前言

    1．1  本指南旨在確定使用世界銀行①的項目通過國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購貨物、工程和

服務(wù)的原則和程序。執(zhí)行世界銀行貸款項目的各有關(guān)機構(gòu)，均須遵循本文所規(guī)定的程序。

    1．2  世界銀行和中國政府及其機構(gòu)之間的法律關(guān)系由貸款(信貸)協(xié)定和項目協(xié)定

確定。本指南適用于在上述協(xié)定的范圍內(nèi)通過國內(nèi)競爭性招標(biāo)方式進行的貨物、工程和服

務(wù)的采購。

    目的

    2．1  本指南的原則是充分競爭，程序公開，機會均等，公平一律地對待所有投標(biāo)人，

并根據(jù)事先公布的標(biāo)準(zhǔn)合同授予最低評標(biāo)價的投資人。

    2. 2  中國各有關(guān)機構(gòu)，包括項目執(zhí)行單位和受項目執(zhí)行單位委托具體辦理采購的機

構(gòu)與提供貨物、工程及服務(wù)的供應(yīng)人之間的各項權(quán)利、義務(wù)，由招標(biāo)文件和上述機構(gòu)、單

位與供應(yīng)人簽訂的合同確定。

    2. 3  國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購的招標(biāo)文件應(yīng)充分反映本指南的規(guī)定。對指南的任何實質(zhì)

性的變動應(yīng)事先經(jīng)財政部批準(zhǔn)，并得到世界銀行的認可。

    2．4  項目執(zhí)行單位應(yīng)使通過國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購的貨物、工程和服務(wù)：(1)在質(zhì)量

上令人滿意，能與項目其他部分配套；(2)能按時交貨或完工；(3)價格具有競爭性。

    合格條件

    3．1  凡具有法人資格，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力和適當(dāng)經(jīng)驗的國內(nèi)廠家，供應(yīng)人或承包人，

均有資格參加投標(biāo)。

    3．2  在中國注冊的外國獨資公司或個人和中外合資、合作企業(yè)可以參加投標(biāo)。

    3．3  世界銀行成員國及瑞土的供應(yīng)人和承包人可按本指南的規(guī)定參加投標(biāo)。但其提

供的貨物、工程和服務(wù)均必須來源于上述國家。

    3．4  項目執(zhí)行單位可以自行招標(biāo)或委托一家采購機構(gòu)進行招標(biāo)。項目執(zhí)行單位與采

購機構(gòu)之間的合同應(yīng)清楚地規(guī)定各自的責(zé)任和義和，包括協(xié)調(diào)程序，與采購有關(guān)的各種活

動的時間安排及其他合同條款，被委托的機構(gòu)應(yīng)有足夠的資格、能力和經(jīng)驗。

    國內(nèi)和地區(qū)優(yōu)惠

    4．1  給國內(nèi)和地區(qū)投標(biāo)人的評標(biāo)優(yōu)惠在國內(nèi)競爭性招標(biāo)中不適用。

    通告和廣告

    5．1  在競爭招標(biāo)中及時通告投標(biāo)的機會至關(guān)重要。為了使國內(nèi)和有興趣的國外投標(biāo)

人及時得到信息，項目執(zhí)行單位或受托的采購機構(gòu)對于某一具體合同的投標(biāo)機會應(yīng)及時刊

登廣告。邀請參加資格預(yù)審或是參加投標(biāo)的廣告應(yīng)至少刊登在一家全國發(fā)行的報紙上。估

價不超過人民幣五百萬元的中、小型土建工程，廣告也可以刊登在地方性報紙上。通告和

廣告的語言用中文。通告和廣告內(nèi)容包括項目簡況、資金來源、招標(biāo)文件的數(shù)量和名稱、

準(zhǔn)備采購的貨物、工程或服務(wù)的說明、獲得資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的地點及日期、送交

