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國際貿(mào)易  
涉外法律咨詢:外資項目辦理程序
作者:石家莊涉外律師編輯   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com     時間:2010/5/9 17:07:00

不同類型項目的辦理程序如下:
一、鼓勵類、允許類項目
(一)農(nóng)業(yè)項目:
1、不征用土地,只進行租用土地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目,項目建議書、可研報告按審批限額,由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
2、對需征用土地,從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設的項目,按基本建設程序,先征求規(guī)劃部門意見,在規(guī)劃部門同意的基礎上,項目建議書和可研報告按審批限額,由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
(二)采掘業(yè):
國家產(chǎn)業(yè)導向中帶“※”號的鼓勵類項目按照我國對世貿(mào)組織的承諾,僅限于合作。
對其他類型的采掘業(yè)鼓勵類項目和允許類項目,按照產(chǎn)業(yè)導向的要求,新建項目由計劃部門審批,改、擴建項目由經(jīng)貿(mào)部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
(三)制造業(yè)
1、需征用土地的,先征求規(guī)劃、環(huán)保部門意見,項目按新建和改擴建按審批權(quán)限,分別由計劃和經(jīng)貿(mào)部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
2、對不需征用土地的,在園區(qū)內(nèi)采用租用標準廠房的形式,在征求環(huán)保部門意見后,項目按新建和改擴建性質(zhì)分別由計劃和經(jīng)貿(mào)部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
3、對帶“※”號的制造業(yè),按對世貿(mào)組織的承諾進行審批。
4、對需國民經(jīng)濟綜合平衡的制造業(yè)類項目,需報省或國家審批。
(四)電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應業(yè)
1、電力、煤氣及水的生產(chǎn)項目需先有行業(yè)部門的意見,電力建設還必須納入電網(wǎng)內(nèi)。
2、對征用土地項目,在行業(yè)意見基礎上,征求規(guī)劃意見,按性質(zhì)分別由計劃和經(jīng)貿(mào)部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
3、對需國民經(jīng)濟綜合平衡項目,需報省或國家審批。
(五)水利管理業(yè)
中方相對控股,由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
(六)交通、運輸、倉儲及郵電通信業(yè)
1、涉及征用土地的項目,先征求規(guī)劃部門意見,如屬經(jīng)營性項目的用地,須通過招、拍、掛的形式,進行公開取得土地后方可進入審批程序。
該類項目由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批,運輸、郵電須行業(yè)部門意見。
2、如屬國民經(jīng)濟綜合平衡項目,還需報省和國家審批。
(七)批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)
1、涉及用地項目屬經(jīng)營性用地,土地須先通過招、拍、掛形式或取得后,按土地合同規(guī)定進入審批程序。
2、此類項目按入世承諾審批。
(八)房地產(chǎn)
房地產(chǎn)作為經(jīng)營性項目,土地通過市場取得后,按規(guī)劃、土管意見進入審批程序。項目由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
(九)社會服務業(yè)
1、該類項目由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
2、帶“※”號的按入世承諾執(zhí)行。
(十)老年人、殘疾人服務及社會福利業(yè)
先征求民政部門意見,項目由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
(十一)高等教育機構(gòu)(限于合資、合作)
教育的資質(zhì)和辦學條件由教育部出具意見,項目由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
(十二)科學研究和綜合技術服務
該類項目由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
 
二、限制類項目
審批除由省級或國家外,原則不得層層下放,審批的條件、程序與鼓勵類、允許類相同。
三、特殊項目審批
1、學校(九年制義務教育除外):限于合資、合作,不得獨資。項目由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。學校的資質(zhì)、開業(yè)的條件等由教育部門審批。項目審批之前必須具備教育部門意見。
2、醫(yī)院:醫(yī)院的從業(yè)資質(zhì)、開業(yè)的條件由衛(wèi)生部審批,項目由計劃部門審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批。
3、金融、保險、證券:由金融、保險、證券部門按金融法等審批。

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