建設(shè)工程領(lǐng)域的管理費，是指建設(shè)單位從項目籌建開始至工程竣工驗收合格或交付使用為止發(fā)生的項目建設(shè)管理費用。這是廣義的建設(shè)工程領(lǐng)域的管理費的定義，本文中所稱管理費僅限定在轉(zhuǎn)包與違反分包合同中。

根據(jù)《建筑法》第二十九條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可�！碑�(dāng)總承包人要求發(fā)包人同意其分包時，發(fā)包人往往要求總承包人同意由其直接與分包人結(jié)算，并約定以分包工程價款的一定比例向總承包人支付總包管理費。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十七條規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任�！币虼�，總承包單位收取總包管理費后，當(dāng)專業(yè)工程項目出現(xiàn)質(zhì)量、進度、安全等問題，總包人與分包人應(yīng)共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

在實際施工過程中，轉(zhuǎn)包人或違法分包人向發(fā)包單位支付管理費后，將工程轉(zhuǎn)包或違法分包給實際施工人，并向?qū)嶋H施工人收取高額管理費，通過賺取“管理費差價”獲利。