)察局有關負責人介紹，在已有制度基礎上，國土資源部研究制定了《關于進一步加強對違反國土資源管理法律法規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、制止、報告和查處工作的通知》、《關于加強媒體反映國土資源領域違法線索收集和重大違法案件報備工作的通知》，從發(fā)現(xiàn)、報告、排查、核查、督辦等環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　同時，利用多種形式對執(zhí)法工作進行監(jiān)督，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局安排全局同志輪流接聽“12336”舉報電話，“既能夠傾聽群眾呼聲，了解民意，又能夠監(jiān)督行政執(zhí)法�！边@位負責人說。

　　從2009年開始，國土資源部堅持每季度公開通報和掛牌督辦一批國土資源領域違法違規(guī)案件，并將掛牌督辦案件查處結果向社會公開，接受媒體和社會監(jiān)督。

　　為防止執(zhí)法過程出現(xiàn)腐敗問題，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察提出“5個不得”，即未經(jīng)批準，不得擅自開展案件調查工作；不得擅自參與、插手案件查處工作；不得擅自以局名義向地方國土資源部門轉辦案件線索，要求查處；不得擅自以局名義對案件發(fā)表意見；不得1人單獨開展案件調查。

　　就加強違法案件查處工作的內部監(jiān)督，又制定了《執(zhí)法監(jiān)察局內部會審制度（試行）》，規(guī)范局內部討論、研究違法案件并提出處理意見的程序，明確界定內部會審案件范圍、會審內容、具體處理意見等事項。

　　這位負責人表示，無論是出臺制度措施，還是實施“5個不得”，最終是為了防止在國土資源部執(zhí)法中出現(xiàn)個人說了算、執(zhí)法“放水”等現(xiàn)象。