從經(jīng)濟發(fā)展階段上看，美國遠超中國。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計，2010年，美國人均GDP47132美元，而中國內(nèi)地以國際匯率計算的人均GDP仍相當落后，低于世界平均值，位于所統(tǒng)計的182個國家中的第95位，為4283美元。美國以人均GDP所衡量的發(fā)展水平，是中國的11倍。中國人均GDP即使未來一直按照年平均7%的速度增長，美國一直按照4%的速度增長，需要70年以后，即到2080年時，中國的人均GDP水平才能與美國的相等。而且，中國人均GDP未來每年平均按照7%的速度再持續(xù)增長70年之久的可能性，筆者認為不大。美國在未來100年中，仍然是頭號經(jīng)濟強國。

　　就中美各自人口、資源及發(fā)展位勢國情比較看，國土、淡水、海洋、礦產(chǎn)等資源方面，美國人均占有水平遠比中國高。據(jù)美國的有關(guān)資料，美國3．1億人口，國土面積960萬平方公里，人均國土地面積為0．03097平方公里；而中國13．4億人口，國土面積也約為960萬平方公里，人均國土面積只有0．00716平方公里，美國是中國的4．33倍。而且，從兩國國土資源質(zhì)量及海洋條件看，美國國土較為平整，淡水等條件要比中國好，海域面積也要比中國大得多�？萍歼M步和創(chuàng)新能力方面，美國是世界頭號科技大國，科學(xué)基礎(chǔ)、專利技術(shù)儲備、風險投資規(guī)模、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的商業(yè)模式要比中國雄厚和成熟的多，并且科技轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的能力，也非常強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，在70%左右；而中國科技競爭力水平，在全世界也就排在20到30位的區(qū)間中，其科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，只多為45%。中國的科技進步競爭力進入世界前10位，還需要較長的時間，走很長的路。

　　經(jīng)濟競爭成本比較看，中國由于發(fā)展水平低，勞動力和制造業(yè)成本，有一定的競爭能力；而美國如果發(fā)展勞動密集的制造業(yè)，成本高昂，很難在世界貿(mào)易中有競爭優(yōu)勢。就市場及其未來的成長看，中國人口規(guī)模較大，經(jīng)濟增長速度較快，將成為世界上最大規(guī)模的投資和消費市場；而美國則是成熟的投資和消費市場，并且由于工資和福利水平較高，也是世界上較大規(guī)模的消費市場。

　　中美經(jīng)濟有著非常強的互補性。從經(jīng)濟分工和貿(mào)易互補方面看，各自保護和封鎖，改革開放以來，中國如果不實行出口導(dǎo)向的工業(yè)發(fā)展和貿(mào)易戰(zhàn)略，制造業(yè)不從勞動密集型初級產(chǎn)品出口到出口產(chǎn)品逐步替代升級，巨額的農(nóng)村剩余勞動力資源將無法就業(yè)和利用；而美國如果不進口中國的制造業(yè)產(chǎn)品，其國內(nèi)消費品的價格就會昂貴，損害美國人民的消費利益；并且，如果不向中國出口技術(shù)附加值較高的制造業(yè)產(chǎn)品，包括一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，貿(mào)易就無法平衡。因此，未來很長時期內(nèi)，中國繼續(xù)向美國出口具有勞動成本競爭優(yōu)勢的制造業(yè)產(chǎn)品，美國向中國出口具有技術(shù)競爭優(yōu)勢的制造業(yè)產(chǎn)品，包括一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是一個共盈互利的格局。

　　美國在中美經(jīng)濟關(guān)系中獲得了巨大的經(jīng)濟利益

　　美國一些輿論，包括有的國會議員，認為中美經(jīng)濟關(guān)系中，對美國有貿(mào)易失衡、對就業(yè)沖擊、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等產(chǎn)生影響和損害。實際上，從經(jīng)濟學(xué)上講，國與國之間從經(jīng)濟互不來往，到緊密聯(lián)系，按照各自的國情進行重新分工和協(xié)作時，國內(nèi)原來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也隨之進行調(diào)整，這是一種必然的變動。美國不與中國，而與其他國家和地區(qū)進行分工協(xié)作，發(fā)生貿(mào)易，也會有這方面的變動。中美經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展過程中，美國雖然在這些方面付出了一些成本，但是，獲得的經(jīng)濟利益，也遠遠大于結(jié)構(gòu)調(diào)整的代價。

