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河北省停車場管理暫行辦法
作者:石家莊趙麗娜律師編輯   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com     時(shí)間:2010/10/15 12:20:00

河北省停車場管理暫行辦法
【分  類】 綜合規(guī)定
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 2009年08月18日
【實(shí)施時(shí)間】 2009年10月01日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府

              河北省人民政府令 〔2009〕第7號

  《河北省停車場管理暫行辦法》已經(jīng)2009年8月17日省政府第40次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行。

                                      省長 胡春華
                                    二○○九年八月十八日

               河北省停車場管理暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范停車場的管理,適應(yīng)社會車輛的停車需求,保障道路交通安全和暢通,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱停車場,是指在城市和鎮(zhèn)(以下統(tǒng)稱城市)建成區(qū)內(nèi)建設(shè)(設(shè)置)的供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)(含地下)場所。包括供社會公眾停放機(jī)動(dòng)車的公共停車場;供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機(jī)動(dòng)車的專用停車場;經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),在單位、個(gè)人的待建土地和空置場所設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場,以及為舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場;公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法在城市道路上為機(jī)動(dòng)車設(shè)置的道路停車泊位。

  第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理工作,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全停車場規(guī)劃、建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制;制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場及節(jié)約土地資源的立體式、地下停車場,鼓勵(lì)專用停車場和有停車條件的單位及個(gè)人向社會開放其停車場地。

  第五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理;縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場的建設(shè)管理;縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場使用的監(jiān)督管理,并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。

  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門依照《河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定,做好有關(guān)停車場設(shè)置的統(tǒng)籌安排和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé),協(xié)同做好停車場的有關(guān)管理工作。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市綜合交通規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并將其確定為規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。

  第七條 新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)和下列建筑、場所時(shí),應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃配建、增建停車場,并不得擅自取消或者改變用途:

 。ㄒ唬┗疖囌尽⒏劭、航空港和公路客運(yùn)、貨運(yùn)樞紐;

 。ǘ┬姓聵I(yè)單位辦公場所、學(xué)校、幼兒園、體育(場)館、影(劇)院、圖書館、醫(yī)院和會展場所;

 。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)及其他旅游景點(diǎn);

 。ㄋ模┐螅ㄖ校┬蜕虉、集貿(mào)市場、賓館、飯店和商務(wù)辦公場所等經(jīng)營性場所;

 。ㄎ澹┰O(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他公共建筑和大(中)型建筑。

  第八條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)公共停車場。

  第九條 公共停車場建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。

  第十條 公共停車場建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

  建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與配建的停車場應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

  第十一條 有關(guān)單位在進(jìn)行公共停車場建設(shè)項(xiàng)目以及附屬設(shè)施含有公共停車場的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

  第十二條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門申請領(lǐng)取臨時(shí)停車場許可證,并依法確定臨時(shí)停車場的使用期限。

  第十三條 在公共停車場不能滿足停車需求的區(qū)域,公安機(jī)關(guān)交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下和書面征求市政工程主管部門意見后,可以在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。

  除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外,任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)本地城市道路交通和社會車輛停車需求狀況,將部分道路停車泊位依法確定為經(jīng)營性道路停車泊位。

  第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在設(shè)置道路停車泊位時(shí),應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定施劃停車泊位線和設(shè)置停車標(biāo)志。

  停車標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)明停車類型、泊位數(shù)量和泊位使用時(shí)間。

  第十五條 在不影響行人、車輛通行的情況下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會同市政工程、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時(shí)停車的道路停車泊位,供出租車即時(shí)上下乘客。

  第十六條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他從事公共服務(wù)、公益事業(yè)的單位具備停車條件的,應(yīng)當(dāng)為到本單位辦理公務(wù)的人員提供免費(fèi)停車泊位。

  第十七條 在有下列情形之一的路段內(nèi)不得設(shè)置道路停車泊位:

 。ㄒ唬┩\嚥次辉O(shè)置后妨礙市政公用設(shè)施和消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道、盲道正常使用的;

 。ǘ┩\嚥次辉O(shè)置后人行道或者非機(jī)動(dòng)車道的寬度不足二點(diǎn)五米的;

 。ㄈ┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。

  城市道路的寬度不足十五米的,不得雙向設(shè)置道路停車泊位。

  第十八條 利用政府投資建設(shè)的公共場所和城市道路設(shè)置的停車場,不得改變其國有資產(chǎn)性質(zhì)。但可以采用招標(biāo)、拍賣的方式確定給單位或者個(gè)人經(jīng)營管理。

  招標(biāo)、拍賣過程應(yīng)當(dāng)向社會公開,并由有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)、拍賣等收入全額上繳本級國庫,并按規(guī)定用途使用。具體管理辦法,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

  第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市政工程主管部門,定期對道路停車泊位的使用情況進(jìn)行評估,并根據(jù)評估情況增減或者取消、重新設(shè)置道路停車泊位。

  第三章 使用與管理

  第二十條 公共停車場經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用之日的5日前,向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門備案。

  第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告本地停車場的具體位置、泊位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

  第二十二條 公共停車場投入使用后不得改作他用。

  公共停車場投入使用后不得停止使用,有下列情形之一的除外:

  (一)因周圍施工或者其他原因致使車輛不能進(jìn)出停車場的;

 。ǘ┻M(jìn)行停車場內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備維修改造的;

  (三)停車場所在建筑或者場所拆遷、改建的;

