第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

    第二條 本規(guī)范適用于全省各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施和辦理行政處罰等行政執(zhí)法案件。

    第三條 衛(wèi)生行政執(zhí)法案件實(shí)行承辦人負(fù)責(zé)制。

    第四條 辦理衛(wèi)生行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開(kāi)和效率原則。

    第五條 實(shí)行調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離制度，以程序規(guī)范保證權(quán)力行使的規(guī)范。

    實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，處罰裁量應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為對(duì)人體健康損害程度、社會(huì)危害后果大小、對(duì)行政管理秩序破壞程度、違法行為是否及時(shí)糾正等情況。

    第二章 職責(zé)分工第六條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)集中行使衛(wèi)生監(jiān)督的具體執(zhí)法任務(wù)，在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)審核：（一）實(shí)施或解除證據(jù)先行登記保存決定；（二）采納或不采納當(dāng)事人陳述、申辯意見(jiàn)；（三）適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰決定；（四）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（五）完全履行處罰案件的結(jié)案；（六）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

    第七條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)審批：（一）案件立案；（二）實(shí)施查封、扣押等衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施或者延長(zhǎng)衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施期限；（三）移送不屬于本機(jī)關(guān)管轄案件；（四）適用一般程序作出的行政處罰決定；（五）變更行政處罰決定內(nèi)容；（六）中止或終止執(zhí)行處罰決定；（七）變更申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容；（八）向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件；（九）依法需要衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)審批的其他事項(xiàng)。

    前款事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)主管處（科）室提出意見(jiàn)，第四項(xiàng)至第八項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)。

    第八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)辦理衛(wèi)生行政執(zhí)法案件的審批（核）權(quán)限與職責(zé)分工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

    第九條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)科室或人員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)、案件以及檔案管理工作。

    第三章 簡(jiǎn)易程序第十條 違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，擬對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

    第十一條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員共同實(shí)施，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼、加蓋公章的《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)》。

    《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)》必須當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人。

    第十二條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在7日內(nèi)到案件管理科室登記備案。

    第四章 一般程序第一節(jié) 立 案第十三條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有違法行為，并符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案查處：（一）有明確的違法嫌疑人；（二）基本違法事實(shí)存在；（三）屬于衛(wèi)生行政處罰范圍；（四）屬于本行政機(jī)關(guān)管轄；（五）適用一般程序處罰。

    第十四條 上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)查處、有關(guān)部門(mén)移送、社會(huì)舉報(bào)的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。符合本規(guī)范第十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立案查處。

    第十五條 需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)制作《立案審批表》，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并指定2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)案件辦理工作。未取得《行政執(zhí)法證》的人員，不得承辦衛(wèi)生行政處罰案件。

    第十六條 不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政違法案件移送函》，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后，連同案件相關(guān)材料一并移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

    第二節(jié) 調(diào)查取證第十七條 調(diào)查取證過(guò)程以及證據(jù)的形式應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

    第十八條 調(diào)查取證一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起2個(gè)月內(nèi)完成。

    第十九條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員可以根據(jù)辦案需要直接收集相關(guān)證據(jù)材料，或者制作《調(diào)取證據(jù)通知書(shū)》，要求當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)材料。

    衛(wèi)生行政執(zhí)法人員根據(jù)辦案需要實(shí)施抽樣取證的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《抽樣取證通知書(shū)》。

    第二十條 《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和被檢查人簽名。被檢查人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，由見(jiàn)證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章；筆錄中涂改之處，應(yīng)當(dāng)有被檢查人按押手印、蓋章或簽名。

    第二十一條 調(diào)查收集書(shū)證應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）應(yīng)當(dāng)取得原件（包括原本、正本和副本），取得原件有困難的，可以取得原件的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；（二）復(fù)印件、照片、節(jié)錄本應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì)無(wú)誤，有當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章確認(rèn)；（三）有關(guān)部門(mén)保管的原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件，應(yīng)當(dāng)注明出處，并由該部門(mén)核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章；（四）報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料；（五）法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書(shū)證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第二十二條 調(diào)查取得的物證應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）應(yīng)當(dāng)取得原物。取得原物確有困難的，可以取得與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或者能證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；（二）原物為數(shù)量較多的種類(lèi)物的，可以提取其中一部分。