資格預(yù)審或投標(biāo)的截止日期、時間和地點、投標(biāo)有效期、采購機構(gòu)的名稱和地址。

   投標(biāo)人的資格預(yù)審

   6．1  對于大型復(fù)雜的工程、專門設(shè)備和服務(wù)，應(yīng)對投標(biāo)人進行資格預(yù)審，以確保投

標(biāo)邀請只發(fā)送給那些具有足夠能力和經(jīng)驗履行合同的投標(biāo)人。對投標(biāo)人的資格預(yù)審，應(yīng)該

完全以其能否按要求履行該合同為基礎(chǔ)，考慮的因素包括：(1)是否有政府部門頒發(fā)的生

產(chǎn)許可證(適用于國內(nèi)投標(biāo)人)；(2)經(jīng)驗和過去履行類似合同的情況；(3)人員、設(shè)備、

工廠和生產(chǎn)方面的能力；(4)建議的施工方法；(5)現(xiàn)在承擔(dān)的任務(wù)；(6)財務(wù)狀況。資

格預(yù)審的邀請應(yīng)按上述5．1段的規(guī)定刊登廣告。對于那些以書面形式表示有興趣申請資格

預(yù)審的所有公司，均應(yīng)發(fā)出通知，明確說明合同范圍和資格合格的條件。一俟資格預(yù)審?fù)?SPAN lang=EN-US>

畢，并且其結(jié)果經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院主管部委批準(zhǔn)、世界銀行認

可(如果要求的話)，招標(biāo)文件將發(fā)送給合格的投標(biāo)人。

   6．2  資格預(yù)審文件由項目執(zhí)行單位負責(zé)編制。也可以請中方或外方機構(gòu)(公司)或

咨詢?nèi)藥椭�編制文件，參與編制及評審資格預(yù)審的機構(gòu)(公司)或咨詢?nèi)瞬坏脜⒓油稑?biāo)。

文件應(yīng)清楚地說明對投標(biāo)人經(jīng)驗、能力、規(guī)模、財務(wù)狀況及任何其它方面的最低要求。評

審的標(biāo)準(zhǔn)及方法應(yīng)在文件中說明。項目執(zhí)行單位應(yīng)在發(fā)送資格預(yù)審文件之前得到世界銀行

的同意(如果要求的話)。

   招標(biāo)文件

   7．1  招標(biāo)文件應(yīng)提供所有必需的資料，以使投標(biāo)人能編制提供貨物、工程及服務(wù)的

投標(biāo)。招標(biāo)文件的細節(jié)及復(fù)雜程度將根據(jù)擬招標(biāo)的分標(biāo)和合同的大小及特點而定，一般應(yīng)

包括：(1)投標(biāo)人須知；(2)投標(biāo)使用的各種格式如各種保證金的格式；(3)合同格式；

(4)通用和專用合同條款；(5)技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)；(6)貨物清單或工程量清單；(7)圖

紙；(8)附件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的收費只能根據(jù)文件編制和出版的實際成本而

定。此費用以人民幣支付，允許外國投標(biāo)人支付外幣。

   7．2  招標(biāo)文件可以由項目執(zhí)行單位自行編制，也可與一家選定的采購機構(gòu)合作、或

由本國或外國咨詢公司協(xié)助或指定設(shè)計院來編制。參與招標(biāo)文件編制的機構(gòu)不得參加投

標(biāo)。招標(biāo)文件在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院主管部委批準(zhǔn)及世界銀行同意前

(如果需要的話)，不能公開發(fā)行。

   招標(biāo)文件的澄清

   7．3   招標(biāo)文件的條文應(yīng)有利于鼓勵競爭，并見清楚準(zhǔn)確地說明工程的范圍和地點，

提供的貨物及其技術(shù)規(guī)格，交貨或安裝的地點，交貨或完工的時間表，維修保修的要求，

技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)的要求(如果需要的話)及付款、運輸、保險、仲裁的條件和條款，如有