　　首先，由于中國在中美經(jīng)濟關(guān)系中，是外匯盈余和債權(quán)國，人民幣相對持續(xù)升值，美元相對持續(xù)貶值，給美國帶來了巨額的外匯貶值收益，而中國付出了巨大的代價。1994年，人民幣對美元匯價為8．27元，年底外匯儲備516億美元，2010年底外匯儲備為28473億美元，匯率為6．6227元，根據(jù)國際清算銀行的報告和路透社報道等資料，中國外匯儲備中美元資產(chǎn)占70%左右，16年來，最保守的匡算，美元相對于人民幣貶值給中國帶來的外匯儲備縮水為2537億美元，按照1994年匯率計算，損失約21000億人民幣。

　　其次，美國在華企業(yè)，通過投資、貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等方式，也在中國市場上獲得了豐厚的利益。2009年9月，據(jù)商務(wù)部有關(guān)官員的估計，美國企業(yè)每年在華獲得的利益規(guī)模為800億美元。改革開放32年來，累計獲得的利益，估計約12000億美元。2004年時，有資料計算，美國在外企業(yè)，全球平均利潤率為10．1%，而當年美在中國企業(yè)的利潤率為19．2%，回報率遠高于全球水平。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，截至2010年10月底，美對華投資項目累計5．9萬多個，實際投入646．25億美元，中國已逐漸成為眾多美資企業(yè)的利潤中心。據(jù)中國美國商會《美國企業(yè)在中國》2011年白皮書發(fā)布的調(diào)查，美國企業(yè)在華的運營狀況非常好，85%的受訪企業(yè)表示2010年收入增長，78%表示實現(xiàn)盈利或者大幅盈利，63%表示利潤高于去年，41%表示在華利潤率高于全球的利潤率。實際上，美對華投資企業(yè)，大多都在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在這些區(qū)域中，除了法定的稅收以外，地方政府禁止政府各部門和各行政性事業(yè)機構(gòu)向區(qū)內(nèi)，包括區(qū)外的外商投資企業(yè)進行收費和罰款等。因此，從稅外繳費負擔看，國內(nèi)內(nèi)資企業(yè)比美資企業(yè)的負擔要重得多。

　　再次，由于中國制造業(yè)成本較低，出口向美國的產(chǎn)品大大降低了消費品的價格水平，增加了美國居民的實際福利。2010年中國對美出口總值為2833．04億美元。美新聞媒體曾報道過有關(guān)機構(gòu)的計算，1996年到2006年的10年，中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品使美國消費者節(jié)省了6000多億美元。根據(jù)美中貿(mào)委會曾經(jīng)作過的研究，從2007年到2010年，中美經(jīng)貿(mào)合作可使美國每年GDP增長提高0．7%、物價水平下降0．8%、每個家庭可支配收入增加1000美元。

　　另外，美國國內(nèi)有關(guān)經(jīng)營中國商品運輸、倉儲、批發(fā)、零售的企業(yè)和就業(yè)者，購買中國在美上市企業(yè)股票的美國投資者等等，都分享了中美貿(mào)易和中國發(fā)展形成和帶來的巨大利益。

　　中美貿(mào)易平衡和人民幣升值的有關(guān)問題

　　在中美經(jīng)濟關(guān)系中，中美貿(mào)易平衡和人民幣如何升值，一直是雙方討論的熱點問題。

　　首先，中美貿(mào)易不平衡，雖然也有中國國內(nèi)消費需求略顯不足，經(jīng)濟增長的外貿(mào)依存度還較高等方面的原因，但是從數(shù)據(jù)上看，主要還是美國限制對中出口造成的。中國2010年就對外，特別是對美貿(mào)易不平衡進行了調(diào)整，從美進口的增長速度高于對美出口的增長速度。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，去年中國對美出口2833億美元，同比增長28．3%，中國自美進口1020．37億美元，同比上升31．7%。2011年一季度，中國全球貿(mào)易出口總額3996億美元，進口總額4006億美元，形成10億美元的貿(mào)易逆差。但是，2011年一季度中美貿(mào)易順差仍然達345億美元。中美貿(mào)易之間，土地、勞動力與技術(shù)各自密集的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面存在著極強的互補性。美國限制對中國出口的一些技術(shù)產(chǎn)品，但在對世界其他各地的出口已經(jīng)非常開放，這必定會造成中美貿(mào)易不平衡。

