一、總則

1．工程施工招標必須編制標底價格，標底價格由招標單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準具有編制標底價格資格和能力的中介機構(gòu)代理編制。

2．編制標底價格應(yīng)遵循下列原則：

    2．1  根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范，以及要素市場價格確定工程量和編制標底價格。

    2．2  按工程項目類別計價。

    2．3  標底價格作為建設(shè)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

    2．4  標底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。

    2．5  標底價格應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費（特殊情況）、預(yù)算包干費、措施費（趕工措施費、施工技術(shù)措施費）現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程的風險金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費用。

    2．6  計價方法

    根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價上采用以下兩種方法：

    2．6．1  工料單價：工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標準及預(yù)算價格確定。其他直接費、間接費、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、風險金、稅金等費用計入其他相應(yīng)標底價格計算表中。

    2．6．2  綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風險金等一切費用。

    2．7  一個工程只能編制一個標底價格。

3．標底價格必須報經(jīng)招標管理機構(gòu)審定。

4．標底價格編制完成后，應(yīng)密封報送招標管理機構(gòu)審定。標底價格審定后必須及時妥善封存，直至開標時，所有接觸過標底價格的人員均負有保密責任，不得泄露。

1．標底具備條件

    1．1  確定招標商務(wù)條款。

    1．2  工程施工圖紙、編制工程量清單的基礎(chǔ)資料、編制標底所依據(jù)的施工方案、工程建設(shè)地點的現(xiàn)場地質(zhì)、水文以及地上情況的有關(guān)資料。

    1．3  編制標底價格前的施工圖紙設(shè)計交底及施工方案交底。

2．標底價格編制

    2．1  確定標底價格計價內(nèi)容及計價方法、編制總說明、施工方案或施工組織設(shè)計、編制（或?qū)彶榇_定）工程量清單、臨時設(shè)施布置及臨時用地表、材料設(shè)備清單、“生項”補充定額單價、鋼筋鐵件調(diào)整、預(yù)算包干費、按工程類別的取費標準等。

    2．1．1  編制標底價格所依據(jù)施工方案或施工組織設(shè)計指：

    （1）大型工程、高層建筑、高級裝飾裝修工程以及采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的工程。

    （2）施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境特殊的工程。

    （3）招標工程給定工期比定額工期縮短20％以上（含20％）的工程。

    （4）工程質(zhì)量要求達到優(yōu)良的工程。

    2．1．2  鋼筋、鐵件調(diào)整：

    （1）全現(xiàn)澆框架、框剪結(jié)構(gòu)；

    （2）現(xiàn)澆混凝土框輕結(jié)構(gòu)；

    （3）鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)；

    （4）升板、滑模、內(nèi)澆外砌、內(nèi)澆外掛、大模大板工程。

    2．2  確定材料設(shè)備的市場價格；

    2．3  采用固定價格的工程測算的施工周期人工、材料、設(shè)備、機械臺班價格波動風險系數(shù)。

    2．4  確定施工方案或施工組織設(shè)計中的計費內(nèi)容。

3．標底價格送審

    標底價格應(yīng)在投標截止日期后、開標之前報招標管理機構(gòu)審查，結(jié)構(gòu)不太復雜的中小型工程7天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復雜的大型工程14天以內(nèi)。未經(jīng)審查的標底價格上一律無效。

4．標底價格審定

    4．1  提交工程施工圖紙、施工方案或施工組織設(shè)計、填有單價與合價的工程量清單、標底價格計算書、標底價格匯總表、標底價格審定書、采用固定價格的工程的風險系數(shù)測算明細、以及現(xiàn)場因素、各種施工措施測算明細、材料設(shè)備清單等。

    4．2  標底價格審定交底。

    4．3  標底價格審定內(nèi)容：

    4．3．1  采用工料單價

    （1）標底價格計價內(nèi)容：承包范圍、招標文件規(guī)定的計價方法及招標文件的其他有關(guān)條款。

    （2）預(yù)算內(nèi)容：工程量清單單價、“生項”補充定額單價、直接費、其他直接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、預(yù)算包干費、取費標準、利潤、設(shè)備費、稅金以及主要材料設(shè)備數(shù)量等。

    （3）預(yù)算外費用；材料、設(shè)備的市場供應(yīng)價格、措施費（趕工措施費、施工技術(shù)措施費）、現(xiàn)場因素費用、不可預(yù)見費（特殊情況）、材料設(shè)備差價、對于采用固定價格的工程測算的在施工周期人工、材料、設(shè)備、機械臺班價格波動風險系數(shù)等。

    4．3．2  采用綜合單價

    （1）標底價格計價內(nèi)容：承包范圍、招標文件規(guī)定的計價方法及招標文件的其他有關(guān)條款。

    （2）工程量清單單價組成分析，人工、材料、機械臺班計取的價格、直接費、其他直接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、預(yù)算包干費、取費標準、利潤、稅金、采用固定價格的工程測算的在施工周期人工、材料、設(shè)備、機械臺班價格波動風險系數(shù)、不可預(yù)見費（特殊情況）以及主要材料數(shù)量等。

    （3）設(shè)備市場供應(yīng)價格、措施費（趕工措施費、施工技術(shù)措施費）、現(xiàn)場因素費用等。

    三、標底價格編、審說明及附表

1．采用工料單價

    1．1  標底價格的計算說明

    1．1．1  工程量清單應(yīng)與投標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙一起使用。

