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蘭州:政府關停超標排污企業(yè)程序違法成"被告"
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com     時間:2013/1/5 16:32:43

蘭州:政府關停超標排污企業(yè)程序違法成"被告"
  新華社蘭州1月3日電(記者王博)關停超標排污企業(yè),本是件大快人心的好事,但蘭州市政府和榆中縣政府卻因未能依法規(guī)范履行關停程序而惹上了官司。

  近日,甘肅省高級人民法院向社會公布了2012年全省法院十大典型案例,其中包括一起因超標排污行政處罰引發(fā)的環(huán)保行政爭議。

  涉案企業(yè)百美紙業(yè)公司的超標排污案曾是環(huán)保部2006年首批掛牌督辦的四起案件之一。2008年,蘭州市政府和榆中縣政府發(fā)出關閉百美紙業(yè)公司的通知,百美紙業(yè)公司不服關閉決定,向甘肅省人民政府申請行政復議。甘肅省人民政府復議認為兩級政府的關閉行為違反法定程序,撤銷了該關閉決定。

  2009年,榆中縣政府作出行政處罰決定,責令百美紙業(yè)公司停產(chǎn)停業(yè),限5日內(nèi)關閉。百美紙業(yè)公司不服該處罰決定,以蘭州市政府和榆中縣政府為共同被告提起行政訴訟。經(jīng)甘肅省高級人民法院二審認為,榆中縣政府的具體行政行為,不符合甘肅省政府復議決定的要求,判決撤銷了該處罰決定。百美紙業(yè)公司遂提起行政賠償訴訟,要求被告賠償原告企業(yè)被關閉期間所造成的直接經(jīng)濟損失。

  該案由甘肅省高級人民法院指定張掖中院管轄。合議庭多次協(xié)調(diào)最終達成和解協(xié)議,即原告認可2008年政府責令關閉造紙廠時其生產(chǎn)已不符合國家相關標準,屬于落后產(chǎn)能,自愿淘汰相應設備,利用租賃場地、設備重新申報項目,開展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營;由被告榆中縣政府負責向原告兌付淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金,并協(xié)調(diào)免除原告自停產(chǎn)至2013年底造紙廠的租金。達成上述協(xié)議后,原告百美紙業(yè)公司向張掖中院申請撤訴。

  甘肅省高級人民法院行政審判庭庭長秦衛(wèi)民表示,企業(yè)的超標排污和產(chǎn)能落后造成環(huán)境污染的事實存在,依法應當予以關閉,但政府職權(quán)的行使也要依法規(guī)范進行,才能真正保障當?shù)厝罕姷睦婧完P停企業(yè)的權(quán)益。
來源:新華社

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