“特供菜”上了誰的餐桌
■“新華視點”記者 謝云挺 商意盈
最近有群眾向“新華視點”記者反映，浙江一些部門和單位借助權(quán)力在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的遂昌縣開辟農(nóng)產(chǎn)品“特供渠道”，讓當(dāng)?shù)匾恍┚G色農(nóng)產(chǎn)品基地高標(biāo)準(zhǔn)保障其部門和單位內(nèi)部供應(yīng)。真相到底如何，記者專程赴遂昌縣進(jìn)行了調(diào)查。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為“特供菜”
遂昌地處浙西南深山區(qū)，素有“林海仙縣”之譽，近年來這個欠發(fā)達(dá)縣在各級政府支持下，靠發(fā)展原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)聲名鵲起。然而，與此不和諧的是，一些權(quán)力部門“小團(tuán)體利益”的介入，使這一“富民工程”變了味。
妙高鎮(zhèn)仙巖村，位于大山深處海拔700多米的山腰，四周群山環(huán)抱、林木蒼翠、景色迷人。知情人介紹，這個村莊就是一些部門選定的高山土豬“特供”基地之一。
入村探訪，記者了解到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖土豬由村委會創(chuàng)辦的“妙高七山頭土豬專業(yè)合作社”統(tǒng)一提供豬仔，統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一補(bǔ)貼。為了保證養(yǎng)殖質(zhì)量，村委會規(guī)定每戶農(nóng)民養(yǎng)豬數(shù)量最多不能超過3頭。
今年88歲的翁炳瑞養(yǎng)了3頭豬，老人每天天一亮就上山拿豬草，回來剁碎，用大鍋煮熟后來喂�！耙惶煳�3次，3頭豬一天就能吃掉一大鍋�！蔽瘫鹫f，除了吃豬草，還吃自己種的番薯、玉米、土豆、葛藤、葫蘆。一頭豬要養(yǎng)一年以上才能出欄。
仙巖村委會主任翁金水介紹，一些部門、單位選擇他們村作為定點，主要看中的是這里海拔高，空氣好，環(huán)境好，能夠保障土豬養(yǎng)殖的品質(zhì)，并且對他們嚴(yán)守“土”法飼養(yǎng)，不喂合成飼料、不用激素和添加劑感到放心。翁金水說，現(xiàn)在每隔一天，村里都要給市里“直運”土豬，每次宰殺兩頭，并且連宰殺的豬血也要求一并送去。
記者采訪了解到，仙巖村農(nóng)戶養(yǎng)殖的土豬，因村莊周圍有7個山頭而得名“七山頭土豬”。目前全村養(yǎng)這種原生態(tài)高山土豬的農(nóng)戶有350多家，主要供應(yīng)一些部門、單位和高檔酒店。
除了土豬“特供”，遂昌縣當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的綠色瓜果蔬菜，也被一些政府部門和單位看中。
在海拔850多米的遂昌高坪鄉(xiāng)高坪村，記者看到一箱箱印著“桃源尖”商標(biāo)的小黃瓜正在包裝啟運。高坪村里高農(nóng)產(chǎn)品合作社理事長包孫雄說，這批即將送往省城的小黃瓜都是原生態(tài)無污染的產(chǎn)品。目前，這種不噴農(nóng)藥、不施化肥的瓜果蔬菜已發(fā)展了60多畝，種植了四季豆、番茄、小辣椒、水果玉米等20來個品種。
據(jù)了解，該村“桃源尖”牌的瓜果蔬菜主要供給對象也是一些高檔酒店和上級機(jī)關(guān)部門。包孫雄說，浙江省國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門以及一些外地政府機(jī)關(guān)，是這里的定點用戶。
“特供”背后的“花樣”
記者了解到，遂昌縣制定了全省首個原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，目前，已創(chuàng)建了“黃泥嶺土雞”“七山頭土豬”“建洋原生態(tài)稻米”“高坪土�！薄敖鹬裆讲栌汀薄昂接袡C(jī)魚”等40多個原生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心基地，深受市場歡迎。
這些基地在開發(fā)建設(shè)中得到了不少上級部門的指導(dǎo)和支持，對此山區(qū)群眾心存感激。但群眾反感的是，個別部門借助權(quán)力為小團(tuán)體和個人謀取利益。