　　其次，人民幣升值是一個需要逐步調(diào)整的過程，大幅度突然升值，對中國經(jīng)濟損害會很大。發(fā)展中國家現(xiàn)代化過程中，由于較封閉時的低物品價格水平隨著開放程度提高而向發(fā)達國家價格水平靠近，工資水平隨著人民生活水平的提高也逐步上升，因而幣值升值是一個不可抗拒的趨勢。然而，幣值的升值，是一個逐步調(diào)整過程，否則，會給幣值升值國帶來很嚴重的經(jīng)濟損害和災(zāi)難。一是人民幣突然大幅度升值，會導(dǎo)致中國各類資產(chǎn)價格快速升值，大量熱錢涌入，由于價格水平暴漲與實體經(jīng)濟增長形成脫節(jié)，導(dǎo)致泡沫速起并最終破裂，使經(jīng)濟進入長期的衰退期。二是人民幣突然大幅度升值，會嚴重影響中國的剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和銀行資產(chǎn)的質(zhì)量，形成較高的失業(yè)率，并且由于許多對外企業(yè)訂單減少，生產(chǎn)能力閑置，資金鏈發(fā)生斷裂，在銀行形成大量的呆壞賬。中國除了已經(jīng)在城市務(wù)工的2億農(nóng)民工外，1．2億公頃土地上從事農(nóng)業(yè)的勞動力還有3．4億。中國每戶家庭農(nóng)場的平均規(guī)模，只有0．48公頃，是全世界最小的。中國有世界上最大規(guī)模的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。假如出口突然萎縮，農(nóng)產(chǎn)品（000061）等突然大量進口，可能會使中國2000萬左右的勞動力失去工作。況且，中國勞動力失業(yè)的社會保障正在起步，保障程度根本無法相比。另一與銀行有關(guān)的問題是，假如人民幣突然升值，勞動密集程度較低的企業(yè)大量倒閉，信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，勢必給中國金融體系形成系統(tǒng)性風險。

　　再次，在長期的經(jīng)濟發(fā)展中，中國政府將在能源及糧食方面立足于大部分，甚至絕大部分自給，并且擴大國內(nèi)消費需求，平衡國際貿(mào)易，減少溫室排放。中國對外經(jīng)濟關(guān)系中，由于規(guī)模較大，一出口某種物品，這種物品的價格在全球低迷和下降；而一進口某種物品，某種物品的全球價格就出現(xiàn)上升波動。中國在一些產(chǎn)品的進口中，也為此付出了巨大的代價。因此，中國正在調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，改善國內(nèi)消費、出口和投資的比例，擴大國內(nèi)消費需求，爭取穩(wěn)定和弱化經(jīng)濟增長對出口的依賴程度；糧食生產(chǎn)方面，改造沙漠鹽堿灘涂地的技術(shù)已經(jīng)非常成熟，成本也大大下降，中國政府著眼于32億沙漠鹽堿灘涂等未利用地，據(jù)我對未來30年各方面用地需求的測算，改造出來其中的10億畝地，未來3億畝建設(shè)用地和7億畝農(nóng)業(yè)新地用地需求就可滿足，不需要大規(guī)模增加糧食進口，不用吃轉(zhuǎn)基因技術(shù)食品，中國完全可以保證自己的糧食安全；能源方面，中國還是要立足于自己本身的能源資源和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展水能、太陽能、風能、核能和氫能等新能源，并且推動電動車規(guī)模的擴大和普及，降低對石油等進口能源的依賴程度，同時減少對大氣的排放，為控制全球氣候變暖做出應(yīng)有的貢獻。總之，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化進出口構(gòu)成，實現(xiàn)國際貿(mào)易和收支平衡，將是中國政府經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的長期目標和任務(wù)。

　�。� 周天勇_新浪博客作者為中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長）