一、后過渡期中國履行承諾、享受權(quán)利的基本形勢

　　根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾，后過渡期中國將進(jìn)一步開放市場。一是進(jìn)口關(guān)稅降至承諾的終點。2005年中國的關(guān)稅總水平已由2004年的10.4%進(jìn)一步下降到9.9%，其中工業(yè)品平均關(guān)稅由9.5%下降到9%，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅由15.6%下降到15.3%。二是取消所有非關(guān)稅措施。從2005年開始，包括進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定產(chǎn)品招標(biāo)等在內(nèi)的所有非關(guān)稅措施都已取消。汽車作為入世談判中最為敏感的工業(yè)品，也取消了進(jìn)口配額管理，改為進(jìn)口自動許可。三是農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額數(shù)量達(dá)到最高點。除植物油（包括豆油、棕櫚油、菜籽油）外，2004年起中國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額數(shù)量已達(dá)到最高點。2005年取消了羊毛和毛條的進(jìn)口指定經(jīng)營制度。2006年1月1日，植物油的關(guān)稅配額將取消，改由關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)口。四是貿(mào)易權(quán)完全放開。從2004年下半年起，所有個人和企業(yè)都可以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。五是服務(wù)貿(mào)易中大部分領(lǐng)域?qū)⑷∠�限制，允許外商控股或獨(dú)資。其中，銀行部門將從2006年12月11日起取消對外資銀行從事人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶范圍限制。保險部門從2005年起取消強(qiáng)制分保，2006年后允許外商設(shè)立獨(dú)資保險經(jīng)紀(jì)公司。電信部門在移動話音和數(shù)據(jù)服務(wù)方面，2004年底已允許外資股比達(dá)到49%，2006年底將取消地域限制；在基礎(chǔ)電信國內(nèi)業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)方面，2007年底將取消地域限制，并允許外資股比達(dá)到49%。建筑設(shè)計、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T在2005-2007年將逐步允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)。六是按透明度原則接受貿(mào)易政策審議。除了繼續(xù)履行通報、過渡性審議、咨詢以及對影響貿(mào)易的法律法規(guī)在生效前提供評論期等義務(wù)外，2006年4月，世貿(mào)組織將對中國進(jìn)行首次貿(mào)易政策審議，此后，中國作為WTO前四大貿(mào)易方，每兩年被審議一次。

　　除了履行上述承諾、承擔(dān)進(jìn)一步開放市場的義務(wù)以外，中國也將進(jìn)一步享受作為世貿(mào)組織成員的權(quán)利。其中最主要的包括以下幾個方面：一是享受世貿(mào)組織其他成員提供的最惠國待遇和國民待遇，而且從2005年起開始享受全球紡織品配額取消、紡織品貿(mào)易一體化帶來的利益；二是參加世貿(mào)組織談判，直接參與制定多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮在國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中的作用；三是與申請加入世貿(mào)組織的新成員進(jìn)行市場準(zhǔn)入談判；四是享受作為發(fā)展中成員的權(quán)利；五是獲得多邊貿(mào)易體制保障，利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，解決與其他成員貿(mào)易和投資方面的糾紛。

　　二、后過渡期中國對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢

　　進(jìn)入后過渡期，在中國市場更加開放的同時，國外市場對中國的開放程度也進(jìn)一步提高，這將為中國對外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。但同時也要看到，影響對外貿(mào)易發(fā)展的因素是多方面的，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和政策調(diào)整以及企業(yè)競爭力都會對今后一個時期中國的對外貿(mào)易產(chǎn)生直接影響。如果主要從后過渡期的影響看，今后一個時期中國對外貿(mào)易發(fā)展將呈以下趨勢：

　�。ㄒ唬┏隹诳傮w上有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長，但位于國際分工價值鏈低端的格局短期內(nèi)難以根本改變

　　加入世貿(mào)組織后，中國獲得了更加穩(wěn)定、透明和可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到加強(qiáng)和改善，發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展；中國政府按照加入世貿(mào)組織承諾，全面清理了涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，放開了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，更多的企業(yè)把注意力轉(zhuǎn)向國際市場。后過渡期，這些正面效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，中國的比較優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮。紡織品貿(mào)易一體化后，長期受配額抑制的紡織品出口潛能也將釋放出來。如果世界經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，中國出口有望保持穩(wěn)定增長。但是長期以來中國出口商品缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，缺少具有影響力的自有出口品牌，附加值較低的產(chǎn)品仍然占較大比重，營銷網(wǎng)絡(luò)大多掌握在外商手中，很多產(chǎn)品出口獲得的比較利益不高，在國際分工價值鏈上處于低端環(huán)節(jié)。進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)放開以后，隨著大量中小企業(yè)參與到外貿(mào)經(jīng)營中來，出口的企業(yè)集中度進(jìn)一步下降，可能會加劇拼價格、打亂仗的狀況。

