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專家普遍預(yù)測(cè)個(gè)稅起征點(diǎn)將調(diào)至3000元
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com     時(shí)間:2011/3/1 12:36:00

據(jù)《新聞晨報(bào) (微博)》報(bào)道,溫家寶總理前日在和網(wǎng)友在線交流時(shí)表示,國(guó)務(wù)院本周三將討論提高個(gè)人所得稅的薪酬起征點(diǎn),之后將報(bào)全國(guó)人大批準(zhǔn),這是今年給老百姓辦的第一件實(shí)事。

個(gè)稅起征點(diǎn)將上調(diào),昨日引發(fā)熱議,多位專家在接受采訪時(shí)均預(yù)測(cè),個(gè)稅起征點(diǎn)可望從目前的2000元提高至3000元,而且現(xiàn)行的九級(jí)稅率也可能作出相應(yīng)調(diào)整,減少稅率檔次擴(kuò)大級(jí)差,從而降低中低收入者的稅負(fù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家李開發(fā)分析,如果個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3000元,將使得20%以上就業(yè)人群的賦稅負(fù)擔(dān)減為零,對(duì)提高中低階層收入意義重大。

專家傾向3000元起征

李開發(fā)說,關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn),各界一直在討論,此前有學(xué)者建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元,但考慮到國(guó)情,這并不太現(xiàn)實(shí)。他個(gè)人認(rèn)為,將個(gè)稅起征點(diǎn)從現(xiàn)在的2000元提高至3000元比較合理。

中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員張德勇、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融系安體富教授也認(rèn)為,將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整至3000元比較合適。

安體富給記者算了一筆賬:“根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,2008年北京市每戶家庭的平均人口為2.8人,每戶平均就業(yè)人口為1.5人,城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出為16460元,也就是每戶家庭每月平均支出為3841元(16460×2.8÷12)。如果個(gè)稅起征點(diǎn)為2000元,則每戶扣除額就是3000元,與實(shí)際需求相差841元,只能滿足北京市民78%的基本生活需求。換算到上海,也只能滿足上海市民66%的基本生活需求!

近年來,收入差距擴(kuò)大已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的矛盾之一,個(gè)稅征收上出現(xiàn)的“貧富倒掛”更是備受詬病,這主要表現(xiàn)在我國(guó)工薪階層成為個(gè)稅的主要負(fù)擔(dān)群體。李開發(fā)認(rèn)為,提高個(gè)稅起征點(diǎn),可以降低中低階層賦稅負(fù)擔(dān),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到一定作用,也能體現(xiàn)出個(gè)稅是“社會(huì)公平調(diào)節(jié)器”的作用。

稅率檔次可能減少

專家昨日均表示,工資、薪金所得適用個(gè)人所得稅九級(jí)累進(jìn)所得稅率可能會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。按照現(xiàn)行稅率表,扣除“三險(xiǎn)一金”和2000元費(fèi)用后,超出金額在0元-500元、500元-2000元、2000元-5000元、5000元至2萬元,個(gè)人所得稅分別對(duì)應(yīng)5%、10%、15%和20%的稅率。對(duì)于超出部分在2萬元以上的,每隔2萬元,稅率增加5個(gè)百分點(diǎn),最高稅率為45%。

安體富稱,從九級(jí)降至六級(jí)或五級(jí)已經(jīng)是學(xué)界的一種普遍看法,“稅率級(jí)數(shù)應(yīng)調(diào)低,低收入層的級(jí)距要拉大!

另外還有一種比較普遍的觀點(diǎn)是,現(xiàn)行的5%稅率只適用于月應(yīng)納稅所得額500元以下,可以將其適用范圍提高到 2000元或者3000元以下。

張德勇建議,除了壓縮稅率分級(jí),還應(yīng)把每一級(jí)之間的納稅距離適當(dāng)擴(kuò)大,“比如現(xiàn)在的稅級(jí)劃分是,‘超過500元至2000元’為一級(jí),稅率10%;‘超過2000元至5000元’又是一級(jí)稅率15%,這樣的稅率政策對(duì)中低收入可能會(huì)有影響?梢园褍烧咧g納稅距離擴(kuò)大些,直接將變成超過500元至4000元或者5000元定為一級(jí)!

個(gè)稅不能放過“隱性收入”

不過,張德勇強(qiáng)調(diào),不管是提高個(gè)稅起征點(diǎn)還是調(diào)整薪金所得的稅率結(jié)構(gòu),都不能從根本上改變社會(huì)上收入分配差距過大的現(xiàn)狀。

專家指出,個(gè)稅改革更重要的是稅收征管體制改革,比如研究征管對(duì)策,對(duì)隱性收入、灰色收入等進(jìn)行有效征稅等。

2010年,我國(guó)個(gè)人所得稅4837億元,盡管比上年增長(zhǎng)22.5%,但占稅收收入的比重一直沒有上升。安體富認(rèn)為,上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)后,肯定會(huì)影響到國(guó)家的稅收,但是規(guī)范稅收更關(guān)鍵!笆紫,應(yīng)發(fā)給每個(gè)納稅人一個(gè)永久稅號(hào);稅收與銀行、海關(guān)、證券機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)很關(guān)鍵,F(xiàn)在中國(guó)的富人基本都不是從工薪中賺錢,而是從證券市場(chǎng)等里面。做好聯(lián)網(wǎng)這一點(diǎn),即使提高‘扣除額’,國(guó)家的稅收都可能會(huì)翻番!彼ㄗh道。

算賬

以月薪6000元(扣除社保和住房公積金)的工薪階層為例,在目前免征額為2000元的情況下:

應(yīng)納稅所得額=6000-2000=4000(元)

應(yīng)繳納個(gè)稅=500×5%+1500×10%+2000×15%=475(元)

個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)500元至2500元,少交稅75元

在級(jí)差和稅率不變的情況下,免征額上調(diào)為2500元,則:

應(yīng)納稅所得額=6000-2500=3500(元)

應(yīng)繳納個(gè)稅=500×5%+1500×10%+1500×15%=400(元)

個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)1000元至3000元,少交稅150元

在級(jí)差和稅率不變的情況下,免征額上調(diào)為3000元,則:

應(yīng)納稅所得額=6000-3000=3000(元)

應(yīng)繳納個(gè)稅=500×5%+1500×10%+1000×15%=325(元)

[專家建議]

●個(gè)稅起征點(diǎn)與通脹掛鉤

中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員張德勇建議,在制定個(gè)稅起征點(diǎn)時(shí),應(yīng)該與通脹情況掛鉤。考慮到未來物價(jià)上漲等因素,本次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)應(yīng)打夠提前量。

●起征點(diǎn)“就高不就低”,應(yīng)以發(fā)達(dá)地區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融系安體富教授認(rèn)為,個(gè)稅起征點(diǎn)的制定,應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),“就高不就低”。


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