2010年，美國(guó)共發(fā)起56起337調(diào)查，同比2009年大幅增長(zhǎng)近一倍，其中涉及中國(guó)的案例共18起，占比32.1％，位居首位。

這是商務(wù)部公平貿(mào)易局顯示的數(shù)據(jù)。自2006年以來至今，我國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)337調(diào)查的案例大幅增加。2006年至2010年，共有56起關(guān)于中國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)337調(diào)查的案例，僅5年時(shí)間案例總數(shù)就超過前20年的總和。2010年更是達(dá)到了高峰。;337調(diào)查只是美國(guó)在全球推行其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的主要機(jī)制之一。實(shí)際上，入世以來，涉及我國(guó)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件不斷上升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已然成為各國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要工具，成為外國(guó)對(duì)付中國(guó)企業(yè)的非關(guān)稅壁壘中的重要手段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成西方跨國(guó)公司的最后一道屏障。”浙江通領(lǐng)科技集團(tuán)董事長(zhǎng)陳伍勝近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示�！　�

通領(lǐng):漫長(zhǎng)的勝利

　　浙江通領(lǐng)科技集團(tuán)就是國(guó)內(nèi)第一個(gè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘狀告美國(guó)聯(lián)邦國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(下稱“ITC”)，并最終獲得勝訴的企業(yè)。曾被稱為中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案。

　　自2004年1月起，通領(lǐng)集團(tuán)生產(chǎn)的漏電保護(hù)斷路器(GFCI)開始銷往美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)500強(qiáng)萊伏頓公司先后于2004年、2005年以侵犯其相關(guān)專利為由，分別起訴通領(lǐng)集團(tuán)和美國(guó)經(jīng)銷商。2007年7月10日，美國(guó)新墨西哥州聯(lián)邦分區(qū)法院下達(dá)判決書，通領(lǐng)集團(tuán)等被告勝訴。

　　2007年8月16日，美國(guó)萊伏頓的行業(yè)同盟帕西西姆公司，又以專利侵權(quán)為由，將通領(lǐng)集團(tuán)等4家中國(guó)企業(yè)訴至ITC，要求對(duì)來自中國(guó)的GFCI產(chǎn)品進(jìn)行專利侵權(quán)的相關(guān)調(diào)查，同時(shí)向美國(guó)紐約聯(lián)邦北部分區(qū)法院提起了專利侵權(quán)訴訟�！　�2009年3月30日，ITC裁定通領(lǐng)集團(tuán)侵犯帕西西姆公司的相關(guān)專利，并向美國(guó)海關(guān)下達(dá)了有限禁止令，禁止通領(lǐng)集團(tuán)等中國(guó)制造商生產(chǎn)的涉案GFCI產(chǎn)品通過美國(guó)海關(guān)進(jìn)口。

　　2009年9月17日，通領(lǐng)集團(tuán)向美國(guó)聯(lián)邦巡回法院起訴ITC，最終打贏了官司。

　　“六年的時(shí)間，我們?cè)诿绹?guó)的法院，應(yīng)用美國(guó)的法律、美國(guó)的律師打了五場(chǎng)官司。我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手輪番提起訴訟，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要目的是排斥新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，達(dá)到壟斷現(xiàn)有市場(chǎng)格局的目的�！标愇閯賹�(duì)記者表示，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來說，應(yīng)對(duì)國(guó)外專利訴訟，首先要有自己的核心專利做后盾，及時(shí)在國(guó)外申請(qǐng)專利保護(hù)；其次，要和國(guó)外律師事務(wù)所合作，深入了解國(guó)外專利法律體系，并對(duì)自己專利進(jìn)行侵權(quán)檢索和分析，取得非侵權(quán)的法律評(píng)定文書；最重要的就是要敢于應(yīng)訴，敢于和對(duì)手正面交鋒�！　≡陉愇閯倏磥�，加入WTO后，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易呈爆炸式發(fā)展，但基本上都是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，所以遭到了很多的反傾銷、配額限制、WTO的游戲規(guī)則等限制，今后的10年，也將是中國(guó)走出去企業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)變，要用高新技術(shù)去占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，要用有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品去和外國(guó)公司面對(duì)面競(jìng)爭(zhēng)。

　　“圍剿”與反“圍剿”

 　　除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端之外，WTO體系中的爭(zhēng)端還包括反傾銷、反補(bǔ)貼、特殊保護(hù)措施、農(nóng)業(yè)爭(zhēng)端、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、海關(guān)估價(jià)、許可證協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易等等。

