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貿(mào)易管制政策、法規(guī)的實(shí)施主要是通過對(duì)進(jìn)出口證件的管理而實(shí)現(xiàn)的，進(jìn)出口許可證件是指為維護(hù)國(guó)家安全或社會(huì)公共利益、承擔(dān)有關(guān)國(guó)際公約義務(wù)、以及受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理，需對(duì)有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行數(shù)量、品質(zhì)等方面進(jìn)行管理的限制性許可證明或批件。
目前，國(guó)家實(shí)施管理的重要敏感出口商品包括：全國(guó)統(tǒng)一招標(biāo)商品、軍民通用化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、鎢（鎢砂、仲鎢酸銨、三氧化鎢、鎢酸）、錫（錫錠、焊錫及錫砂）、鋅（鋅錠、氧化銻）、鋸材、蠶絲類（含廠絲）。
國(guó)家實(shí)施管理的重要敏感進(jìn)口商品包括：配額機(jī)電產(chǎn)品及移動(dòng)通訊產(chǎn)品、羊毛、天然橡膠、原油、成品油、鋼材、化肥、晴綸、滌綸、聚酯切片、汽車輪胎、農(nóng)藥、易制毒化學(xué)品。
國(guó)家實(shí)施管理的重要農(nóng)產(chǎn)品包括：（一）實(shí)行進(jìn)口配額管理的商品（包括：棉花、食糖、羊毛、天然橡膠）；（二）實(shí)行進(jìn)口限量登記管理的商品（包括：糧食、植物油）。
國(guó)家實(shí)施管理的重要工業(yè)品包括：（一）實(shí)行進(jìn)口配額管理的商品（包括：成品油、化肥、滌綸、晴綸、聚酯切片、氰化納、汽車輪胎、煙草及制品、二醋酸纖維絲束（煙用））；（二）實(shí)行進(jìn)口限量登記管理的商品（包括：原油、鋼材、農(nóng)藥、膠合板、石棉）；（三）實(shí)行進(jìn)口自動(dòng)登記管理的商品（包括：酒、彩色感光材料（以上兩種實(shí)行進(jìn)口許可證管理）、合成橡膠、化纖布、鋼坯、銅、鋁。）
一、國(guó)家法律法規(guī)管制或進(jìn)出口數(shù)量限制的證件
1、進(jìn)口許可證（監(jiān)管證件代碼：1）
主管部門：外經(jīng)貿(mào)部
管理依據(jù)：關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口許可證管理商品目錄》及有關(guān)問題的通知（[2001]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第152號(hào)）
管理范圍：2000年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品為35種，稅目502個(gè)。具體為：成品油、羊毛、滌綸纖維、腈綸纖維、聚酯切片、天然橡膠、汽車輪胎、氰化鈉、食糖、化肥、煙草及制品、二醋酸纖維絲束、棉花、汽車及其關(guān)鍵件、摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)（車架）、彩色電視機(jī)及其顯像管、收、錄音機(jī)及其機(jī)芯、電冰箱及其壓縮機(jī)、洗衣機(jī)、錄像設(shè)備及其關(guān)鍵件、照相機(jī)及其機(jī)身、手表、空調(diào)器及其壓縮機(jī)、錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備、汽車起重機(jī)及其底盤、電子顯微鏡、氣流紡紗機(jī)、電子分色機(jī)、糧食、植物油、酒、彩色感光材料、監(jiān)控化學(xué)品可做為化學(xué)武器的化學(xué)品（包括化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料）、易制毒化學(xué)品、光盤生產(chǎn)設(shè)備。
對(duì)部分商品以加工貿(mào)易或保稅區(qū)（倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)口也憑進(jìn)口許可證驗(yàn)放(監(jiān)管證件代碼：小寫英文字母"u")。
實(shí)行禁止進(jìn)口商品。（監(jiān)管證件代碼：9）
2、出口許可證（監(jiān)管證件代碼：4）
主管部門：外經(jīng)貿(mào)部
管理依據(jù)：外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于印發(fā)<2001年出口許可證管理商品目錄>及有關(guān)問題的通知》（[2000]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第669號(hào)）
管理范圍：2001年實(shí)行出口許可證管理的商品為54類，按實(shí)際操作分解為66種。具體為：玉米、大豆、鎢砂、銻砂、仲鎢酸銨、鎢制品、煤炭、原油、成品油、氧化銻、重水、監(jiān)控化學(xué)品、（可作為化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料）、易制毒化學(xué)品、棉花、銻（包括銻合金）及其制品、白銀、活牛、活大豬、活中豬、活乳豬、活雞、活鴨、活鵝、活乳鴿、牛肉、豬肉、乳豬肉、雞肉、鴨肉、蜂蜜、大蒜、紅小豆、栗子、茶葉、大米、甘草、藺草及制品、葦及葦制品、礬土輕(重)燒鎂、滑石塊（粉）、氟石塊(粉)、焦炭、石蠟、松香及松脂、原木、鋸材、蠶絲類、硅錳鐵合金、鋅及鋅基合金、錫及錫基合金、維生素C、碳化硅、稀土、食糖、磷片石墨、鋅礦砂、錫礦砂、糠醇、桐原木、桐板材、坯綢、棉坯布、定尺碳素鋼板、電風(fēng)扇、電子計(jì)算機(jī)、自行車。