  (四)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他情形。

  第二十三條 公共停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┰谕\噲龈浇缆泛屯\噲龀鋈肟陲@著位置設(shè)置醒目的停車引導(dǎo)及停車場標(biāo)志;

 。ǘ┰谕\噲鰞(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、通(坡)道防滑線和彎道安全照視鏡,施劃停車泊位線,根據(jù)需要配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通信、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備,并保證正常使用;

  (三)在停車場出入口顯著位置公示經(jīng)營管理人的名稱或者姓名、管理制度、停車場使用時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督舉報(bào)電話;

  (四)安排配戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識的工作人員看管停車場,負(fù)責(zé)指揮車輛按序出入和停放,維護(hù)場內(nèi)車輛行駛和停放秩序,并協(xié)助交通警察疏導(dǎo)停車場出入口的交通;

 。ㄎ澹┯泄ぷ魅藛T看管和采用人工方式收取停車費(fèi)的停車場在車輛駛?cè)霑r(shí),向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺鼍呒由w該停車場印章,有統(tǒng)一編號,載明停放車輛的牌號、停車時(shí)間和停車場值班人員姓名的停車憑證,并負(fù)責(zé)保管車輛;

  (六)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi),嚴(yán)禁亂收費(fèi),并對按國家規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛和殘疾人代步用機(jī)動(dòng)車提供免費(fèi)停車服務(wù);

 。ㄆ撸┎捎梅侨斯し绞绞杖⊥\囐M(fèi)的,在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置公示交費(fèi)方法;

 。ò耍┒ㄆ谇妩c(diǎn)停車場內(nèi)停放的車輛,發(fā)現(xiàn)可疑車輛時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告;

  (九)不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動(dòng);

  (十)不得采用鎖定車輪、設(shè)置障礙等方式強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死U納停車費(fèi)用;

 。ㄊ唬┳龊猛\噲龅姆阑、防盜等安全防范工作,在發(fā)生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時(shí),立即采取相應(yīng)處置措施并報(bào)警。

  第二十四條 專用停車場由其所有人或者土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)管理。

  專用停車場為本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群提供非經(jīng)營性停車服務(wù)的,適用本辦法第二十三條第二項(xiàng)、第八項(xiàng)和第十一項(xiàng)的規(guī)定;專用停車場向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的,適用本辦法第二十三條的規(guī)定。

  第二十五條 根據(jù)城市綜合交通規(guī)劃建設(shè)的停車場,其道路紅線外業(yè)主或者土地使用權(quán)人依法取得土地使用權(quán)的停車泊位和其他區(qū)域,業(yè)主或者土地使用權(quán)人可以作為專用停車場使用,也可以作為公共停車場向社會公眾提供停車服務(wù)。其他任何單位、個(gè)人不得侵占或者設(shè)置停車障礙。

  第二十六條 經(jīng)營性的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┰谕\噲龀鋈肟陲@著位置設(shè)置醒目的停車場標(biāo)志;

 。ǘ└鶕(jù)需要配置必要的照明、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備,并保證正常使用;

 。ㄈ┍巨k法第二十三條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)和第十一項(xiàng)的規(guī)定;

  (四)在當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門依法作出撤銷停車場或者增減停車泊位的決定時(shí),按要求做好相關(guān)工作。

  非經(jīng)營性的臨時(shí)停車場、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)在停車場出入口或者道路停車泊位的顯著位置設(shè)置醒目的停車場標(biāo)志,并公示停車場的使用時(shí)間、停車類型和其他有關(guān)事項(xiàng)。

  第二十七條 經(jīng)營性停車場的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),并按不同車輛類型、不同停車時(shí)間、不同區(qū)域分別定價(jià)和同一區(qū)域路內(nèi)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于路外停車的原則,確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十八條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記,使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票,并依法納稅。

  第二十九條 經(jīng)營性停車場工作人員未配帶統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、不按規(guī)定出具停車憑證和地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票,或者超過物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)的,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)。

  第三十條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕\噲鐾7跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┳袷赝\噲龉芾碇贫龋䦶耐\噲龉ぷ魅藛T指揮,按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示行駛和停放車輛;

 。ǘ┚S護(hù)停車場環(huán)境衛(wèi)生,不得在停車場內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物,不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備;

 。ㄈ┳袷赜嘘P(guān)消防安全的規(guī)定;

 。ㄋ模┌凑瘴飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi);

 。ㄎ澹╇x開車輛時(shí)采取安全防盜措施。

  第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對停車場的使用及管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和交通安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者移交有關(guān)部門處理。

  第四章 法律責(zé)任

  第三十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┻`法辦理行政許可的;

 。ǘ⿲`反本辦法的行為不依法、不及時(shí)查處的;

 。ㄈ┢渌婧雎毷、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

  第三十三條 對違反本辦法的行為,道路交通安全、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和價(jià)格管理等有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰已作規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  第三十四條 未領(lǐng)取臨時(shí)停車場許可證設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場或者公共停車場投入使用后改作他用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款,對沒有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。

  第三十五條 公共停車場、向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的專用停車場的經(jīng)營管理人違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十項(xiàng)規(guī)定,經(jīng)營性的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人違反本辦法第二十三條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)和第二十六條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下的罰款。

  第五章 附則

  第三十六條 法律、法規(guī)和規(guī)章對城鄉(xiāng)公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸場站停車場的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

  第三十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。

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趙麗娜律師

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法律專家:楊學(xué)臣18686843658

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湖南長沙單曉嵐律師

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醫(yī)學(xué)專家頡彥華博士

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