    第二十三條 調(diào)查取得的證人證言應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）寫(xiě)明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況；（二）有證人的簽名。不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。

    第二十四條 調(diào)查取得的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）視聽(tīng)資料的原始載體。取得原始載體確有困難的，可以是復(fù)制件；（二）案卷中附有該資料內(nèi)容的文字記錄，注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等，并由承辦人員簽名；（三）聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

    第二十五條 鑒定結(jié)論作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明，并應(yīng)當(dāng)有鑒定人簽名和鑒定部門(mén)蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。

    第二十六條 詢問(wèn)被調(diào)查人、證人、受害人時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《詢問(wèn)筆錄》。

    被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)是能證明案件事實(shí)的人員，包括當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人。

    第三節(jié) 實(shí)施行政強(qiáng)制措施第二十七條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形的可以依照行政強(qiáng)制法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

    發(fā)生或者即將發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

    第二十八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)下列法律、法規(guī)實(shí)施行政強(qiáng)制措施：（一）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第55條規(guī)定，封閉公共飲用水水源、封存食品以及相關(guān)物品；（二）《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第15條規(guī)定，查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第65條和第85條規(guī)定，封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；（四）《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第39、40條規(guī)定，查封或者暫扣場(chǎng)所、設(shè)備、運(yùn)輸工具和物品；（五）《病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例》第46條規(guī)定，封閉被病原微生物污染的實(shí)驗(yàn)室或者可能造成病原微生物擴(kuò)散的場(chǎng)所；（六）《艾滋病防治條例》第40條規(guī)定，封存有證據(jù)證明可能被艾滋病病毒污染的物品；（七）《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定，查封、扣押對(duì)有證據(jù)證明可能流入非法渠道的麻醉藥品和精神藥品；（八）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第37條規(guī)定，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，進(jìn)行先行登記保存；（九）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第81條規(guī)定，公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止；（十）其他法律、法規(guī)規(guī)定的行政強(qiáng)制措施。

    第二十九條  實(shí)施衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須向衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上衛(wèi)生行政執(zhí)法人員實(shí)施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作《實(shí)施衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場(chǎng)筆錄》；現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。

    （八）制作《衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》。

    第三十條　情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

    衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即解除。

    第三十一條 查封、扣押的期限不得超過(guò)30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)制作《衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施延期決定書(shū)》。

    查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書(shū)面告知當(dāng)事人。

    第三十二條 實(shí)施證據(jù)先行登記保存的，應(yīng)當(dāng)制作《先行登記保存證據(jù)決定書(shū)》。

    第三十三條 證據(jù)先行登記保存，可以采用就地保存或者指定地點(diǎn)保存。

    實(shí)行就地保存，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人對(duì)登記物品在規(guī)定期限內(nèi)予以保管，不得銷(xiāo)毀和轉(zhuǎn)移。

    實(shí)行指定地點(diǎn)保存，應(yīng)當(dāng)告知實(shí)際承擔(dān)保存義務(wù)的單位，對(duì)登記物品在規(guī)定期限內(nèi)妥善保管，不得銷(xiāo)毀和轉(zhuǎn)移，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

    第三十四條 證據(jù)先行登記保存后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和固定證據(jù)。

    （一）提取原物。根據(jù)登記造冊(cè)物品的不同，進(jìn)行選擇性抽樣或隨機(jī)性抽樣，出具《抽樣取證通知書(shū)》；（二）拍照、錄相、繪畫(huà)或制作勘驗(yàn)筆錄。

    第三十五條 對(duì)實(shí)施證據(jù)先行登記保存的物品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)分別作出以下處理：（一）對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，送交有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)或者鑒定；（二）對(duì)依法需要沒(méi)收的物品，依照行政處罰程序規(guī)定予以沒(méi)收；（三）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門(mén)的物品，及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理；（四）依法不需要沒(méi)收的物品，解除登記保存并退還當(dāng)事人。

