國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人就約談相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定價格問題答記者問
國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人 就約談相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定價格問題答記者問
近日,國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等部門約談部分日化、方便面、酒類企業(yè),召開部分行業(yè)協(xié)會會議,就穩(wěn)定市場價格、規(guī)范價格秩序提出建議。有個別媒體和一些網(wǎng)民認(rèn)為,這種行為有行政干預(yù)之嫌,干擾市場機制運行。就此問題,國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的專訪。 問:據(jù)說,前段時間國家發(fā)展改革委集中約談了一批企業(yè),您能否簡要介紹其中的緣由? 答:去年下半年以來,以農(nóng)產(chǎn)品為主的居民生活必需品價格出現(xiàn)較大幅度上漲,并帶動價格總水平上升。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,采取了扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強監(jiān)管、保障民生等一系列措施,在穩(wěn)定價格總水平保障群眾基本生活方面取得了初步成效!皟晒(jié)”期間,重要商品和服務(wù)市場價格沒有出現(xiàn)大的波動、市場秩序總體良好。但是,3月份以來,陸續(xù)有部分日化、方便面、酒類等企業(yè)在媒體上發(fā)布漲價信息,推升了市場的漲價預(yù)期,在個別地方出現(xiàn)了居民的小規(guī)模搶購現(xiàn)象,在一定程度上造成了市場秩序混亂。群眾對此意見很大,要求政府加強監(jiān)管。 為引導(dǎo)企業(yè)正確行使定價自主權(quán),自覺維護良好市場秩序,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門約請企業(yè)負(fù)責(zé)人,召開了多個座談會和行業(yè)協(xié)會會議,介紹當(dāng)前宏觀經(jīng)濟和價格形勢,宣講價格政策法規(guī),了解企業(yè)經(jīng)營狀況,探討維護市場秩序、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策措施,聽取企業(yè)的意見和建議。 問:有些人提出,約談企業(yè)有行政干預(yù)之嫌,會影響價格機制正常運行。請問,您對此怎么看? 答:約談是一種溝通方式,不是行政干預(yù),更談不上干涉企業(yè)定價自主權(quán)。政府價格主管部門一貫充分尊重企業(yè)定價自主權(quán),堅持依法行政。 據(jù)我們了解,因勞動力、土地、原材料、燃料價格的上漲,一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)面臨成本上升壓力,希望通過適當(dāng)調(diào)整價格,疏導(dǎo)成本壓力。但在實踐中,存在部分經(jīng)營者跟風(fēng)漲價、搭車漲價的現(xiàn)象;也有部分經(jīng)營者采取先通過媒體對外放風(fēng),散布漲價信息,試探市場反應(yīng),然后再決定是否調(diào)價;還有個別占有市場支配地位的經(jīng)營者利用優(yōu)勢地位,頻繁調(diào)價,帶動了相關(guān)商品價格上漲,渲染了市場緊張氣氛。甚至有個別占市場支配地位、壟斷地位的企業(yè),出現(xiàn)了價格違法嫌疑。在這種情況下,我們約談相關(guān)企業(yè),主要是重申價格法規(guī)和政策,引導(dǎo)企業(yè)更好地、合理合法地行使定價自主權(quán)。 市場機制的核心,是通過市場價格的變動,引導(dǎo)資源優(yōu)化配置,提高效率。但是,市場機制發(fā)揮作用,是以充分競爭、信息對稱為條件的。前述市場亂象的存在,從總體看是不利于公平競爭的,造成了一定程度市場秩序的混亂。針對這種情況,我們約談的主要目的是通過交流情況,溝通信息,引導(dǎo)企業(yè)更好地行使定價權(quán),提醒經(jīng)營者遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和政策,自覺規(guī)范價格行為。這是有利于維護市場秩序,促進(jìn)市場機制更好地運轉(zhuǎn)的。 問:有評論提出,約談不可能真正起到穩(wěn)定物價的作用。對此,您是怎么看的? 答:推動物價上漲的原因是多方面的,既有成本上升的推動,也有部分產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)變化的影響;既有國際市場大宗商品價格上漲的輸入性因素,也有全球流動性較為充裕的深層次原因;既有社會游資的投機炒作,也有部分經(jīng)營者跟風(fēng)漲價的推波助瀾。因此,穩(wěn)定物價也需要綜合施策、重點治理。去年以來,國家有關(guān)部門綜合運用了控制貨幣投放、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強監(jiān)管等多種手段,約談僅僅是一項輔助性措施。 約談效果總體是好的,大多數(shù)企業(yè)都是理解和贊成的,愿意主動承擔(dān)社會責(zé)任,為穩(wěn)定物價做出貢獻(xiàn)。部分準(zhǔn)備調(diào)價的企業(yè)要么推遲了調(diào)價時間,要么決定通過企業(yè)內(nèi)部技術(shù)進(jìn)步和提高勞動生產(chǎn)率,消化一部分成本上升因素。我們約談的一些行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)還發(fā)出了倡議書,承諾自覺遵守國家價格法律法規(guī)。 “約談”這種方式,是一種通過提前介入進(jìn)行提醒、告誡的相對溫和的措施。如果對企業(yè)可能發(fā)生價格違法行為的情況視而不見,等到違法之后再進(jìn)行處罰,那么,這既增加了政府行政成本,也增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,不符合現(xiàn)代行政理念。今后,我們將總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步提高價格調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性和靈活性,會同有關(guān)部門更好地做好穩(wěn)定物價工作。
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