商報(bào)訊 （記者 丁開(kāi)艷） 對(duì)于近期地方上蠢蠢欲動(dòng)的“加名稅”沖動(dòng)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局昨日明確表示，婚后房產(chǎn)證加名免征契稅。
業(yè)內(nèi)人士表示，房產(chǎn)證是否應(yīng)征收加名契稅之所以引起關(guān)注，反映了我國(guó)目前稅收體制的不健全。統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)19個(gè)稅種中只有3個(gè)有明確的立法規(guī)定，不得擅自更改，其余均存在各種漏洞，專(zhuān)家呼吁我國(guó)完善稅制建設(shè)的腳步應(yīng)跟上社會(huì)發(fā)展速度。
按照新婚姻法的解釋?zhuān)楹笥梢环礁改赋鲑Y為子女購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)，認(rèn)定為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)。該規(guī)定的出臺(tái)，讓部分只在房屋產(chǎn)權(quán)證上寫(xiě)單方姓名的夫妻，想在房屋產(chǎn)權(quán)證上增加另一方姓名。而針對(duì)加名環(huán)節(jié)的征稅問(wèn)題，南京、武漢等方面發(fā)布消息表示，如果夫妻雙方要改變房屋產(chǎn)權(quán)，則需要征收契稅。“雖然房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移可以征收契稅，但該種征稅方式必然會(huì)增加納稅負(fù)擔(dān)，由此，不征契稅利于直接降低納稅負(fù)擔(dān)�！� 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希分析表示。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇則認(rèn)為，征收契稅不利于大范圍推廣，此次財(cái)政部明確不征契稅后，能在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一降低納稅負(fù)擔(dān)。
“之所以引發(fā)關(guān)注，除因其和百姓利益直接相關(guān)外，稅制自身存在的漏洞也是導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的原因。” 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)王雍君告訴記者，該項(xiàng)稅種在未經(jīng)審批的情況下就隨意進(jìn)行變動(dòng)，暗示了我國(guó)在稅收監(jiān)管方面并不嚴(yán)格。
事實(shí)上，我國(guó)目前總計(jì)有包含個(gè)人所得稅、資源稅在內(nèi)的19類(lèi)稅種，分別為增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、土地增值稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等，但其中只有企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、車(chē)船稅通過(guò)稅收立法，并明確規(guī)定不得擅自更改，其余稅種則未經(jīng)正規(guī)程序立法，而這也讓稅收征管過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)頻繁變動(dòng)。
以南京推廣的房屋加名征收契稅為例，僅在一周之內(nèi)南京方面就對(duì)此有不同表述。最初，南京方面曾對(duì)房屋加名征收契稅的表態(tài)就有征收和暫不推行等多種表態(tài)。此外，對(duì)備受關(guān)注的資源稅、土地增值稅等相關(guān)稅種，在不同地區(qū)執(zhí)行時(shí)皆有不同稅率，而稅率的波動(dòng)區(qū)間也較大。
“立法力度不夠是導(dǎo)致上述問(wèn)題出現(xiàn)的原因，畢竟沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格立法審批，相關(guān)部門(mén)對(duì)稅務(wù)問(wèn)題的修改靈活性就會(huì)變高，這也會(huì)讓稅收最終失去嚴(yán)肅性。”王雍君表示。
對(duì)如何解決上述問(wèn)題，王雍君建議，我國(guó)應(yīng)該增加稅收立法力度。增加稅收立法后能讓各項(xiàng)稅種變得正規(guī)，而不至于隨時(shí)出現(xiàn)變動(dòng)，利于保護(hù)納稅者利益�！叭绻黾佣愂樟⒎Χ�，需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件穩(wěn)定，這能保證稅收立法后，不會(huì)頻繁出現(xiàn)變動(dòng)�！倍鴦⑸邢t指出，未來(lái)我國(guó)稅制建設(shè)應(yīng)跟上社會(huì)發(fā)展的速度。“例如，新婚姻法出臺(tái)后，由于契稅的改革沒(méi)有跟上新婚姻法的最新變動(dòng)形勢(shì)，讓是否征收契稅的消息在坊間流傳了一段時(shí)間，影響了百姓的正常生活和國(guó)家稅收的嚴(yán)肅性。”
