公司破產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)人民法院的審理和裁定才能確認(rèn),不經(jīng)人民法院審理,公司自身不能進(jìn)入破產(chǎn)程序。
1.破產(chǎn)申請(qǐng)
根據(jù)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,公司破產(chǎn)必須有申請(qǐng),申請(qǐng)人可以是公司自己,也可以是其他債權(quán)人公司自己申請(qǐng)時(shí),主要是認(rèn)為公司已經(jīng)資不抵債,無(wú)法再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。債權(quán)人申請(qǐng)時(shí),主要是認(rèn)為債務(wù)公司不能償還到期債務(wù),已出現(xiàn)資不抵債。盡管法律有如此規(guī)定,但在我國(guó),絕大多數(shù)是公司自己申請(qǐng)破產(chǎn),幾乎很少有債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)。
2.法院裁定受理
公司或者債權(quán)人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)后,人民法院裁定受理的,需要指定破產(chǎn)管理人。
人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,需要在人民法院報(bào)上公告案件受理情況,告知公司債權(quán)人在指定期間內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán),同時(shí)通知第次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)。根據(jù)法律規(guī)定,債權(quán)申報(bào)期間最短為30天,最長(zhǎng)為90天。
對(duì)于公司賬目中記載的已知債權(quán)人,人民法院以書(shū)面的方式通知其中報(bào)債權(quán),通知可以郵寄、轉(zhuǎn)讓等方式送達(dá),告知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的時(shí)間、方式,以及在申報(bào)債權(quán)時(shí)需要攜帶的材料。
3.指定破產(chǎn)管理人
公司進(jìn)入破產(chǎn)程序后,原有的公司法定代表人、董事、總經(jīng)理,監(jiān)事等人員不再行使原有職權(quán),公司需要交給破產(chǎn)管理人管理。
破產(chǎn)管理人可以由律師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu),以及清算事務(wù)所擔(dān)任。但是,并不是上述所有的中介機(jī)構(gòu)都可以擔(dān)任破產(chǎn)管理人,只有在當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院破產(chǎn)管理人名冊(cè)中備案的中介機(jī)構(gòu)才能擔(dān)任破產(chǎn)管理人。因此,在公司破產(chǎn)立案后,由受理破產(chǎn)案件的法院,在破產(chǎn)管理人名冊(cè)中指定破產(chǎn)管理人,并由破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)公司,處理破產(chǎn)事務(wù)。破產(chǎn)管理人對(duì)外代表公司,這里需要指出的是,破產(chǎn)公司涉訴時(shí),仍然以公司作為訴訟當(dāng)事人參與訴訟,破產(chǎn)管理人只作為代表人參加訴訟,破產(chǎn)管理人的負(fù)責(zé)人具體簽署相關(guān)的法律文件,如授權(quán)委托書(shū),法定代表人身份證明等。
4.破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)企業(yè)
破產(chǎn)管理人的主要職責(zé)是管理破產(chǎn)企業(yè),負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)的清算、重整或者和解。破產(chǎn)企業(yè)的日常事務(wù)都由破產(chǎn)管理人決定。
破產(chǎn)管理人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的接管是全面的接管,包括接管破產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照洛種公章、賬簿、合同、流動(dòng)資金、勞動(dòng)人事檔案等資料;接管破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)行使處分權(quán);決定破產(chǎn)企業(yè)是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng),尚未履行完畢的合同是否繼續(xù)履行;委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài),擬定分配方案,對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配等重大事項(xiàng)。
5.審計(jì)、評(píng)估
破產(chǎn)企業(yè)管理人由非審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)擔(dān)任的,需要委托審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,以確定企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,為下一步的財(cái)產(chǎn)處置提供依據(jù)。
6.接受債權(quán)申報(bào)
公司的債權(quán)人自公告之日起,或者自接到債權(quán)申報(bào)通知書(shū)之日起即可向破產(chǎn)管理人申報(bào)債權(quán)。人民法院立案受理破產(chǎn)案件后,應(yīng)在人民法院報(bào)上公告,管理人根據(jù)債權(quán)人的申報(bào)制作債權(quán)登記表,記錄債權(quán)人的申報(bào)情況,包括債權(quán)人名稱、債權(quán)數(shù)額、債權(quán)形成時(shí)間及形成原因等。
7.召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議
由于公司破產(chǎn)清算,可能使債權(quán)得不到清償,或者得到清償?shù)谋壤龢O小。因此,法律規(guī)定債權(quán)人會(huì)議是破產(chǎn)程序中的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員,有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議,行使表決權(quán)。
債權(quán)人會(huì)議的法定職權(quán)有以下幾項(xiàng):
(l)核查債權(quán),確認(rèn)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)是否真實(shí)有效;
(2)申請(qǐng)人民法院更換破產(chǎn)管理人,審查破產(chǎn)管理人的費(fèi)用和報(bào)酬;
(3)監(jiān)督破產(chǎn)管理人;
(4)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);
(5)通過(guò)重整計(jì)劃;
(6)通過(guò)和解協(xié)議;
(7)通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理方案;
(8)通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案;
(9)通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案;
( 10)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán),
債權(quán)人會(huì)議的決議,由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò),并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/2以上。但是,破產(chǎn)企業(yè)的重整方案及和解方案,需要由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò),并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上。債權(quán)人會(huì)議一般由債權(quán)人會(huì)議主席主持,債權(quán)人會(huì)議主席往往由最大的債權(quán)人擔(dān)任。
8.變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和分配
變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是破產(chǎn)程序中的核心環(huán)節(jié),只有破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)后,才能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)成本的支付以及對(duì)公司債權(quán)的清償。破產(chǎn)管理人制作財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò),根據(jù)債權(quán)人會(huì)議作出的決議變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第112條第1款的規(guī)定,變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行;但債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。由破產(chǎn)管理人委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的,也可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌拍賣(mài)對(duì)于價(jià)值量較小的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),通過(guò)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò),可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式變價(jià)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)后,由破產(chǎn)管理人制作分配方案,根據(jù)法律規(guī)定的清償順序進(jìn)行分配。分配方案同樣需要經(jīng)過(guò)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按照以下順序進(jìn)行分配:
(1)有擔(dān)保的債權(quán);
(2)破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù);
(3)欠福的職工工資、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會(huì)保險(xiǎn),以及根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等;
(4)公司所欠稅款;
(5)普通債權(quán)
9.破產(chǎn)程序終結(jié)
財(cái)產(chǎn)分配完成后,破產(chǎn)管理人向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)終結(jié),法院收到申請(qǐng)后,可“裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,未得到清償?shù)膫鶛?quán)不再清償。
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