遂昌縣農(nóng)業(yè)部門的一位不愿透露姓名的干部對記者說，一些部門和有錢的大單位為了保障食品安全，會派人到一些山清水秀少污染的欠發(fā)達(dá)地區(qū)實地考察，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基地對接，要求直接為機(jī)關(guān)提供高標(biāo)準(zhǔn)的安全農(nóng)產(chǎn)品。但這中間到底有沒有利用政府權(quán)力和資源問題，外界一般很難知曉。
他說，一些部門手中掌握著各種名目的資金。比如說農(nóng)業(yè)部門有設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)、污染治理等各類項目資金，這些大類中又有很多子項目。資金要給誰、給多給少，上級部門有決定權(quán)。如果看中某一農(nóng)產(chǎn)品基地，部門可以通過當(dāng)?shù)鼗鶎诱蚱髽I(yè)，讓其以一些名目申報項目或申請補(bǔ)助等方式實現(xiàn)變相“補(bǔ)償”，而部門得到的是低價優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的長期供應(yīng)。一些有錢的大單位，財大氣粗，往往采取定點團(tuán)購等方式來保障吃到安全放心食品。
記者采訪了解到，仙巖村農(nóng)戶每出欄一頭土豬，村專業(yè)合作社收購價每公斤要比市場的普通飼料養(yǎng)的豬貴6元左右，并且農(nóng)戶還可獲得每頭豬200元的資金補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，現(xiàn)在農(nóng)戶養(yǎng)一頭土豬獲利要比普通豬高出700元左右。
村主任翁金水坦言，由于養(yǎng)殖土豬要重品質(zhì)，數(shù)量不可能大規(guī)模增長，目前全村已發(fā)展養(yǎng)殖了1000多頭土豬，也只能滿足一些高檔酒店和機(jī)關(guān)部門的特需供應(yīng)。雖然村里在縣城最大的中心菜場設(shè)了一處專賣攤位，每天卻只能供應(yīng)一頭豬，不僅售價高，市民想買還得趕早集，否則很難買到。
“特供”何時變“普供”
在遂昌走訪調(diào)查，記者不僅發(fā)現(xiàn)這里擁有仙境般的風(fēng)景，也感受到山區(qū)農(nóng)民對發(fā)展綠色“精品農(nóng)業(yè)”的熱情。但對于當(dāng)下高端安全食品“權(quán)貴化”的傾向，還是議論紛紛。
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃說，安全高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是市場需要的，是群眾歡迎的。遂昌農(nóng)民懂得重視發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有利于提升山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，找到了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點，政府應(yīng)該大加鼓勵和扶持。問題在于，在實施過程中，政府部門不能從中搞“特權(quán)”，把面向廣大消費群眾的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地變?yōu)樯贁?shù)人的“特供農(nóng)場”，這不符合執(zhí)政為民的理念。
“現(xiàn)在食品安全問題讓群眾防不勝防，作為政府部門尤其監(jiān)管部門，如果只顧保障自己吃好喝好，安全無憂，這樣會不會把公眾焦慮的食品安全監(jiān)管置之于腦后？”在采訪調(diào)查中，一些市民對此也表示擔(dān)憂。
杭州市退休職工張國光說，“特供”的重現(xiàn)和蔓延，無疑向公眾傳達(dá)了一些政府官員對市場食品安全不信任的信號。如果官員都信心不足，又哪有決心和動力去推動問題的解決？
浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華說，民以食為天，食以安為先，對于食品安全的需求人人都是平等的，百姓希望各級政府下更大的決心、投入更多的資源，解決好普通大眾的食品安全問題，早日讓所有的消費者都能吃上放心豬、安全菜。
新華社杭州9月16日電
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