必要，招標(biāo)文件中還應(yīng)規(guī)定所采用的考核驗收的方法與標(biāo)準(zhǔn)。

   7．4  招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定在評標(biāo)時考慮的除價格以外的其他能夠量化的因素，以及

評價這些因素的方法。

   7．5  對原招標(biāo)文件的任何補充、澄清、勘誤或內(nèi)容改變，都必須在投標(biāo)截止期前送

給所有招標(biāo)文件購買者，并留給足夠的時間，使其能采取適當(dāng)?shù)男袆印?SPAN lang=EN-US>

   技術(shù)規(guī)格(規(guī)范]

   7．6   技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)應(yīng)明確定義。不能用某一制造廠家的技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)作為

招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)。技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)的規(guī)定必須能最大限度地引起競爭。技

術(shù)規(guī)格(規(guī)范)應(yīng)包括明確規(guī)定的特性、標(biāo)準(zhǔn)編號、運行參數(shù)。應(yīng)避免使用產(chǎn)品的商標(biāo)、

目錄或類似的分類號。如果確需引用某一制造廠家的某一商標(biāo)或目錄號才能完整清楚地表

示該產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)時，應(yīng)在這一提名后加上“實質(zhì)上等同的產(chǎn)品也可”這樣的

詞句。如果兼容性的要求是有利的，技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)應(yīng)清楚地說明與已有的設(shè)施或設(shè)備

兼容的要求。技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)方面應(yīng)允許接受在實質(zhì)上特性相似，在性能與質(zhì)量上至少

  與規(guī)定要求相等的貨物。 

   7. 7   如果對設(shè)備、材料或工藝確定了特定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，在招標(biāo)文件的適當(dāng)段落中

應(yīng)說明，哪些與其他標(biāo)準(zhǔn)相符的設(shè)備、材料或工藝也可以接受，只要這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則能保

證產(chǎn)品質(zhì)量和運用等同或優(yōu)于招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的要求。

   土建工程合同中的投入 

   7．8 承包人應(yīng)負責(zé)提供執(zhí)行土建合同所需的全部投入。如果項目執(zhí)行單位認為合適，

它可以提供某些投入，如勞力和一些建筑材料。這些投入應(yīng)在招標(biāo)文件中寫明，并把每項

價格按統(tǒng)一格式逐項列在招標(biāo)文件的附錄中。但了為保持競爭性，在招標(biāo)文件中應(yīng)進一步

聲明，投標(biāo)人不是必須按照附錄中所列的價格使用由項目執(zhí)行單位提供的投入，他們可以

另行選擇，或獨立做出自己的安排。   

   投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金

   7．9  投標(biāo)有效期應(yīng)使項目執(zhí)行單位有足夠的時間完成比較與評標(biāo)工作，獲得授予合

同的內(nèi)部批準(zhǔn)及獲得世界銀行的認可(如果需要的話)，在規(guī)定期限內(nèi)完成授予合同的工

作。

   7．10  投標(biāo)人應(yīng)用人民幣向項目執(zhí)行單位或指定的采購機構(gòu)提交投標(biāo)保證金。保證金

可以是現(xiàn)金、支票或銀行保函、匯票、或由投標(biāo)人開戶銀行出具的信用證。提交投標(biāo)保證

金的最后期限應(yīng)是投標(biāo)截止時間。項目執(zhí)行單位應(yīng)拒絕接受投標(biāo)截止日期和時間以后提交

保證金的投標(biāo)。投標(biāo)保證金的數(shù)額和形式在招標(biāo)文件中具體確定，但金額不宜定得過高，

以免影響投標(biāo)人的投標(biāo)積極性。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)持續(xù)到投標(biāo)有效期或延長期結(jié)束后

