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| 石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法 |
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時間：2010/9/30 12:02:00 |
石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法
【分 類】 國有資產(chǎn)
【時 效 性】
【頒布時間】 1998年05月25日
【實施時間】 1998年06月01日
【發(fā)布部門】 石家莊市人民政府
石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法
石家莊市人民政府令第９６號
《石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法》已于一九九八年五月四日市政府第四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年六月一日起施行。
市 長 ：張二辰
一九九八年五月十五日
石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法
第一條 為促進國有資產(chǎn)流動重組，規(guī)范國有資產(chǎn)的處置行為，提高國有資產(chǎn)運營效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國有國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 市屬以下機關(guān)、團體、企事業(yè)單位（以下簡稱占有、使用單位）處置所占有、使用的國有資產(chǎn)，按本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱的國有資產(chǎn)處置，是指占有、使用單位對所占有、使用中有資產(chǎn)的全部或部分占有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)以下列方式進行轉(zhuǎn)移的行為：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)資產(chǎn)的出售、投資、聯(lián)營、出租、合作、抵押等；
�。ǘC關(guān)、團體、事業(yè)單位資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)、出售、報廢報損及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)等。
第四條 占有、使用單位處國有資產(chǎn)，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于國有資產(chǎn)的盤活和保值增值。國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對機關(guān)、全額預(yù)算管理單位閑置兩年以上的國有資產(chǎn)進行調(diào)劑。
第五條 無償劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有資產(chǎn)，必須經(jīng)同級人民政府國有資產(chǎn)管理部門審批。有爭議的國有資產(chǎn)和國家禁止自由流通的國有資產(chǎn)，不得擅自處置。
第六條 國有資產(chǎn)管理部門是同級人民政府國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理機構(gòu)，對同級占有、使用單位的國有資產(chǎn)處置實施監(jiān)督管理。
第七條 企業(yè)處置國有資產(chǎn)，按下列規(guī)定執(zhí)行：
�。ㄒ唬⿲嵭袊匈Y產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司處置資產(chǎn)，由該公司自主決定，并下處置前十五日內(nèi)報同級國有資產(chǎn)管理部門備案。
（二）未實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型國有獨資企業(yè)，處置一般性固定資產(chǎn)單臺（件）原值一百萬元以下，以及中型國有獨資企業(yè)處置一般性固定資產(chǎn)原值五十萬元以下的，由企業(yè)自主決定，報主管部門或國有資 產(chǎn)運營機構(gòu)和同級國有資產(chǎn)管理部門備案。
�。ㄈ┢髽I(yè)（不含國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司）處置前述規(guī)定權(quán)限以上的一般性固定資產(chǎn)，及在處置權(quán)限以下但對生產(chǎn)經(jīng)營有重要影響的關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、整個生產(chǎn)線、房屋建筑物及生產(chǎn)場地等，須經(jīng)主管部門或國有資產(chǎn)運營機構(gòu)審核，報同級國有資產(chǎn)管理部門審批。
�。ㄋ模┢髽I(yè)整體出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，股份制、合資全作經(jīng)營企業(yè)出售或以其它形式變更國有股份的，必須報同級國有資產(chǎn)管理部門審批。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，按前款規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行。
第八條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位（實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位除外）中的差額預(yù)算管理單位處置資產(chǎn)原值在一萬元以下、自收自支單位處置資產(chǎn)原值在二萬元以下的，須報主管部門審批，并報同級國有資產(chǎn)管理部門備案。無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)和超出上述規(guī)定限額及全額預(yù)算管理單位處置國有資產(chǎn)的，須報同級國有資產(chǎn)管理部門審批。
第九條 國有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市經(jīng)濟發(fā)展狀況，對國有資產(chǎn)的處置權(quán)限提出調(diào)整意見，報經(jīng)市政府批準后公告執(zhí)行。
第十條 占有、使用單位處置規(guī)定權(quán)限以外的國有資產(chǎn)，應(yīng)向同級國有資產(chǎn)管理部門提出處置國有資產(chǎn)的申請，填報《國有資產(chǎn)處置申報表》，并提交資產(chǎn)權(quán)屬證明、價值憑證、處置意向等有關(guān)資料。