對(duì)來料加工、招標(biāo)管理的部分商品和化學(xué)武器前體憑出口憑出口許可證驗(yàn)放。（監(jiān)管證件代碼：小寫英文字母“x”）
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《2000年出口許可證管理商品目錄》及有關(guān)問題的通知（[1999]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第696號(hào)），對(duì)邊境小額貿(mào)易的部分商品實(shí)行出口許可證管理。（監(jiān)管證件代碼：小寫英文字母“y”）
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《2000年出口許可證管理商品目錄》及有關(guān)問題的通知（[1999]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第696號(hào)），部分商品實(shí)行定向出口商品許可證管理。（監(jiān)管證件代碼：5）
國(guó)家禁止出口的商品：牛黃、麝香、白金、銅及銅基合金。（監(jiān)管證件代碼：8）
3、設(shè)限紡織品被動(dòng)出口配額證（監(jiān)管證件代碼：G）
主管部門：外經(jīng)貿(mào)部
管理依據(jù)：《關(guān)于公布<設(shè)限紡織品與HS分類目錄（試行）>的通知》（[2000]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第53號(hào)）
管理范圍：對(duì)美國(guó)、歐盟、加拿大、土耳其和挪威等設(shè)限國(guó)家的紡織品出口，企業(yè)向海關(guān)出具相應(yīng)的出口證書。
4、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表（監(jiān)管證件代碼：O）
主管部門：外經(jīng)貿(mào)部
管理依據(jù)：《監(jiān)管司關(guān)于進(jìn)一步明確進(jìn)口商品管理中有關(guān)問題的通知》（監(jiān)貨[1994]177號(hào)）
管理范圍：中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口主要商品目錄代號(hào)中的“機(jī)電產(chǎn)品目錄代號(hào)表”中除機(jī)電配額許可證管理和機(jī)電特定產(chǎn)品以外的所有商品。無具體目錄。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理的補(bǔ)充通知》（[1998]外經(jīng)貿(mào)機(jī)電發(fā)第555號(hào)）進(jìn)口列入文件目錄的舊機(jī)電產(chǎn)品，由外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)“機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表”（監(jiān)管證件代碼：小寫英文字母“o”）。
5、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記證明（監(jiān)管證件代碼：N）
主管部門：外經(jīng)貿(mào)部
管理依據(jù)：關(guān)于印發(fā)2000年機(jī)電產(chǎn)品《配額產(chǎn)品實(shí)用代碼》和《特定產(chǎn)品實(shí)用代碼》的通知（[2000]外經(jīng)貿(mào)機(jī)電字第5號(hào)）、關(guān)于印發(fā)2000年機(jī)電產(chǎn)品《配額產(chǎn)品目錄》和《特定產(chǎn)品目錄》的通知（[2000]外經(jīng)貿(mào)機(jī)電發(fā)第48號(hào)）
管理范圍：77種商品，130余條HS商品代碼。
6、重要工業(yè)品進(jìn)口登記證明（監(jiān)管證件代碼：7）
主管部門：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
管理依據(jù)：《關(guān)于啟用重要工業(yè)品進(jìn)口登記專用章和進(jìn)口登記證明的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[1999]47號(hào)）、《海關(guān)總署關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)證項(xiàng)下進(jìn)口鋼材憑證驗(yàn)放有關(guān)問題的通知》（署
法[1999]388號(hào)）
管理范圍：實(shí)行限量登記的有原油、鋼材、農(nóng)藥、膠合板、石棉等5種商品；實(shí)行自動(dòng)登記的有酒、彩色感光材料、塑料原料、合成橡膠、化纖布、鋼坯、銅、鋁等8種商品，共計(jì)450余條HS商品代碼。