30天。不能得到合同授予的投標(biāo)人一經(jīng)決定，就應(yīng)退還其已交的投標(biāo)保證金。

   貨幣的規(guī)定

   7. 11  招標(biāo)文件中明確寫明投標(biāo)人報價的貨幣和支付合同價款的貨幣。報價和支付的

貨幣不應(yīng)由于投標(biāo)人是中外合資、合作企業(yè)，外國公司或個人的獨資企業(yè)而有所不同。報

價和支付的貨幣通常應(yīng)為人民幣，對于投標(biāo)人要求支付外幣的情況必須與中國的貨幣管理

政策和規(guī)定相符，并得到世界銀行的認可。 

   支付

   7．12  支付條件與將要采購的貨物、工程和有關(guān)服務(wù)所適用的商務(wù)和金融慣例相一

致。支付的詳細方法和條件在招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定，對于貨物、工程和服務(wù)合同可根據(jù)

項目的情況，在合同簽訂后支付適當(dāng)?shù)念A(yù)付款。預(yù)付款的金額應(yīng)以進點動員費和有關(guān)開支

的估算數(shù)為依據(jù)。如果有其它預(yù)付款，其金額和預(yù)付時間，包括預(yù)付款銀行保函，也應(yīng)在

招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

   價格調(diào)整

 　7．13  除非合同條款另有規(guī)定，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)價格固定不變。但對于那些施工時

間在12—18個月以上的土木工程合同應(yīng)該規(guī)定價格調(diào)整條款。貨物和設(shè)備合同通常不需

要價格調(diào)整條款。在物價劇烈變動期或高通貨膨脹階段，含有貨物受價格劇烈購影響的

合同可以有價格調(diào)整條款。

   7．14  價格調(diào)整規(guī)定的說明和方法應(yīng)簡單明了。合同價可以采用事先規(guī)定的公式進行

調(diào)整，也可以證據(jù)為依據(jù)調(diào)整，但是證據(jù)應(yīng)由中央或省、自治區(qū)；直轄市政府有關(guān)機構(gòu)出

具。所采用的合同價格調(diào)整方法，計算公式和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)在招標(biāo)文件內(nèi)明確規(guī)定。同一規(guī)

定對于所有投標(biāo)人都適用。

   履約保證金    ’

   7. 15  招標(biāo)文件應(yīng)要求提供履約保證金，其金額足以補償項目執(zhí)行單位在供貨人或承

包人違約時所受的損失。履約保證金形式可以是銀行保函、信用證或履約擔(dān)保，由中外銀

行、中外保險公司，中外證券公司出具。履約保證金的金額應(yīng)在招標(biāo)文件內(nèi)加以規(guī)定，其

有效期應(yīng)至少持續(xù)到預(yù)計的工程完工交接日期或交貨或接受貨物日期或保證期(缺陷責(zé)任

期)后30天。

　 運輸與保險

   7．16  對供貨的投標(biāo)應(yīng)以指定的地點或倉庫交貨為基礎(chǔ)進行報價。投標(biāo)價應(yīng)包括成

本、保險和運費(所有運輸費用)。允許投標(biāo)人安排任何合格機構(gòu)進行運輸和保險。確定

最低評標(biāo)價應(yīng)以在指定地點或倉庫交貨的價格為基礎(chǔ)，包括保險費和運費、關(guān)稅、進口稅

等。

   7．17  保險賠償支付的貨幣應(yīng)與合同所列貨幣相同，以保證損失或損壞的貨物能夠及

時置換。

   7．18  招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)人將提供的保險的險別和條件。對于土建工程，需要承包

