*陳德銘：美國(guó)新貿(mào)易法不符合國(guó)際規(guī)則*

　　中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘星期三在北京人大新聞中心表示，中國(guó)遵守世貿(mào)組織規(guī)則，但是中國(guó)沒有義務(wù)遵守超越國(guó)際規(guī)則的任何一個(gè)特定國(guó)家的國(guó)內(nèi)法或規(guī)定。他說，美國(guó)國(guó)會(huì)最近采取的舉措，不僅是不符合國(guó)際規(guī)則，也不符合美國(guó)自己的法律。

　　*反補(bǔ)貼法適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家*

　　美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院分別于星期一和星期二通過一項(xiàng)修正法案，授權(quán)美國(guó)商務(wù)部繼續(xù)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的補(bǔ)貼商品征收懲罰性關(guān)稅。此法案規(guī)定，對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家征收的反補(bǔ)貼關(guān)稅可以追溯到2006年。預(yù)計(jì)，奧巴馬總統(tǒng)將簽署這項(xiàng)法案。

　　這一修正案是對(duì)美國(guó)法院去年12月一項(xiàng)裁決作出的回應(yīng)。美國(guó)聯(lián)邦巡回法院2011年底裁定，美國(guó)商務(wù)部無權(quán)向來自中國(guó)、越南等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。此法案將確保美國(guó)對(duì)來自中國(guó)的23項(xiàng)產(chǎn)品，以及仍在進(jìn)行調(diào)查的6項(xiàng)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅的政策仍然有效。

　　*中國(guó)承認(rèn)有政府補(bǔ)貼情況 愿意對(duì)話解決*

　　陳德銘說，中國(guó)的中央政府沒有禁止性的補(bǔ)貼，但中國(guó)地大域廣，如果某個(gè)地方政府有一些補(bǔ)貼，中國(guó)希望能就補(bǔ)貼問題和其他指責(zé)中國(guó)的國(guó)家進(jìn)行對(duì)話，進(jìn)行溝通。

　　一個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，由于其產(chǎn)品價(jià)格不完全由市場(chǎng)決定，因此無法衡量產(chǎn)品的價(jià)值，僅適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的反補(bǔ)貼法也就不適應(yīng)。正是基于此，中國(guó)針對(duì)美國(guó)商務(wù)部2006年以來對(duì)中國(guó)23項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施的反補(bǔ)貼關(guān)稅，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提出上訴。法院裁決美國(guó)商務(wù)部敗訴。美國(guó)商務(wù)部向美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院上訴，最后仍然敗訴。美國(guó)法院認(rèn)為，中國(guó)是個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，而美國(guó)法律禁止向非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查和課稅。

　　*貿(mào)易專家：美國(guó)放著好人不做*

　　美國(guó)卡托研究所貿(mào)易政策問題研究中心主任丹尼爾。艾肯森博士說，他不贊成以修法的形式，對(duì)中國(guó)這個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家征收反補(bǔ)貼關(guān)稅，那樣會(huì)有損于美中兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。

　　他說：“我覺得一個(gè)更好的解決方案，或坦率地說，一個(gè)妥協(xié)的方案是，美國(guó)商務(wù)部準(zhǔn)予中國(guó)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。如果一旦中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，美國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼法就能適用于中國(guó)。這符合美國(guó)工業(yè)的利益。與此同時(shí)，我們也向中國(guó)表達(dá)了善意，讓中國(guó)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家�！�

　　根據(jù)當(dāng)年的入世協(xié)議，中國(guó)將在加入世貿(mào)組織15年后自動(dòng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。到2016年，中國(guó)將自動(dòng)成為具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的世貿(mào)組織成員國(guó)。最近幾年，中國(guó)政府一直希望美國(guó)等國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)的巨額貿(mào)易赤字，一直困擾著美國(guó)的政界。奧巴馬政府和國(guó)會(huì)多次敦促中國(guó)加速人民幣升值，采取措施減少兩國(guó)貿(mào)易的失衡。2011年，美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3993億美元。與此同時(shí)，美中貿(mào)易赤字也達(dá)到前所未有的2950億美元。不過中國(guó)說，雙方的貿(mào)易赤字額僅為2020億美元。

　　*陳德銘：無疑讓人民幣迅速升值*

　　陳德銘說，人民幣匯率已經(jīng)接近公平價(jià)值，中國(guó)無意讓人民幣大幅度升值。他還表示，美國(guó)對(duì)三大汽車生產(chǎn)商也進(jìn)行政府補(bǔ)貼，但中國(guó)恪守不在金融危機(jī)時(shí)實(shí)施保護(hù)手段的承諾，沒有對(duì)美國(guó)發(fā)起大規(guī)模的反補(bǔ)貼行動(dòng)。

　　美國(guó)從法律上確保能對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼關(guān)稅，是否會(huì)影響美中本來已經(jīng)摩擦?xí)r有發(fā)生的貿(mào)易關(guān)系呢？ 對(duì)此，卡托研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾肯森說，該法律并不改變美國(guó)政府如何對(duì)待中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品，只不過是從法律上提供了依據(jù)。因此，他認(rèn)為該法律的通過，不會(huì)導(dǎo)致雙方貿(mào)易糾紛的升級(jí)。

　　*美國(guó)的做法可能讓中國(guó)產(chǎn)生懷疑*

　　他說：“這個(gè)法律對(duì)中國(guó)政府來說，美國(guó)不給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)會(huì)卻不遺余力地修改法律，以便美國(guó)能用反補(bǔ)貼案對(duì)付中國(guó)。這可能會(huì)表明，美國(guó)在2016年承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題上不認(rèn)真。這可能讓中國(guó)產(chǎn)生懷疑。”

　　艾肯森說，美中貿(mào)易糾紛不斷。美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口鋼材、紙張、化工原料等產(chǎn)品征收反傾銷或反補(bǔ)貼關(guān)稅。中國(guó)也對(duì)美國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品雞肉、汽車等實(shí)施反傾銷或反補(bǔ)貼關(guān)稅。他說，可以預(yù)計(jì)，美國(guó)出臺(tái)這個(gè)新法律之后，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商產(chǎn)品的反傾銷或反補(bǔ)貼案會(huì)增加。不過，他預(yù)計(jì)、也希望美中之間不會(huì)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，也不愿看到貿(mào)易糾紛失控。

　　這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，主導(dǎo)美中關(guān)系的更多的是華盛頓的態(tài)度，不是北京的態(tài)度。這是一個(gè)自信的問題。如果我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，政策制定者就不大會(huì)將我們自己的問題歸咎于中國(guó)。