    第三十六條 證據(jù)保存期限屆滿，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)物品處理決定書(shū)》，對(duì)其保存物品分別作出如下處理：（一）一般物品，予以解除封存；（二）指定地點(diǎn)保存的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人辦理交接手續(xù)；（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定的物品，應(yīng)當(dāng)依法作出沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者停止使用的處理決定。

    第四節(jié) 行政處罰決定第三十七條 案件調(diào)查結(jié)束后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，并分別提出以下處理建議：（一）確有應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的，根據(jù)違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，提出擬作出行政處罰的法律依據(jù)、具體處罰內(nèi)容；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰建議，并說(shuō)明理由；（三）違法事實(shí)不能成立的，說(shuō)明理由，提出不予行政處罰建議；（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，建議移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；（五）涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的，建議移送司法機(jī)關(guān)。

    案件經(jīng)過(guò)合議、聽(tīng)證或集體討論的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。

    第三十八條 行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)遵循河北省人民政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，符合衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度具體規(guī)定。

    同一違法主體存在多個(gè)違法行為的，分別裁量，合并處罰。

    第三十九條 符合下列條件之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉嫌犯罪：（一）生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額5萬(wàn)元以上的；（二）不合格產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到15萬(wàn)元以上的；（三）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；（四）拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；（五）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；（六）拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照《傳染病防治法》提出的預(yù)防、控制措施引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；（七）非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品，符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定情形之一的；（八）非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重，符合《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定情形之一的；（九）未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的；（十）其他涉嫌犯罪的。

    第四十條 符合下列條件之一的案件，應(yīng)當(dāng)組織合議：（一）吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的；（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；（三）給予較大數(shù)額罰款和沒(méi)收較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)等處罰的；（四）涉嫌犯罪擬向公安機(jī)關(guān)移送的；（五）免除處罰或者減輕處罰的。

    第四十一條 符合下列條件之一的案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定：（一）罰款或銷(xiāo)毀、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元以上的；（二）致人死亡、傷殘或者導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的；（三）變更或撤銷(xiāo)已經(jīng)作出的行政處罰決定的；（四）重大案件實(shí)施免除處罰或者減輕處罰的；（五）社會(huì)影響較大的；（六）本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要集體討論的其他案件。

    第四十二條 承辦人員應(yīng)當(dāng)于調(diào)查終結(jié)或經(jīng)合議、集體討論后作出行政處罰決定之前，向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》或《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知其享有陳述、申辯或者要求聽(tīng)證權(quán)利。

    第四十三條 當(dāng)事人提出陳述、申辯或者提出聽(tīng)證要求的期限，為送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》或者《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》之日起3日內(nèi)，逾期視為放棄陳述、申辯或者聽(tīng)證權(quán)利。

    第四十四條 當(dāng)事人提出陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面材料，并由當(dāng)事人加蓋公章或簽名。不能提交書(shū)面材料的，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述（申辯）筆錄》，并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

    承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述或申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，提出處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。當(dāng)事人提出新的證據(jù)和理由時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新合議。

    第四十五條 聽(tīng)證案件適用《河北省衛(wèi)生行政處罰聽(tīng)證程序》。

    第四十六條 當(dāng)事人放棄陳述、申辯或者聽(tīng)證權(quán)利的，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《案件處理內(nèi)部審批表（通用）》，提出處罰意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書(shū)》。

    當(dāng)事人提出陳述、申辯的，承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《陳述和申辯意見(jiàn)書(shū)》的批示，制作《案件處理內(nèi)部審批表（通用）》，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書(shū)》。

    經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，按照衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)作出處理。

    第四十七條 違法行為涉嫌犯罪的，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向同級(jí)公安部門(mén)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院。

    第四十八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。

    因檢驗(yàn)、鑒定、聽(tīng)證、集體討論等特殊原因需要延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

    第五章 文書(shū)送達(dá)第四十九條 依法需要送達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