人提供一切險的保險單，包括但不限于第三方險、勞工險等(如果適用的話)。合同條款

還應(yīng)要求承包人開始進點實施合同之前向項日執(zhí)行單位提供各種保險單副本。  

　 違約損失賠償

   7．19  招標(biāo)文件中應(yīng)有適當(dāng)金額和違約損失賠償條款，用于補償因工程完工和貨物交

付的拖延，或因工程及貨物不符合運行要求，而對項目執(zhí)行單位造成的額外支出或收入損

失，或?qū)�項目�?zhí)行單位其他利益的影響。違約損失賠償?shù)谋嚷屎涂偨痤~應(yīng)在招標(biāo)文件中明

確規(guī)定。根據(jù)貨物和工程的重要性以及貨物交貨和工程完工的關(guān)鍵性要求，每個合同規(guī)定

的違約損失賠償金額可以不同，但應(yīng)保持在合理的限度內(nèi)。

 　不可抗力 

   7．20  招標(biāo)文件的合同條款應(yīng)規(guī)定合同締約雙方的一方若因合同條款中規(guī)定的不可抗

力事件，而未能履行其合同義務(wù)的，不應(yīng)視為違約行為。招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定屬于不可

抗力的事件。如果出現(xiàn)不可抗力事件，合同完成時間應(yīng)按不可抗力作用的時間作相應(yīng)的延

長。

   爭端的解決

   7．21  合同條款中規(guī)定在解釋合同條款時使用中華人民共和國的法律。爭端可以在中

國法院或按照中國仲裁程序解決。但是，在爭端付諸于法律解決之前，合同各方應(yīng)將爭端

提交到有省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院主管部委解決，如果在60天之內(nèi)尚不能

解決，合同各方可以提請仲裁或向法院起訴。

   語言

   7．22  招標(biāo)文件應(yīng)使用中文。招標(biāo)文件(商務(wù)部分)的標(biāo)準(zhǔn)文本英譯本經(jīng)世行審查和

認可后，將由財政部頒發(fā)，國內(nèi)各有關(guān)機構(gòu)應(yīng)依照執(zhí)行。對標(biāo)準(zhǔn)文本做任何實質(zhì)性的修改

都應(yīng)事先由財政部審查和批準(zhǔn)，并得到世界銀行的認可。

   投標(biāo)書的修改和撤回

   7．23  招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定招標(biāo)人在投標(biāo)之后，可以更改或者撤回其投標(biāo)，條件是項目執(zhí)

行單位或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的截止日之前接到投標(biāo)人要求更改或撤回的書面通知。投標(biāo)人

更改或撤回投標(biāo)的通知應(yīng)按投標(biāo)規(guī)定書寫、標(biāo)記和發(fā)送。撤回投標(biāo)的通知也可用電傳、傳

真、電報發(fā)送，但隨后須寄出簽字的確認件，郵戳日期不得晚于投標(biāo)截止日期。投標(biāo)截止

日之后不允許改變投標(biāo)。

   7．24  投標(biāo)人不能在投標(biāo)截止日期與投標(biāo)有效期終止期之間撤回投標(biāo)。如果投標(biāo)人在

此期間撤回投標(biāo)，項目執(zhí)行單位或指定的采購機構(gòu)將沒收投標(biāo)人的保證金。

   開標(biāo)

   8．1  從招標(biāo)到遞交投標(biāo)書應(yīng)給予足夠的時間。從招標(biāo)日算起給予的時間一般應(yīng)不少

于30天，對于大型工程或復(fù)雜設(shè)備的招標(biāo)可給予更長的時間。在招標(biāo)通告中應(yīng)規(guī)定投標(biāo)

的截止日期、時間和地點。

　 開標(biāo)程序    

   8．2  開標(biāo)時間應(yīng)為遞交投標(biāo)的截止時間或緊接于截止時間之后。開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)通告

中規(guī)定的、地點公開進行，允許所有的投標(biāo)人或其代表參加。投標(biāo)人名稱，每一投標(biāo)的總

報價和是否提供投標(biāo)保證金，應(yīng)在啟封后高聲朗讀，予以記錄。這些記錄將由有關(guān)機構(gòu)保

存。在截止日期之后收到的投標(biāo)將不予考慮，并原封不動地退回投標(biāo)人。

   8．3  出于評標(biāo)需要，項目執(zhí)行單位可以要求任何投標(biāo)人澄清其投標(biāo)書，但在開標(biāo)后，

不得要求或允許任何投標(biāo)人對其投標(biāo)書的實質(zhì)內(nèi)容或價格進行修改。

   程序的保密

　 8．4  在公開開標(biāo)后到宣布授予合同之前，有關(guān)審標(biāo)、澄清、評標(biāo)及合同授予建議等

情況，均不得向投標(biāo)人或其他與該程序無正式關(guān)系的人員泄露。

   審標(biāo)