　　而當(dāng)傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘在WTO機(jī)制下越降越低，反傾銷、反補(bǔ)貼和特保案因明顯的保護(hù)色彩而受到詬病后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其更靈活、更隱蔽的特性，已經(jīng)逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)本國(guó)行業(yè)利益的新武器。　　2001年10月，溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)收到了貿(mào)易合作伙伴歐洲打火機(jī)進(jìn)口商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)克勞斯·邱博的一份電函，告知?dú)W盟正在擬定進(jìn)口打火機(jī)的CR(兒童安全)法規(guī)草案，這實(shí)際是歐盟對(duì)1994年美國(guó)CR法規(guī)的翻版，其核心內(nèi)容是，進(jìn)口價(jià)在2歐元以下的打火機(jī)必須設(shè)有防止兒童開啟裝置，也就是帶安全鎖。

　　當(dāng)時(shí)的溫州已經(jīng)因?yàn)閯趧?dòng)力成本低、專業(yè)化、協(xié)作化生產(chǎn)程度高等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在十余年里打破日本、韓國(guó)和歐洲企業(yè)壟斷世界打火機(jī)市場(chǎng)的格局，成為“打火機(jī)王國(guó)”。但另一層含義是，溫州打火機(jī)是以價(jià)格低廉而迅速稱王的。2001年，溫州打火機(jī)的外貿(mào)出廠價(jià)基本上在1歐元左右。

　　當(dāng)時(shí)世界公認(rèn)的打火機(jī)安全鎖約有9種，常用的有5種，但其專利已全部由發(fā)達(dá)國(guó)家獲得。溫州打火機(jī)企業(yè)在當(dāng)時(shí)沒有購(gòu)買專利或者自主研發(fā)，但也不想像失去美國(guó)市場(chǎng)那樣任由歐盟實(shí)施CR法規(guī)，最后采取了抵制歐盟CR法規(guī)出臺(tái)的做法。

　　2003年12月9日，歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)召開緊急會(huì)議，宣布原定于2004年6月19日起強(qiáng)制實(shí)施的CR法規(guī)不再生效。但達(dá)摩克利斯劍并未真正離去。2007年3月11日，歐盟CR法案正式實(shí)施。這個(gè)對(duì)溫州打火機(jī)行業(yè)產(chǎn)生洗牌作用的法案，讓當(dāng)時(shí)大約300家打火機(jī)企業(yè)中只有不足一半能正常運(yùn)作。大浪淘沙留下的企業(yè)中，慈溪新海火機(jī)有限公司等企業(yè)成功研發(fā)出新型安全鎖，并申請(qǐng)了專利�！　∮袠I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前，國(guó)外公司往往采用設(shè)置專利網(wǎng)、收取巨額專利使用費(fèi)等多種方式，對(duì)中國(guó)公司形成專利壁壘。一些國(guó)外企業(yè)在獲得某個(gè)技術(shù)的專利后，以此為基本專利，將其改進(jìn)技術(shù)及外圍相關(guān)技術(shù)均申請(qǐng)專利，形成一個(gè)由基本技術(shù)同外圍相關(guān)技術(shù)一起構(gòu)成的專利網(wǎng)，從而形成本企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)技術(shù)的專利壁壘，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法突破。

　　中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姚文萍對(duì)此建議，中國(guó)企業(yè)要從三個(gè)方面來應(yīng)對(duì):第一，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂；第二，要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我國(guó)的企業(yè)不僅要重視保護(hù)第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更要注意保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；第三是要重視增長(zhǎng)的方式，中國(guó)企業(yè)不僅要重視出口，更要重視在境外投資建廠的機(jī)會(huì)，讓產(chǎn)品更加接近市場(chǎng)，有效地規(guī)避貿(mào)易壁壘。

　　相關(guān)鏈接:

　　什么是“337調(diào)查”？

　　根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)可以對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平行為發(fā)起調(diào)查并采取制裁措施。由于其所依據(jù)的是《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定，因此，此類調(diào)查一般稱為“337調(diào)查”�！　「鶕�(jù)該節(jié)規(guī)定，只要進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品侵害了受保護(hù)的專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、半導(dǎo)體芯片模板權(quán)，從而實(shí)質(zhì)性地?fù)p害美國(guó)產(chǎn)業(yè)、阻礙該產(chǎn)業(yè)的建立、限制或壟斷美國(guó)的貿(mào)易和商業(yè)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)可以根據(jù)申訴或自行決定對(duì)產(chǎn)品所有人、進(jìn)口商和收貨人的出口、進(jìn)口和進(jìn)口后的銷售行為進(jìn)行調(diào)查。如果侵權(quán)屬實(shí)，該委員會(huì)通過協(xié)商其他有關(guān)政府機(jī)構(gòu)，可以簽發(fā)排除令，禁止該產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)；扣留或沒收侵權(quán)貨物；并對(duì)違反排除令的當(dāng)事人處以罰款。