2008年9月4日國土資發(fā)〔2008〕181號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）： 

為推進政務公開，規(guī)范礦業(yè)權價款評估委托，根據《礦業(yè)權評估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)〔2008〕174號），就有關事項通知如下：

一、國土資源行政主管部門新設立礦業(yè)權需要進行礦業(yè)權價款評估的項目，應按礦業(yè)權審批管理權限由國土資源部或省級國土資源行政主管部門采用公開公平公正方式選擇和委托有礦業(yè)權評估資質的評估機構承擔。

二、對擬以競爭方式出讓礦業(yè)權的礦業(yè)權價款評估，所需地質資料應按礦業(yè)權審批管理權限由國土資源行政主管部門負責準備，并提供給受委托的評估機構。

對擬以協議方式出讓礦業(yè)權的，由礦業(yè)權申請人申請礦業(yè)權價款評估，并提供以下資料：

（一）有相應勘查資格的地勘單位按現行規(guī)范和規(guī)定編制的地質勘查報告或礦產資源儲量核實報告；

（二）報告編制單位的地質資料真實性、完整性的承諾書；

（三）經備案的礦產儲量評審意見書； 

（四）根據評估需要，探礦權價款評估還應提供有地質勘查資格的單位所做的后續(xù)勘查設計。采礦權價款評估還應提供可行性研究報告、開發(fā)利用方案、煤礦建設項目核準文件等。

評估所需其他必要資料由承擔評估的機構補充收集。

三、國土資源行政主管部門在門戶網公告已完成評估資料準備的礦業(yè)權價款評估項目（以下簡稱“評估項目”）和以下信息：

（一）擬委托評估項目的基本信息及評估費；

（二）對評估機構資質、專業(yè)條件、評估業(yè)績、從業(yè)信用記錄和評估報告質量評價記錄的要求。

四、符合前述三（二）要求的評估機構在公告發(fā)布后5個工作日內，按公告要求向國土資源行政主管部門報送相關書面材料，報名材料一次報送齊全的為有效報名。

五、報名截止日后3個工作日內，國土資源行政主管部門公布有效報名機構名單和公開選擇評估機構的時間、地點及程序。對公布的有效報名機構名單有異議的，可在4日內提出，國土資源行政主管部門核實解決。

六、名單公布5個工作日后國土資源行政主管部門按公告的時間和地點以搖號等公開公平公正的方式選擇評估機構，并于當日公告選擇結果。被選定的評估機構應在5個工作日內與國土資源行政主管部門簽訂評估合同書（基本格式見附件）。被選定的評估機構若放棄承擔評估項目，應在公告后的3日內書面告知國土資源行政主管部門，被放棄的評估項目延至下次選擇評估機構承擔，或在公開選擇評估機構時選出候補機構接替承擔評估。

七、國土資源行政主管部門發(fā)現評估機構報送材料不真實者，應取消其當次參加公開選擇的資格和結果，或終止已委托的評估，記入信用檔案并向社會公布。

八、被選定的礦業(yè)權評估機構應按有關規(guī)定組織評估，按合同要求按時提交評估報告。

九、國土資源行政主管部門依據委托合同書、公告及有關規(guī)定對評估報告進行合規(guī)性審查、公示、驗收和備案。

十、國土資源行政主管部門對備案的評估報告按合同書約定支付評估費后，雙方即完成評估合同的履行。

十一、出讓礦業(yè)權時的礦業(yè)權價款評估應由國土資源行政主管部門支付評估費。國土資源行政主管部門應根據《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》（財綜字〔1999〕74號）和《關于進一步加強探礦權采礦權價款管理的通知》（國土資發(fā)〔2004〕97號）研究制定本轄區(qū)一定時期內的礦業(yè)權價款評估付費標準。評估付費標準的測算應根據《中介服務收費管理辦法》（計價格〔1999〕2255號）考慮評估對象的基本需要工時、成本、法定稅金、合理利潤、項目的復雜程度及責任和風險。評估付費標準不應與評估結果的數值聯動，也不能引導壓價競爭。

十二、礦產資源儲量為中型以上規(guī)模的礦業(yè)權評估按單個項目選擇評估機構，小型規(guī)模的礦業(yè)權評估項目捆綁“打包”原則上不應超過兩個項目。

十三、國土資源行政主管部門不應對進入本轄區(qū)從業(yè)的礦業(yè)權評估機構做出非針對具體評估項目需要的限制，不應設置增加評估機構工作成本的程序，選擇評估機構不應收取任何費用。