    第五十條《行政處罰決定書(shū)》采用直接方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定作出后7日內(nèi)送達(dá)。

    第五十一條 除含有簽收欄目的文書(shū)可直接簽收外，其他文書(shū)送達(dá)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》。

    第五十二條 受送達(dá)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)由其親自簽收，本人不在時(shí)，交與其同住的成年近親屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽收，也可由其授權(quán)的人簽收。

    第五十三條 受送達(dá)人拒絕簽收?qǐng)?zhí)法文書(shū)的，可以采用留置送達(dá)，直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，并附相關(guān)資料予以證明：（一）見(jiàn)證人簽字資料或者能反映當(dāng)事人確實(shí)收到送達(dá)的執(zhí)法文書(shū)照片、攝像或錄音等視聽(tīng)資料。必要時(shí)可以邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)就留置送達(dá)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

    （二）郵政部門(mén)或特快專(zhuān)遞部門(mén)提供的當(dāng)事人已簽收的證明材料。

    第五十四條 受送達(dá)人下落不明或者以其他方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。

    《送達(dá)公告》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）被處罰人姓名或名稱；（二）案由；（三）送達(dá)的法律文書(shū)名稱和主要內(nèi)容；（四）聲明自公告之日起60日即視為送達(dá)；（五）告知送達(dá)后當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；（六）公告發(fā)布的機(jī)關(guān)名稱、日期。

    《送達(dá)公告》刊發(fā)后應(yīng)當(dāng)入卷存檔。

    第六章 執(zhí)行第五十五條 沒(méi)收違法物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作沒(méi)收物品清單并隨行政處罰決定書(shū)一同送達(dá)當(dāng)事人。

    銷(xiāo)毀違法物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《違法物品銷(xiāo)毀記錄》。銷(xiāo)毀過(guò)程的相關(guān)資料（銷(xiāo)毀地點(diǎn)、銷(xiāo)毀方式、物品名稱、數(shù)量、顏色、性狀、形狀，執(zhí)行銷(xiāo)毀人員簽名、銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)照片或視聽(tīng)資料）應(yīng)當(dāng)入卷存檔。

    第五十六條 給予當(dāng)事人吊銷(xiāo)許可證處罰的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)之日收繳許可證件或者督促當(dāng)事人繳回許可證件。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷(xiāo)許可證件處罰之日起10日內(nèi)辦理許可證件注銷(xiāo)手續(xù)。

    對(duì)于法律、行政法規(guī)設(shè)定前置性許可的案件，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證處罰后，及時(shí)向同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)情況。

    第五十七條 給予當(dāng)事人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)之日責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期停產(chǎn)停業(yè)，并張貼《責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)通告》。

    第五十八條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以依法按日加處3%的罰款，但是加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

    第五十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第六十條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行事先催告書(shū)》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。

    當(dāng)事人在催告期限內(nèi)繳納罰款的，經(jīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以減免加處的罰款。

    第六十一條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料：（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；（二）行政處罰決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；（三）當(dāng)事人的意見(jiàn)及行政機(jī)關(guān)催告情況；（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

    強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。

    第六十二條 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：（一）依法給予20元以下的罰款的；（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

    當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)交至衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。

    第七章 結(jié)案和歸檔第六十三條 依法作出不予行政處罰決定的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《結(jié)案報(bào)告》報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后結(jié)案。

    第六十四條 依法作出行政處罰決定的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定履行后的3日內(nèi)制作《結(jié)案報(bào)告》，有罰款收據(jù)的黏貼至《結(jié)案報(bào)告》上，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。

    第六十五條 案件結(jié)案后，案卷檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案卷材料逐一審核，按照《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相關(guān)要求歸檔和保存。

    第八章 附則第六十六條 本規(guī)范規(guī)定的“以上”不包括本數(shù)。

    第六十七條 省衛(wèi)生廳以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。

    第六十八條 本規(guī)范自2012年11月1日起施行，有效期5年�！逗颖笔⌒l(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理工作規(guī)范》（冀衛(wèi)監(jiān)督〔2011〕4號(hào)）同時(shí)廢止。