二、屬于品質(zhì)管理的監(jiān)管證件
1、入境通關(guān)單（監(jiān)管證件代碼：A）
主管部門：國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局
管理依據(jù)：關(guān)于啟用檢驗(yàn)檢疫出入境貨物通關(guān)單的通知(國(guó)檢法聯(lián)[1999]397號(hào))，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)總署公告2000年第1號(hào)
管理范圍：《檢驗(yàn)檢疫商品目錄》，實(shí)施進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫的HS商品代碼有2740余條。
2、出境通關(guān)單（監(jiān)管證件代碼：B）
主管部門：國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局
管理依據(jù)：關(guān)于啟用檢驗(yàn)檢疫出入境貨物通關(guān)單的通知(國(guó)檢法聯(lián)[1999]397號(hào))，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)總署公告2000年第1號(hào)
管理范圍：《檢驗(yàn)檢疫商品目錄》，實(shí)施出境檢驗(yàn)檢疫的HS商品代碼有3560余條。
3、無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件（監(jiān)管證件代碼：L）
主管部門：信息產(chǎn)業(yè)部
管理依據(jù)：關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》的通知（國(guó)無管[1995]15號(hào)）、政策法規(guī)司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局《關(guān)于更換無線電設(shè)備進(jìn)口審查及批件的通知》的通知（1999政法0022）
管理范圍：涉及HS商品編碼10余條。
4、保密機(jī)進(jìn)口許可證（監(jiān)管證件代碼：M）
主管部門：國(guó)家密碼管理委員會(huì)
管理依據(jù)：商用密碼管理?xiàng)l理、轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)無線電管理委員會(huì)《關(guān)于從國(guó)外進(jìn)口通信保密機(jī)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的通知（[82]署貨字第754號(hào)）
管理范圍：目前無具體目錄
5、精神藥物進(jìn)出口準(zhǔn)許證（監(jiān)管證件代碼：I）
主管部門：國(guó)家藥品監(jiān)督管理局
管理依據(jù)：藥品管理法、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于精神藥物進(jìn)出口管理規(guī)定的補(bǔ)充通知》的通知（<87>署貨字第1280號(hào)）、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“精神藥品品種及分類”的通知（(89)署監(jiān)一字第376號(hào)）
管理范圍：目前暫無具體目錄
6、進(jìn)口藥品通關(guān)單（監(jiān)管證件代碼：Q）
主管部門：國(guó)家藥品監(jiān)督管理局
管理依據(jù)：藥品管理法。
管理范圍：目前暫無具體目錄
7、麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證（監(jiān)管證件代碼：W）
主管部門：國(guó)家藥品監(jiān)督管理局
管理依據(jù)：藥品管理法、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《麻醉藥品管理辦法》的通知（(88)署貨字第232號(hào)）
管理范圍：目前暫無具體目錄
8、獸藥進(jìn)口報(bào)驗(yàn)證明（監(jiān)管證件代碼：R）
主管部門：農(nóng)業(yè)部
管理依據(jù)：關(guān)于驗(yàn)放進(jìn)口獸藥的通知（(88)署貨字第725號(hào)）
管理范圍：目前暫無具體目錄
三、環(huán)保管理
1、進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明（監(jiān)管證件代碼：S）
主管部門：農(nóng)業(yè)部
管理依據(jù)：關(guān)于對(duì)進(jìn)出口農(nóng)藥實(shí)施登記證明管理的通知（農(nóng)農(nóng)發(fā)[1999]9號(hào)）、海關(guān)總署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于調(diào)整<中華人民共和國(guó)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理名錄>的函》的通知（署辦法[2000]128號(hào)）
管理范圍：涉及HS商品編碼40余條。
2、進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書（監(jiān)管證件代碼：P）
