緩、減、免交訴訟費(fèi)申請書
【制作依據(jù)】
本申請書文書樣式供當(dāng)事人對交納訴訟費(fèi)用確有困難向人民法院提出緩交、減交或者免交申請時使用。
當(dāng)事人提起訴訟應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)用。
當(dāng)事人無論是應(yīng)預(yù)交訴訟費(fèi)用，還是訴訟終結(jié)時應(yīng)負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用，如果確實(shí)有困難，可以向法院申請緩交、減交或者免交。是否準(zhǔn)許，由法院審查后決定。所謂緩交，是指訴訟費(fèi)用暫時難以支付時，將交費(fèi)日期延后。所謂減交，是指只交納應(yīng)交納訴訟費(fèi)用的一部分而非全部。所謂免交，是指免去全部應(yīng)交納訴訟費(fèi)用。
當(dāng)事人申請緩、減、免交訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
第一，必須是本案的當(dāng)事人。即提出緩交、減交、免交訴訟費(fèi)申請的人，必須是具備訴訟資格的案件當(dāng)事人，其他人則無權(quán)提出。
第二，必須是確有困難。所謂困難，是指當(dāng)事人沒有能力和條件交納，或者沒有全部交納的能力或條件，或者在一定時間內(nèi)交納確有困難。
第三，當(dāng)事人必須提出申請。申請的形式，一般應(yīng)采取書面形式，以入卷備查。也可采取口頭形式，由人民法院記入訴訟筆錄。
第四，必須由人民法院審查決定。人民法院對當(dāng)事人提出的申請進(jìn)行審查，認(rèn)為符合條件的，可作出準(zhǔn)予緩、減、免交訴訟費(fèi)的決定。反之，則應(yīng)作出不準(zhǔn)予緩交、減交、免交的決定。
符合上述條件，交納訴訟費(fèi)用確有困難的當(dāng)事人，可以向人民法院提出緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用的申請，由人民法院審查后作出決定。當(dāng)事人不得單獨(dú)就人民法院關(guān)于訴訟費(fèi)用的決定提起上訴。
訴訟費(fèi)用的減交與免交，事實(shí)上是讓國家承擔(dān)部分或全部訴訟費(fèi)用，因此，仍然屬于訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)的問題。
一、訴訟費(fèi)用的減交
根據(jù)《訴訟收費(fèi)辦法》第二十七條的規(guī)定，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)用的自然人，由于經(jīng)濟(jì)上確有困難而無力全部負(fù)擔(dān)，可以申請減交。根據(jù)上述規(guī)定，訴訟費(fèi)用的減交必須具備三個條件：一是申請減交的人是自然人（公民），法人（包括行政機(jī)關(guān)）或其他非法人團(tuán)體則不能申請減交；二是交納訴訟費(fèi)用確有困難，而且這種困難不是暫時的，暫時困難只能申請緩交；三是必須由人民法院審查批準(zhǔn)。
當(dāng)事人申請減交訴訟費(fèi)，可采用書面或者口頭形式�？陬^申請應(yīng)記入筆錄，由申請人簽名蓋章。是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。
二、訴訟費(fèi)用的免交
訴訟費(fèi)用的免交分法定免交和申請免交。
1．法定免交。法定免交是根據(jù)法律或司法解釋的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)免交訴訟費(fèi)用的情況。根據(jù)《訴訟收費(fèi)辦法》第十條的規(guī)定，結(jié)合行政訴訟的實(shí)際，行政訴訟中的以下三種案件應(yīng)當(dāng)免交：
一是人民法院依照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審、提審的案件。這類案件是法院對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或附帶民事訴訟的調(diào)解協(xié)議，認(rèn)為確有錯誤并進(jìn)行再審的案件。這種錯誤是由法院自身工作上的失誤造成的，而不是由當(dāng)事人的行為造成的，故不應(yīng)由當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用。原判被撤銷或改變后，訴訟費(fèi)用亦應(yīng)根據(jù)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)原則一并改判。原來沒有收取訴訟費(fèi)用的案件，再審或提審改判的，不再收取訴訟費(fèi)用。
