最高人民法院在2004年9月頒發(fā)的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第九條中,具體規(guī)定了承包人(也即施工單位)行使合同解除權(quán)的具體條件。根據(jù)該條規(guī)定,施工單位在發(fā)包人具有下列違約(不履行義務(wù))的行為,導(dǎo)致施工單位無法施工,并經(jīng)施工單位催告后,在合理期限內(nèi)仍不履行時(shí),可以通過行使合同解除權(quán),解除合同:
1、發(fā)包人未按合同約定支付工程款。
在建設(shè)工程施工合同中,除合同約定需由施工單位帶款墊資的情形外,按約定金額及期限支付工程款是發(fā)包人的主要合同義務(wù),如果發(fā)包人未按約定支付工程款項(xiàng),導(dǎo)致施工單位無法繼續(xù)施工,施工單位可向發(fā)包人發(fā)出通知付款的催告,給對方以合理期限,只有在合理期限屆滿后發(fā)包人仍不履行支付義務(wù)的,承包人(施工單位)方可行使合同解除權(quán)。
2、發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量,為此,國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l件》第14條規(guī)定,由發(fā)包方提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件及合同要求,同時(shí)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不得在工程中使用,否則,除需承擔(dān)賠償責(zé)任外,還會受到較重的行政處罰。而根據(jù)國家《標(biāo)準(zhǔn)化法》及《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的規(guī)定,國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是必須執(zhí)行的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在發(fā)包人提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備不符合該標(biāo)準(zhǔn)時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)要求發(fā)包人在合理期限內(nèi)進(jìn)行更換修理,發(fā)包人拒絕履行的,施工單位有權(quán)行使合同解除權(quán),解除施工合同。
3、發(fā)包人不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。
建設(shè)工程施工合同是承攬合同的特殊形式,因此,《合同法》第十五章中有關(guān)承攬合同的一些規(guī)定,在建設(shè)工程合同中同樣可以適用,依照《合同法》第259條的規(guī)定:承攬工作需要定作人協(xié)助的,定作人有協(xié)助的義務(wù);定作人不履行協(xié)助義務(wù)致使承攬工作不能完成的,承攬人可催告其在合理期限內(nèi)履行義務(wù);定作人逾期不履行的,承攬人可以解除合同,該條款反映在《解釋》中即形成了本條規(guī)定。一般而言,發(fā)包人必須履行的協(xié)助義務(wù)包括按約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金及技術(shù)資料,辦理施工所需的相關(guān)手續(xù)以及隱蔽工程檢查等等,如果發(fā)包人未能履行有關(guān)協(xié)助義務(wù),使施工單位無法繼續(xù)施工,施工單位有權(quán)要求發(fā)包人在合理期限內(nèi)提供,發(fā)包人仍不提供的,施工單位有權(quán)行使合同解除權(quán),解除施工合同