　 8．5  項目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)所采購的設(shè)備或工程的特點建立評標(biāo)小組。小組成員應(yīng)包

括技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)及法律等部門的專家。評標(biāo)小組的人員名單及職務(wù)應(yīng)記錄在案。

   8．6  項目執(zhí)行單位應(yīng)審查投標(biāo)書并確定其：(1)是否符合招標(biāo)文件中所規(guī)定的合格

條件的要求；(2)是否已經(jīng)由本合同供貨、承包工程、服務(wù)的受權(quán)當(dāng)事人正確簽字；(3)

是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件；(4)是否在計算上存在實質(zhì)性的錯誤；(5)其他部分是否

一般無差錯。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，將不予進一步考慮。

   評標(biāo)

   8．7  評標(biāo)的目的是為了在評標(biāo)價格基礎(chǔ)上對各標(biāo)進行比較，比確定合同的中標(biāo)者。

合同應(yīng)授予最低評標(biāo)價的投標(biāo)，但不一定是報價最低投標(biāo)。

   8．8  招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定在評標(biāo)時除價格因素以外尚需考慮的其他有關(guān)因素，以及應(yīng)

用這些因素來確定最低評標(biāo)價的方法。需要考慮的因素包括運輸條件、支付時間、完工或

交貨日期、經(jīng)營費用、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備的效率與兼容性、服務(wù)和備件的供應(yīng)。除價格外，

用以確定最低評標(biāo)價的其它因素應(yīng)根據(jù)可能折算成貨幣數(shù)量來表示，用來量化這些因素的

方法應(yīng)明確地寫在招標(biāo)文件中。

    8．9  評標(biāo)時不考慮適用于合同執(zhí)行期間的價格調(diào)整條款。

    8．10  在工程合同中承包人應(yīng)負擔(dān)所有關(guān)稅、稅金及政府征收的其他費用。投標(biāo)人應(yīng)

在編制投標(biāo)書時，將上述因素考慮在內(nèi)。對投標(biāo)的評價和比較應(yīng)在此基礎(chǔ)上進行。

    資格后審

    8．11  如果對投標(biāo)人未經(jīng)資格預(yù)審，項目執(zhí)行單位應(yīng)確定被評為最低評標(biāo)價的投標(biāo)人

是否有必要的生產(chǎn)許可證(適用于國內(nèi)投標(biāo)人)，是否有足夠的能力、規(guī)模、經(jīng)驗和資源

有效地履行合同，采取的施工方法是否可靠。要求達到的標(biāo)難應(yīng)在招標(biāo)文件中列明。如果

最低評標(biāo)價的投標(biāo)人沒有達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)將被拒絕。在這種情況下，項目執(zhí)行機