主管部門：國(guó)家環(huán)保總局
管理依據(jù)：關(guān)于頒布《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》的通知（環(huán)控[1996]204號(hào)）
管理范圍：涉及HS商品編碼40余條。
3、有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單（監(jiān)管證件代碼：X）
主管部門：國(guó)家環(huán)�？偩�
管理依據(jù)：關(guān)于發(fā)布《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》的通知（環(huán)管[1994]140號(hào)）
管理范圍：涉及商品27種，HS商品代碼40余條。
四、履行國(guó)際公約管理
1、瀕危物種進(jìn)出口允許證（監(jiān)管證件代碼：F）
主管部門：國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室
管理依據(jù)：關(guān)于調(diào)整《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》的通知(瀕辦字[2000]9號(hào))
管理范圍：管理目錄涉及HS商品代碼400余條。
2、核產(chǎn)品和核兩用品
主管部門：國(guó)防科工委、外經(jīng)貿(mào)部
管理依據(jù)：中華人民共和國(guó)核出口管制條例、中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口
管制條例
管理范圍：核材料、核設(shè)備、核反應(yīng)堆用非核材料等物項(xiàng)，核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管
制清單。
3、監(jiān)控化學(xué)品
主管部門：外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組
管理依據(jù)：中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例
管理范圍：監(jiān)控化學(xué)品管理清單
五、其他管理
1、音像制品發(fā)行許可證或樣帶提取單（監(jiān)管證件代碼：Z）
主管部門：文化部、廣電總局和新聞出版署
管理依據(jù)：音像制品進(jìn)口管理辦法（第17號(hào)令）、關(guān)于音像制品進(jìn)口管理有關(guān)問題的通知（文市發(fā)[1999]28號(hào)）、關(guān)于加強(qiáng)廣播電視節(jié)目電影片進(jìn)口管理的通告（廣發(fā)社字[2000]91號(hào)）、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)委托境外企業(yè)加工光盤管理的通知（新出音[1998]560號(hào)）
管理范圍：有內(nèi)容的音像制品
2、金產(chǎn)品出口證或人總行進(jìn)口批件（監(jiān)管證件代碼：J）
主管部門：中國(guó)人民銀行
管理依據(jù)：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華人民共和國(guó)金銀管理?xiàng)l例》的通知（[83]署行字第556號(hào)）、關(guān)于對(duì)進(jìn)口黃金及其制品加強(qiáng)管理的通知（銀發(fā)[1988]363號(hào)）
管理范圍：黃金及其制品
3、白銀進(jìn)口準(zhǔn)許證（監(jiān)管證件代碼：U）
主管部門：中國(guó)人民銀行
管理依據(jù)：關(guān)于印發(fā)《白銀進(jìn)口管理暫行辦法》的通知（銀發(fā)[1999]414號(hào)）
管理范圍：銀粉、未鍛造白銀、銀半制成品、銀制成品
4、調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境許可證（監(jiān)管證件代碼：T）
主管部門：國(guó)家外匯管理
管理依據(jù)：關(guān)于下發(fā)《銀行調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境管理規(guī)定》的通知（匯函[1998]65號(hào)）
5、文物出口證書（監(jiān)管證件代碼：H）
主管部門：國(guó)家文物局
管理依據(jù)：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《文物出境鑒定管理辦法》的通知（（８９）署監(jiān)二字第２３０號(hào)）、海關(guān)總署關(guān)于對(duì)出境文物憑國(guó)家文物局頒發(fā)的《文物出境許可證》驗(yàn)放問題的通知（署監(jiān)[1995]126號(hào)）
6、非軍事槍械進(jìn)出口批件（監(jiān)管證件代碼：K）
7、《貨物進(jìn)口證明書》
主管部門：海關(guān)總署管理范圍：主要用于進(jìn)口汽車
8、高新技術(shù)出口限制
主管部門：外經(jīng)貿(mào)部、科技部
管理依據(jù)：限制出口技術(shù)管理辦法
管理范圍：中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄
責(zé)任編輯：呂慶楠 | 
