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國際貿(mào)易  
保稅區(qū)的定義及功能
作者:石家莊國際貿(mào)易律師編輯   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com     時(shí)間:2011/2/14 15:24:00

保稅區(qū)亦稱保稅倉庫區(qū)。這是一國海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。保稅區(qū)能便利轉(zhuǎn)口貿(mào)易,增加有關(guān)費(fèi)用的收入。運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造,但必須處于海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)。外國商品存入保稅區(qū),不必繳納進(jìn)口關(guān)稅,尚可自由出口,只需交納存儲(chǔ)費(fèi)和少量費(fèi)用,但如果要進(jìn)入關(guān)境則需交納關(guān)稅。各國的保稅區(qū)都有不同的時(shí)間規(guī)定,逾期貨物未辦理有關(guān)手續(xù),海關(guān)有權(quán)對其拍賣,拍賣后扣除有關(guān)費(fèi)用后,余款退回貨主。

  又稱保稅倉庫區(qū),是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,是我國目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策,海關(guān)對保稅區(qū)實(shí)行封閉管理,境外貨物進(jìn)入保稅區(qū),實(shí)行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū),視同出境;同時(shí),外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。

  保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國際慣例運(yùn)作,實(shí)行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策,它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此,保稅區(qū)在發(fā)展建設(shè)伊始就成為國內(nèi)外客商密切關(guān)注的焦點(diǎn)。

  保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)商品展示等功能,享有“免證、免稅、保稅”政策,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式,是中國對外開放程度最高、運(yùn)作機(jī)制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。

  1990年6月,經(jīng)中央批準(zhǔn),在上海創(chuàng)辦了中國第一保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來,國務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、?、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區(qū)以及海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前全國15個(gè)保稅區(qū)隔離設(shè)保稅區(qū)

  保稅區(qū)亦稱保稅倉庫區(qū)。這是一國海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。保稅區(qū)能便利轉(zhuǎn)口貿(mào)易,增加有關(guān)費(fèi)用的收入。運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造,但必須處于海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)。外國商品存入保稅區(qū),不必繳納進(jìn)口關(guān)稅,尚可自由出口,只需交納存儲(chǔ)費(fèi)和少量費(fèi)用,但如果要進(jìn)入關(guān)境則需交納關(guān)稅。各國的保稅區(qū)都有不同的時(shí)間規(guī)定,逾期貨物未辦理有關(guān)手續(xù),海關(guān)有權(quán)對其拍賣,拍賣后扣除有關(guān)費(fèi)用后,余款退回貨主。

  又稱保稅倉庫區(qū),是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,是我國目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策,海關(guān)對保稅區(qū)實(shí)行封閉管理,境外貨物進(jìn)入保稅區(qū),實(shí)行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū),視同出境;同時(shí),外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。

  保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國際慣例運(yùn)作,實(shí)行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策,它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此,保稅區(qū)在發(fā)展建設(shè)伊始就成為國內(nèi)外客商密切關(guān)注的焦點(diǎn)。

  保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)商品展示等功能,享有“免證、免稅、保稅”政策,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式,是中國對外開放程度最高、運(yùn)作機(jī)制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。

  1990年6月,經(jīng)中央批準(zhǔn),在上海創(chuàng)辦了中國第一保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來,國務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、海口、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區(qū)以及海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前全國15個(gè)保稅區(qū)隔離設(shè)施已全部經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)營。

  1992年,在鄧小平同志南巡講話發(fā)表之后,各保稅區(qū)紛紛加快了實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),基本建設(shè)進(jìn)展迅速,初步形成了招商引資的軟硬環(huán)境,海內(nèi)外客商投資踴躍,大多數(shù)保稅區(qū)首期開發(fā)區(qū)域的土地已批租或出讓完畢,并在進(jìn)一步開發(fā)二期工程,吸引外資工作也出現(xiàn)了可喜的局面。

  經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,全國各個(gè)地區(qū)的保稅區(qū)已經(jīng)根據(jù)保稅區(qū)的特殊功能和依據(jù)地方的實(shí)際情況,逐步發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要組成部分,目前集中開發(fā)形成的功能有保稅物流和出口加工。

  隨著中國加入WTO,全國保稅區(qū)逐步形成區(qū)域性格局,南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域,中有以上海、寧波為主的長江三角洲區(qū)域,北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區(qū)域,三個(gè)區(qū)域的保稅區(qū)成為中國與世界進(jìn)行交流的重要口岸,并形成獨(dú)特的物流運(yùn)作模式。

施已全部經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)營。

  1992年,在鄧小平同志南巡講話發(fā)表之后,各保稅區(qū)紛紛加快了實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),基本建設(shè)進(jìn)展迅速,初步形成了招商引資的軟硬環(huán)境,海內(nèi)外客商投資踴躍,大多數(shù)保稅區(qū)首期開發(fā)區(qū)域的土地已批租或出讓完畢,并在進(jìn)一步開發(fā)二期工程,吸引外資工作也出現(xiàn)了可喜的局面。

  經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,全國各個(gè)地區(qū)的保稅區(qū)已經(jīng)根據(jù)保稅區(qū)的特殊功能和依據(jù)地方的實(shí)際情況,逐步發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要組成部分,目前集中開發(fā)形成的功能有保稅物流和出口加工。

  隨著中國加入WTO,全國保稅區(qū)逐步形成區(qū)域性格局,南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域,中有以上海、寧波為主的長江三角洲區(qū)域,北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區(qū)域,三個(gè)區(qū)域的保稅區(qū)成為中國與世界進(jìn)行交流的重要口岸,并形成獨(dú)特的物流運(yùn)作模式。


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