國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)《關(guān)于請(qǐng)明確個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)違反規(guī)定收取會(huì)費(fèi)處罰權(quán)問(wèn)題的函》的復(fù)函
發(fā)文機(jī)關(guān) 國(guó)務(wù)院法制辦公室 發(fā)文日期 2003年12月01日 時(shí)效性 現(xiàn)行有效 發(fā)文字號(hào) 國(guó)法函〔2003〕250號(hào) 生效日期 2003年12月01日 國(guó)家發(fā)改委: 你委《關(guān)于請(qǐng)明確個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)違反規(guī)定收取會(huì)費(fèi)處罰權(quán)問(wèn)題的函》(發(fā)改價(jià)檢〔2003〕1852號(hào))收悉,經(jīng)研究,提出以下意見(jiàn),供參考: 一、 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定:社會(huì)團(tuán)體違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的行為,由登記管理機(jī)關(guān)予以處罰。這里的收費(fèi)包括向會(huì)員收取的會(huì)費(fèi)和收取的其他費(fèi)用。關(guān)于會(huì)費(fèi)問(wèn)題,民政部、財(cái)政部于2003年7月30日發(fā)布的 《民政部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)〔2003〕95號(hào))中規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素,合理制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改,以及會(huì)費(fèi)收取、使用和管理不符合該通知規(guī)定的,社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可依據(jù) 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。 二、 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定:社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。如果社會(huì)團(tuán)體違反規(guī)定收取會(huì)費(fèi)屬于價(jià)格違法問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由價(jià)格主管部門(mén)依法處罰,但社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)的行為是否屬于 價(jià)格法調(diào)整的范圍,根據(jù) 立法法第四十二條的規(guī)定,法律的解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),建議你們征求全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn)。 附:國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于請(qǐng)明確個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)違反規(guī)定收取會(huì)費(fèi)處罰權(quán)問(wèn)題的函 (2003年12月14日, 發(fā)改價(jià)檢〔2003〕1852號(hào)) 國(guó)務(wù)院法制辦: 最近一些地方價(jià)格主管部門(mén)反映,在執(zhí)法中遇到一些社會(huì)團(tuán)體,如個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)費(fèi)的處罰權(quán)問(wèn)題。 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào)) 第三十三條規(guī)定登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的行為予以處罰,但 第三十四條又規(guī)定“社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理”。那么,社會(huì)團(tuán)體違反價(jià)格管理的法律、法規(guī)收取會(huì)費(fèi)的行為,價(jià)格主管部門(mén)是否有權(quán)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰。請(qǐng)你辦對(duì)以上問(wèn)題予以明確。 以上請(qǐng)予以函復(fù)。
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