二是根據(jù)《行政訴訟法》第十一條第一款第六項(xiàng)所提起的訴訟案件，即請求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)給撫恤金的案件。根據(jù)《訴訟收費(fèi)辦法》第十條第一款的規(guī)定，這類案件屬于應(yīng)當(dāng)免交訴訟費(fèi)用的案件。因?yàn)檫@類案件涉及公民的基本生活需要，原告經(jīng)濟(jì)上一般比較困難，生活沒有保障，不宜收取訴訟費(fèi)用。
三是人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)免交訴訟費(fèi)用的案件。從審判實(shí)踐來看，以下案件可以免交訴訟費(fèi)用：第二審人民法院依照法律規(guī)定發(fā)回原審人民法院重審的案件，原審人民法院作出裁判后，當(dāng)事人再行上訴的，免交上訴案件受理費(fèi)；告訴申訴庭或接待室處理的不符合立案條件的行政爭議；根據(jù)《行政訴訟法》第四十條的規(guī)定裁定不予受理的案件；等等。
2．申請免交。當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可以申請免交。是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。
【文書樣式】
緩（或減、免）交訴訟費(fèi)申請書
申請人：
案由和要求：
申請理由：
此致
人民法院
申請人
年 月 日
【填寫說明】
一、首部
即標(biāo)題，寫明文書名稱“緩交（或者減交、免交）訴訟費(fèi)申請書”。
二、正文
1．申請人的基本情況。填寫申請人基本情況時應(yīng)該注意以下問題：
（1）申請人是自然人的，寫明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。住所與經(jīng)常居住地不一致的，寫經(jīng)常居住地；申請人是法人的，寫明法人名稱和住所，并另起一行寫明法定代表人及其姓名和職務(wù)；申請人是不具備法人條件的組織或起字號的個人合伙的，寫明其名稱或字號和住所，并另起一行寫明主要負(fù)責(zé)人及其姓名和職務(wù)；申請人是個體工商戶的，寫明業(yè)主的姓名、性別、年齡、民族、住所；起有字號的，在其姓名之后用括號注明“系……（字號）業(yè)主”。
（2）有法定代理人或指定代理人的，應(yīng)列項(xiàng)寫明其姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，并在姓名后括注其與申請人的關(guān)系。
（3）有委托代理人的，應(yīng)列項(xiàng)寫明姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，如果委托人系律師，只寫明其姓名、工作單位和職務(wù)。
如系起訴方在立案的同時，提出緩、減、免交訴訟費(fèi)申請，申請人的基本情況即可用上述寫法，也可采用信函式的寫法。即在標(biāo)題的左下方，頂格寫明所遞送的人民法院名稱。尾部的致送用語則略去。
2．由和要求。
這部分因申請人在訴訟中的地位不同而有區(qū)別。如系起訴方提出申請，案由部分則省略，如系敗訴方提出申請，應(yīng)寫明在何案件中，人民法院決定訴訟費(fèi)用由自己負(fù)擔(dān)，因經(jīng)濟(jì)方面確有困難，要求緩交、減交、免交。
該部分文字上力求簡要，點(diǎn)到為止。
3．申請理由。
應(yīng)具體、全面地把交納訴訟費(fèi)用確有困難的事實(shí)情況寫出來。要圍繞經(jīng)濟(jì)上“確有困難”這個法定條件來寫�，F(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)上確有困難的情況是多種多樣的：或者因水災(zāi)造成困難；或者因火災(zāi)造成困難；或者因風(fēng)暴、地震等造成困難；或者因瘟疫、病情造成困難；或者因旱災(zāi)、蟲災(zāi)造成農(nóng)業(yè)欠收、生活困難，等等。這些情況的出現(xiàn)，都可以作為緩、減、免交訴訟費(fèi)用的理由。
寫申請理由一定要合法。不能把因賭博造成的經(jīng)濟(jì)困難、非法經(jīng)營蝕本造成的經(jīng)濟(jì)困難等，作為理由提出來，這就是說，交納訴訟費(fèi)用是否“確有困難”，要經(jīng)人民法院審查決定。
申請人在理由部分所述主要事實(shí)，負(fù)有舉證責(zé)任。所舉證據(jù)不單列，隨寫事實(shí)，隨用括號加以注明。
三、尾部
依次寫明以下事項(xiàng)：
1．所致送的人民法院的名稱（如采用信函式，致送用語不寫），分二行寫“此致”、“人民法院”。
2．在正文右下方由申請人簽名蓋章，申請人是法人或其他組織的，寫明單位全稱并加蓋公章，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名或蓋章，有委托代理人的，委托代理人應(yīng)簽名或蓋章。
3．注明制作本文書的時間。
4．附項(xiàng)。如果有某些證據(jù)需要同時提供，則應(yīng)在附項(xiàng)中注明。