　　（二）進(jìn)口將繼續(xù)保持較大規(guī)模，但更易受國際市場波動的影響

　　近年來，由于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，中國進(jìn)口需求迅速增加，能源、原材料和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口明顯增多。進(jìn)入后過渡期，中國進(jìn)口快速增長的態(tài)勢不會改變，仍將保持較大規(guī)模。但是，隨著進(jìn)口依賴的加深，中國經(jīng)濟(jì)受國際市場波動影響的程度也在增大。作為國際能源原材料市場上的重要買家，中國企業(yè)的進(jìn)口議價能力較弱，規(guī)避價格波動風(fēng)險的能力不強(qiáng)，與中國進(jìn)口大國的地位很不相稱。今年2月底，日本兩家鋼鐵公司分別與巴西和澳大利亞主要鐵礦石供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議，將鐵礦石價格提高71.5%。由于歷史原因，該協(xié)議價自然成為亞洲基準(zhǔn)價，中國企業(yè)雖據(jù)理力爭，但最終仍無法扭轉(zhuǎn)局面。

　　（三）農(nóng)業(yè)和部分制造業(yè)的競爭力短期內(nèi)難有大的提高，面臨進(jìn)口產(chǎn)品沖擊的可能性增大

　　從農(nóng)業(yè)看，2005年中國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均水平己降至15.3%，明顯低于世界62%的平均水平，是世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅總水平最低的國家之一；中國小麥和玉米的關(guān)稅配額量已達(dá)到工國內(nèi)生產(chǎn)量的10.7%和6%；2006年還將取消植物油的關(guān)稅配額。由于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度不高，部分大宗農(nóng)產(chǎn)品的競爭力不強(qiáng)，將面臨國外優(yōu)質(zhì)低價農(nóng)產(chǎn)品的競爭壓力。從汽車業(yè)看，中國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力僅為美國、日本、德國等世界主要汽車生產(chǎn)國的一半，汽車生產(chǎn)成本和銷售價格總體上高于國際市場水平。隨著配額取消和關(guān)稅下調(diào)，進(jìn)口汽車將在一定程度上擠占國產(chǎn)汽車的發(fā)展空間。從冶金、石化業(yè)看，中國生產(chǎn)規(guī)模已居世界前列，但技術(shù)密集型的高端產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。中國鋼產(chǎn)量已連續(xù)9年位居世界第一，但高檔板材自給率僅為10%左右；成品油、化肥等產(chǎn)品產(chǎn)量很高，但附加值較高的精細(xì)化工產(chǎn)品在與外國公司競爭中處于劣勢。

　�。ㄋ模┓�務(wù)貿(mào)易將加快發(fā)展，但與外資企業(yè)的競爭將更加激烈

　　隨著服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的逐步擴(kuò)大，外資進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)的步伐將明顯加快，銀行、保險、電信以及建筑、旅游、運(yùn)輸?shù)确��?wù)貿(mào)易將得到進(jìn)一步發(fā)展。但與此同時，中國企業(yè)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域與外資企業(yè)的競爭將更加激烈，主要表現(xiàn)在：外資銀行和保險公司將在高端市場和人才方面與我國展開爭奪，由于其掌握先進(jìn)的管理經(jīng)驗和雄厚的資本、技術(shù)實力，具有明顯的競爭優(yōu)勢；隨著外資銀行、保險公司資產(chǎn)比重上升，營業(yè)網(wǎng)點增加，中國政府對銀行、保險的監(jiān)管能力受到挑戰(zhàn)；世界大型電信公司很可能大舉進(jìn)軍中國市場，中國電信管理體制與企業(yè)競爭機(jī)制仍需改革，與管理相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善。

　　（五）針對中國的貿(mào)易保護(hù)將進(jìn)一步增多，應(yīng)對貿(mào)易摩擦的任務(wù)艱巨

　　加入世貿(mào)組織以來，隨著中國出口的持續(xù)快速增長，國際上針對中國的貿(mào)易摩擦范圍更寬，涉案金額更大，波及行業(yè)更敏感，涉及國家更多。進(jìn)入后過渡期，貿(mào)易摩擦的形勢更為嚴(yán)峻。一些國家濫用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施的情況更為嚴(yán)重，包括主要發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的許多國家和地區(qū)還沒有承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，中國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中仍將面臨不公正待遇。紡織品將成為貿(mào)易摩擦的新焦點。特殊保障措施、反補(bǔ)貼措施仍將困擾中國的外貿(mào)發(fā)展，2004年加拿大對中國首開反補(bǔ)貼先河以后，國外對中國反補(bǔ)貼調(diào)查的數(shù)量可能會逐漸增多。