    1．1．2  工程量清單所列的工程量系招標單位估算的和臨時的，作為編制標底價格及投標

報價的共同基礎(chǔ)。付款以實際完成的工程量為依據(jù)。由承包單位計量、監(jiān)理工程師核準的實’際完成工程量。

    1．1．3  工程量清單中所填入的單價與合價，應(yīng)按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標準及預(yù)算價格確定，作為直接費的基礎(chǔ)。其他直接費、間接費、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、設(shè)備價、現(xiàn)場因素費用、施工技術(shù)措施費、趕工措施費以及采用固定價格的工程所測算的風險金、稅金等的費用，計入其他相應(yīng)標底的價格計算表中。

    1．1．4  工程量清單不再重復或概括工程及材料的一般說明，在編制和填寫工程量清單的每一項的單價和合價時應(yīng)參考投標須知和合同文件的有關(guān)條款。

    1．1．5  標底價格中所有標價應(yīng)以人民幣表示。

1．2                             標底價格審定書

 

1．3  標底價格計算用表

表1．3．1                          標底價格匯總表

                                                           金額單位：人民幣元

表1．3．2                 工程量清單報價匯總及取費表

                                                              金額單位：人民幣元

表1．1．3                          工程量清單報價表

        工程                                                  金額單位：人民幣元

表1．1．4                      材料清單及材料差價報價表

                                                             金額單位：人民幣元

表1．1．5                  設(shè)備清單及報價表

                                                             金額單位：人民幣元

表1．1．6        現(xiàn)場因素、施工技術(shù)措施及趕工措施費用報價表

                                                              金額單位：人民幣元

    投標單位：（蓋章）

    法定代表人：（簽字、蓋章）                    日期：______年______月______日

    2．采用綜合單價2．1標底價格的計算說明

    2．1．1工程量清單應(yīng)與投標須知、合同條件、合同協(xié)議條款，技術(shù)規(guī)范和圖紙一起使用。

    2．1．2工程量清單所列的工程量系招標單位估算的和臨時的，作為編制標底價格及投標報價的共同基礎(chǔ)。付款以實際完成的工程量為依據(jù)。同承包單位計量、監(jiān)理工程師核準的實際完成工程量。

    2．1．3  工程量清單中所填入的單價和合價，應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤、稅金以及現(xiàn)行取費中的有關(guān)費用、材料差價以及采用固定價格的工程所測算的風險金等的全部費用。

    2．1．4  工程量清單不再重復或概括工程及材料的一般說明，在編制和填寫工程量清單的每一項的單價和合價時應(yīng)參考投標須知和合同文件的有關(guān)條款。

    2．1．5  標底價格中所有標價應(yīng)以人民幣表示。

2．2                               標底價格審定書

 

2．3  標底價格計算用表

表2．3．1                         標底價格匯總表

                                                              金額單位：人民幣元

表2．3．2                     工程量清單表

    工程                                                      金額單位：人民幣元

 

表2．3．3                     設(shè)備清單及價格

                                                              金額單位：人民幣元

表2．3．4        現(xiàn)場因素、施工技術(shù)措施及趕工措施費用表

                                                              金額單位：人民幣元

 

表2．3．5                    材料清單及材料差價

                                                              金額單位：人民幣元

表2．3．6                  人工工日及人工費

                                                              金額單位：人民幣元

表2．3．7                 機械臺班及機械費

                                                                  金額：人民幣元

1．施工方法法定條件：

    1．1  編制標底價格所依據(jù)的方案應(yīng)先進、可行、經(jīng)濟、合理、并能指導施工。

    1．2  各分部分項工程與工程造價有關(guān)的施工方法和布置，提交包括臨時設(shè)施和施工道路的施工總布置圖及其他必須的圖表、文字說明書等資料，要求量化圖文并茂。至少應(yīng)包括：

    1．2．1  各分部分項工程的完整的施工方法，保證質(zhì)量的措施；

    1．2．2  各分部分施工進度計劃；

    1．2．3  施工機械的進場計劃；

    1．2．4  工程材料的進場計劃；

    1．2．5  施工現(xiàn)場平面布置圖及施工道路平面圖；

    1．2．6  冬、雨季施工措施；

    1．2．7  地下管線及其它地上地下設(shè)施的加固措施；

    1．2．8  保證安全生產(chǎn)、文明施工，減少擾民降低環(huán)境污染和噪音的措施。

2．工程建設(shè)地點現(xiàn)場條件：

    2．1  現(xiàn)場自然條件

    （包括；現(xiàn)場環(huán)境、地形、地貌、地質(zhì)、水文、地震烈度及氣溫、雨雪量、風向、風力等）

    2．2  現(xiàn)場施工條件

    （包括：建設(shè)用地面積、建筑物占用面積、場地拆遷及平整情況、施工用水、電及有關(guān)勘探資料等）

    3．臨時設(shè)施布置及臨時用地表

    3．1  臨時設(shè)施布置

    招標單位應(yīng)提交一份施工現(xiàn)場臨時設(shè)施布置圖表并附文字說明，說明臨時設(shè)施、加工車間、現(xiàn)場辦公、設(shè)備及倉儲、供電、供水、衛(wèi)生、生活等設(shè)施的情況和布置。

3．2                       臨時用地表

    注明全部臨時設(shè)施用地面積以及詳細用途。