構(gòu)應(yīng)挑選下一下評標(biāo)價最低的投標(biāo)人。

　  8．12   項目執(zhí)行單位應(yīng)準(zhǔn)備一份詳細的評標(biāo)報告，說明其建議授予合同的具體理由。

在授予合同之前，該報告應(yīng)報送有關(guān)項目主管單位審查批準(zhǔn)，同時抄送財政部審核。但對

于金額小于五百萬元的土建合同，評標(biāo)報告不必抄送財政部。如果項目執(zhí)行單位將評標(biāo)報

告掛號寄出后三星期或派人送到財政部二星期后，財政部沒有提出意見，則視為財政部無

異議。在完成內(nèi)部審批程序后，評標(biāo)報告將送世界銀行認可(如果需要的話)。

    8．13   項目執(zhí)行單位不得要求投標(biāo)人降低其投標(biāo)報價，改變供貨、工程和服務(wù)的范

圍，成在評標(biāo)過程中，假借澄清的名義降低標(biāo)價，也不允許項目執(zhí)行單位或指定的采購機

構(gòu)同投標(biāo)人談判合同價格。如果由于某種正當(dāng)理由出現(xiàn)原投標(biāo)與合同價明顯不一致時，項

目執(zhí)行單位應(yīng)在評標(biāo)報告中詳細說明。

   合同的授予

    9. 1  項目執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)，將合同授予確定和批準(zhǔn)的評標(biāo)價最低的，并

且其能力、經(jīng)驗和財力均合格的投標(biāo)人。不應(yīng)要求投標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的工程

或供貨責(zé)任，或要求修改投標(biāo)內(nèi)容作為合同授予的條件。

    投標(biāo)有效期延長  

   10. 1  如確有特殊原因，投標(biāo)有效期需要延長，必須在投標(biāo)有效期到期之前，書面要

求所有的投標(biāo)人延期。在要求延長投標(biāo)有效期時，不得要求或允許投標(biāo)人改變報價或其它

投標(biāo)條件。投標(biāo)人有權(quán)拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，所交的投標(biāo)保證金不應(yīng)被沒收，但對

于同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，則應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期。

    重新招標(biāo)和拒絕所有投標(biāo)

   11，l  由于缺乏有效的競爭或其它正當(dāng)理由，項目執(zhí)行機構(gòu)可以重新招標(biāo)，但應(yīng)取得

有關(guān)項目主管單位和世界銀行的同意 (如果需要的話)，而且不應(yīng)過份延期。不允許單純

為了獲得更低的價格，以同樣的規(guī)格條件廢除已有的投標(biāo)而另行招標(biāo)。當(dāng)所有的投標(biāo)的主

要項目均未達到招標(biāo)文件要求時，允許拒絕所有投標(biāo)，拒絕所有投標(biāo)須經(jīng)有關(guān)省、自治

區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院主管部委批準(zhǔn)及世界銀行認可。一旦拒絕所有投標(biāo)，項目執(zhí)

行單位應(yīng)研究廢標(biāo)的原因，考慮是否對技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)或項目本身或二者進行修改，然

后再重新招標(biāo)。

                   《貨物采購國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件范本》

                           招  標(biāo)  通  告

  日期：________

  貸款/信貸編號：_______

  招標(biāo)編號：____________  

       中華人民共和國已從世界銀行獲得一筆以多種貨幣計算的_________________美元

  的貸款/信貸，用于支付_________________ 項目的費用，并計劃將一部分貸款/信貸的

  資金支付這次招標(biāo)后所簽訂的合同。所有符合《中華人民共和國國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購指

  南》規(guī)定的投標(biāo)人均可參加投標(biāo)。

  _____________________(招標(biāo)單位)茲邀請合格投標(biāo)人為提供_______________________

  參加投標(biāo)。招標(biāo)文件從____________年___________月___________日起每天上午八點半

  到十一點在下述地址公開出售。本招標(biāo)文件每套__________________元人民幣，售后不

  退。如欲郵購，請按下述開戶銀行地址和銀行帳戶匯款，我們將以快件郵寄，郵費每套

  _________________元。

       接收投標(biāo)文件的最后截日期為___________年___________月___________日北京時

  間上午__________時，其后收到的投標(biāo)文件或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)

  文件，恕不接受。

       茲定于________年_________月_________日在_________________(地點)分開開標(biāo)。

  屆時請參加投標(biāo)的代表出席開標(biāo)儀式。

  招標(biāo)單位的詳細地,址：________________________________

  電傳：_____________           郵政編碼：____________

  電話：_____________           開戶銀行：____________

  傳真：_____________           銀行帳號：____________

  電報掛號：_________