第十一條 國有資產(chǎn)管理部門接到處置申請后，應(yīng)對資產(chǎn)處置的真實性、必要性、可行性進行審查，并在十五日內(nèi)作出答復，書面通知申請單位。申請單位在接到批準文件后，方可進行資產(chǎn)評估和處置。
第十二條 占有、使用單位處置國有資產(chǎn)，除無償調(diào)撥、報廢報損外，均應(yīng)按資產(chǎn)評估管理的規(guī)定進行立項、評估，并以同級國有資產(chǎn)管理部門確認的評估結(jié)果為底價進行處置。出售國有資產(chǎn)的應(yīng)優(yōu)先委托有資格的拍賣機構(gòu)進行公開拍賣。對不適合拍賣的，由交易雙方協(xié)議轉(zhuǎn)讓。國有資產(chǎn)處置涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)到土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條 國有資 產(chǎn)處置事項完成后，應(yīng)按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更、注銷等有關(guān)手續(xù)。
第十四條 國有資產(chǎn)的處置收入，屬國家所有，按下列規(guī)定進行管理：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位整體出售資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的收入，股份制、合資合作企業(yè)出售國家股份的收入，以出讓方式取得的土地使用權(quán)在改組為股份制、股份合作制、合資合作企業(yè)時未作價入股，而以租賃形式收取的租金收入，應(yīng)上交同級國有資 產(chǎn)管理部門專戶儲存，專項用于國愛資本金再投入，國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司對其處置的資產(chǎn)收入，有優(yōu)先使用權(quán)。部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置的收入，由處置單位專項用于生產(chǎn)發(fā)展，嚴禁用于非生產(chǎn)性開支。
�。ǘC關(guān)、團體、事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資 產(chǎn)的占用費，須交同級國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，專項用于機關(guān)、團體、事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新或扶持經(jīng)營性事業(yè)發(fā)展。以出售、報廢報損等方式處置資產(chǎn)的收入，屬于全額預(yù)算管理單位的，應(yīng)全部上繳國有資產(chǎn)管理部門；屬于差額預(yù)算管理單位和自收自支預(yù)算管
理單位的，按規(guī)定的比例上繳國有資產(chǎn)管理部門。機關(guān)、團體、事業(yè)單位需使用時，由主管部門審核并報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批。須上繳國有資產(chǎn)管理部門的處置收入，占有、使用單位應(yīng)在國有資產(chǎn)鼾完成后三十日內(nèi)轉(zhuǎn)入同級國有資產(chǎn)管理部門的專用帳戶。
第十五條 因?qū)嵤┑盅憾l(fā)生國有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)在轉(zhuǎn)移發(fā)生前二十日內(nèi)向國有資產(chǎn)管理部門報告。國有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)需要實施審查。對抵押不實，可能造成國有資產(chǎn)流失的，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)責令糾正。
第十六條 占有、使用單位有下列行為之一的，由同級國有資產(chǎn)管理部門令其限期改正，或收繳其非法處置所得；違法行為造成嚴重后果的，對法定代表人和直接責任人處予五萬元以下的罰款，并依照有關(guān)規(guī)定免除（解聘）職務(wù)或者給予降職、撤職處分；涉嫌觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法處理：
�。ㄒ唬┏綑�(quán)限處置國有資產(chǎn)，或?qū)τ袪幾h的資產(chǎn)和國家禁止自由流通的資產(chǎn)，擅自進行處置的；
（二）在進行國有資產(chǎn)處置過程中弄虛作假，侵占國有資產(chǎn)的；
�。ㄈ⿲匈Y產(chǎn)處置收入不按規(guī)定上繳或不按規(guī)定使用的。
第十七條 占有、使用單位未按規(guī)定進行資產(chǎn)評估或者提供虛假情況和資料或與評估機構(gòu)串通作弊，使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，國有資產(chǎn)管理部門就責令其限期改正、予以通報批評、宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效，并可以對處置單位處于評估費用一倍以下的罰款，同時提請有關(guān)部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分或處
于相當本人三個月基本工資以下的罰款。資產(chǎn)評估機構(gòu)作弊或玩忽職守，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)宣布評估結(jié)果無效，并視情節(jié)輕重，對該評估機構(gòu)給予警告、停業(yè)整頓、吊銷資格證書的處罰。
第十八條 當事人對行政處罰不服的，可依照《行政復議條例》、《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條 本辦法下列用語的含義為：
�。ㄒ唬┮话阈怨潭ㄙY產(chǎn)，是指除對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重要影響的關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、整個生產(chǎn)線、房屋建筑物、生產(chǎn)場地以外的固定資產(chǎn)，及其它單件設(shè)備價值占企業(yè)總資產(chǎn)價值百分之十以下的建筑物和設(shè)備；
�。ǘ┡刻幹�，是指一次處置多臺（件）一般性固定資產(chǎn)。
第二十條 本辦法自1998年6月1日生效。
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