修改后的刑事訴訟法2013年1月1日已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,最高人民法院副院長(zhǎng)江必新1月3日就人民法院為實(shí)施新刑事訴訟法所作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,接受了《法制日?qǐng)?bào)》記者的采訪。

　　“四步走”迎接新法實(shí)施

　　記者:修改后的刑訴法已經(jīng)施行,全國(guó)法院是否做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?

　　江必新:確保修改后刑事訴訟法正確實(shí)施,對(duì)于更加有效地懲罰犯罪、更加有力地保障人權(quán)、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,落實(shí)黨的十八大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求,具有重大意義。最高人民法院高度重視修改后刑事訴訟法的實(shí)施準(zhǔn)備工作。最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊明確要求,必須采取切實(shí)有效措施,確保修改后刑事訴訟法在人民法院審判工作中得到正確、全面、不折不扣的貫徹落實(shí)。

　　與此同時(shí),最高人民法院通過(guò)召開(kāi)電視電話會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、制定配套司法解釋等多種方式,為實(shí)施修改后刑事訴訟法作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)一部署,地方各級(jí)人民法院也深入開(kāi)展了相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。目前,人民法院已做好實(shí)施修改后刑事訴訟法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　記者:最高法都從哪些方面為修改后刑訴法貫徹實(shí)施做了準(zhǔn)備?

　　江必新:修改刑事訴訟法的決定通過(guò)后,王勝俊院長(zhǎng)第一時(shí)間在《人民法院報(bào)》發(fā)表專題文章,對(duì)相關(guān)工作提出要求。根據(jù)部署,我們主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作:

　　2012年3月,召開(kāi)“全國(guó)法院貫徹落實(shí)修改刑事訴訟法決定電視電話會(huì)議”,邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任郎勝對(duì)法律修改的背景意義、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)作了講解。最高法主管刑事審判工作的院領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實(shí)修改后刑事訴訟法的工作作了部署,要求各級(jí)法院有序開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),妥善處理好新舊法實(shí)施的銜接、過(guò)渡問(wèn)題；

　　在《人民法院報(bào)》開(kāi)辟專欄,組織最高法主管刑事審判工作的院領(lǐng)導(dǎo)、各刑庭庭長(zhǎng)、研究室主任以及有關(guān)專家學(xué)者撰寫、發(fā)表系列文章,就修改后刑事訴訟法理解和適用中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行闡釋；

　　2012年5月,舉辦“全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹修改后刑事訴訟法培訓(xùn)班”,對(duì)各高、中級(jí)法院主管刑事審判工作的院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行為期3天的集中培訓(xùn),并將培訓(xùn)內(nèi)容制作成講義和視頻,發(fā)放全國(guó)法院審判委員會(huì)委員和刑事法官,實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)；

　　經(jīng)廣泛征求意見(jiàn),深入調(diào)研論證,抓緊起草了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》。司法解釋根據(jù)法律修改情況,結(jié)合審判工作實(shí)際,重點(diǎn)針對(duì)修改后刑事訴訟法新增加或者有所修改、與審判工作相關(guān)、需進(jìn)一步明確的有關(guān)條文作了解釋；同時(shí),對(duì)原有關(guān)刑事訴訟的司法解釋和規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理、整合,對(duì)經(jīng)實(shí)踐證明存在問(wèn)題的條文作了完善。該司法解釋已于1月1日起與修改后刑事訴訟法同步施行。最高法將再次召開(kāi)電視電話會(huì)議,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保法律和司法解釋的正確適用。

　　更新觀念強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)

　　記者:修改后的刑訴法對(duì)法院工作提出了哪些新的挑戰(zhàn)?如何有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)?

　　江必新:這次刑訴法修改,是1996年以來(lái)的首次修改,且是一次“大修”。

　　修改后的刑訴法對(duì)有關(guān)訴訟制度的完善,為人民法院履行懲罰犯罪、保護(hù)人民的審判職能提供了更為有力的制度保障；同時(shí),也在理念和工作層面對(duì)刑事審判工作提出了更高要求、更大挑戰(zhàn)。例如,如何落實(shí)好尊重和保障人權(quán)原則,如何依法排除非法證據(jù),如何落實(shí)好證人、鑒定人出庭制度等等。

　　我們認(rèn)為,應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),關(guān)鍵是要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,切實(shí)強(qiáng)化幾個(gè)意識(shí):

　　一是依法辦案意識(shí)。要按照黨的十八大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念憲法公布施行30周年大會(huì)上重要講話的精神,從全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度,嚴(yán)格落實(shí)公正司法、依法辦案的要求,決不能以任何理由和借口有法不依、違法裁判；

　　二是人權(quán)保障意識(shí)。一方面,充分保障、落實(shí)被告人依法享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利,盡最大可能為辯護(hù)律師履行法定職責(zé)提供方便和充分保障；另一方面,要進(jìn)一步加大刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作力度,切實(shí)維護(hù)被害人的合法權(quán)益；

　　三是程序公正意識(shí)。要真正落實(shí)實(shí)體與程序并重的要求,更加重視程序公正的獨(dú)立價(jià)值。要采取有效措施,落實(shí)證人、鑒定人出庭的法律規(guī)定,保障當(dāng)事人的質(zhì)證權(quán)；對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的,要依法保障當(dāng)事人的有關(guān)訴訟權(quán)利；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的二審案件,必須開(kāi)庭審理；

　　四是證據(jù)裁判意識(shí)。要依法嚴(yán)格把握定罪量刑的證明標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決依法放人；要嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除制度,更加重視對(duì)證據(jù)合法性的審查；

　　五是庭審中心意識(shí)。要嚴(yán)格遵守未經(jīng)質(zhì)證不得認(rèn)證的原則,著力提高駕馭庭審的能力,進(jìn)一步強(qiáng)化以法庭審理為中心、為重心的意識(shí),通過(guò)高質(zhì)量的庭審活動(dòng),確保審判效果,樹(shù)立司法公信,贏得司法權(quán)威。

　　聯(lián)發(fā)文件規(guī)范互涉問(wèn)題

　　記者:新刑訴法的實(shí)施涉及到法、檢、公、司各個(gè)部門,如何加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合?

　　江必新:人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中,分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,是憲法和刑事訴訟法明確規(guī)定的基本原則,修改后的刑訴法在證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、審判程序、特別程序等諸多方面,進(jìn)一步體現(xiàn)和落實(shí)了這一原則。人民法院必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、職能意識(shí),加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政機(jī)關(guān)等部門的配合,共同履行好懲罰犯罪、保護(hù)人民的法定任務(wù)；同時(shí),要嚴(yán)把案件審判的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)和程序關(guān),切實(shí)維護(hù)司法公正。

　　刑訴法修改后,最高法率先建議、積極協(xié)同有關(guān)部門,就修改后刑訴法實(shí)施中的部門互涉問(wèn)題聯(lián)合制發(fā)規(guī)范性文件。我們相信,文件的制定和施行,對(duì)于統(tǒng)一各有關(guān)部門的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一法律適用,必將發(fā)揮重要作用。今后,我們還會(huì)根據(jù)實(shí)踐情況,適時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋或者規(guī)范性文件,以強(qiáng)化相互間的配合與制約,保障法律正確有效實(shí)施。