一方面，就高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易而言，我國(guó)豈止是準(zhǔn)入，甚至可以說是鼓勵(lì)，但一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻并不愿意痛痛快快地準(zhǔn)出；另一方面，就消費(fèi)品的進(jìn)口貿(mào)易而言，低端的消費(fèi)品中國(guó)自身就是出口大戶，不過對(duì)于高端消費(fèi)品而言，我國(guó)又不鼓勵(lì)過度消費(fèi)。

　　由此可見，對(duì)于大宗商品的進(jìn)口貿(mào)易，隨著我國(guó)外貿(mào)依存度越來越高，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。因而，現(xiàn)階段穩(wěn)定進(jìn)口政策的一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)便是在進(jìn)口大宗商品過程中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　大宗商品價(jià)格越波動(dòng)進(jìn)口難度越大

　　直觀來看，我國(guó)進(jìn)口大宗商品價(jià)格穩(wěn)定與否至關(guān)重要，在相當(dāng)程度上與國(guó)際市場(chǎng)上的大宗商品價(jià)格的穩(wěn)定與否相關(guān)聯(lián)。不過，現(xiàn)階段國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的波動(dòng)卻十分頻繁。

　　國(guó)際貨幣基金組織公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2011年世界初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)在2010年已經(jīng)上漲26.1%的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步上漲26.3%。在2009年，由于受到國(guó)際金融危機(jī)的拖累，世界初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)曾經(jīng)下跌30%。

　　可見，在國(guó)際投機(jī)資本的翻云覆雨之下，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格走勢(shì)也相當(dāng)桀驁不馴。在剛剛過去的2011年，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格幾乎都有上漲�？傮w來看，價(jià)格上漲幅度最為生猛的是能源類：2011年世界能源類大宗商品價(jià)格比上年平均上漲31.7%，其中原油價(jià)格上漲幅度更是高達(dá)32.5%。其次是食品類大宗商品：2011年世界食品類大宗商品價(jià)格比上年平均上漲19.3%，其中糧食類大宗商品和飲料類大宗商品價(jià)格分別上漲19.7%和16.6%。其他類大宗商品價(jià)格上漲幅度則參差不齊，2011年世界生產(chǎn)資料價(jià)格雖上漲16.4%，但其中的農(nóng)產(chǎn)品類原材料上漲22.6%，而有色金屬類原材料價(jià)格卻比上年僅上漲13.5%。

　　進(jìn)一步看2011年的國(guó)際大宗商品市場(chǎng)，盡管大宗商品價(jià)格依然存在總體意義上的上漲，但這種上漲僅僅體現(xiàn)為同比意義上的上漲幅度，而并非趨勢(shì)意義上的上漲勢(shì)頭。

　　國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)表明，2011年12月以美元計(jì)算的世界初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)比上年同期提高5.7%。盡管這仍能說明2011年國(guó)際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)有所上升，但從2011年12月份的收盤價(jià)來看，卻比4月份出現(xiàn)的年度峰值回落12.1%，而2011年4月世界初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)同比上漲32.8%。

　　再探究國(guó)際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格變化與中國(guó)進(jìn)口大宗商品價(jià)格的關(guān)系，可以說，兩者之間不僅有聯(lián)系，而且聯(lián)系緊密。

　　畢竟，作為當(dāng)今世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)于大宗商品的進(jìn)口依存度越來越大。中國(guó)在鐵礦石、石油、銅、大豆等諸多種類大宗商品上已經(jīng)成為世界上的主要進(jìn)口國(guó)。一般來說，在國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲之時(shí)，我國(guó)進(jìn)口大宗商品的價(jià)格也很難不上漲。但作為貿(mào)易大國(guó)，進(jìn)口價(jià)格的上漲幅度不應(yīng)大于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的平均上漲幅度，否則與我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位不相稱，說明我國(guó)缺少參與國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)的話語權(quán)。從另一個(gè)角度看，在國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下跌之時(shí)，我國(guó)進(jìn)口大宗商品的價(jià)格也有可能會(huì)隨之下跌，但作為貿(mào)易大國(guó)，進(jìn)口價(jià)格的下跌幅度不應(yīng)該小于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的平均下跌幅度。否則，也說明我國(guó)缺少參與國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)的話語權(quán)。

　　固然，來自中國(guó)的進(jìn)口需求增加不可能不對(duì)國(guó)際市場(chǎng)大宗商品供應(yīng)帶來壓力，進(jìn)而推升價(jià)格的上漲。但遺憾的是，在2011年我國(guó)主要大宗商品進(jìn)口貿(mào)易中，絕大多數(shù)種類的大宗商品進(jìn)口價(jià)格上漲幅度基本上都高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格漲幅，而只有個(gè)別品種的大宗商品進(jìn)口價(jià)格漲幅低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格漲幅。大體來看，主要表現(xiàn)為以下三種情況：

　　一是在進(jìn)口數(shù)量減少的同時(shí)，進(jìn)口價(jià)格的上漲力度弱于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)應(yīng)商品價(jià)格的上漲力度。對(duì)于穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易而言，這種情況對(duì)我國(guó)較為有利。

　　2011年，由于受氣候、種植面積等因素的影響，芝加哥期貨交易所上市交易的大豆價(jià)格平均上漲25.8%。而作為當(dāng)今世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)，在此期間，中國(guó)的大豆進(jìn)口價(jià)格上漲了23.8%。事實(shí)上，2011年中國(guó)進(jìn)口大豆5264萬噸，比2010年的5480萬噸減少了3.9%。不難看出，中國(guó)進(jìn)口規(guī)模的萎縮在很大程度上有助于緩解大豆進(jìn)口價(jià)格的上漲壓力。

　　二是在進(jìn)口數(shù)量增加的同時(shí)，進(jìn)口價(jià)格的上漲力度強(qiáng)于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)應(yīng)商品價(jià)格的上漲力度。

　　就鐵礦石、原油和天然橡膠這三大類主要大宗商品而言，2011年我國(guó)的進(jìn)口價(jià)格分別上漲27%、37.1%和46.6%，同期對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格分別上漲14.4%、31.5%和31.9%，這種價(jià)格落差的存在很大程度上與前段時(shí)間進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大有關(guān)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石、原油和天然橡膠的數(shù)量分別增加10.9%、6%和12.9%。這種情況雖然不利于控制進(jìn)口成本，但作為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國(guó)，也很難完全避免。不過，客觀來講，進(jìn)口價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的落差幅度比起進(jìn)口規(guī)模的增長(zhǎng)幅度來說要更為明顯一些。

　　三是在進(jìn)口數(shù)量減少的同時(shí)，進(jìn)口價(jià)格的上漲力度強(qiáng)于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)應(yīng)商品價(jià)格的上漲力度。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)進(jìn)口未鍛造銅及銅材數(shù)量減少5.1%，進(jìn)口未鍛造鋁及鋁材數(shù)量減少4.7%。與此同時(shí)，我國(guó)進(jìn)口未鍛造銅及銅材的平均價(jià)格與進(jìn)口未鍛造鋁及鋁材的平均價(jià)格卻分別上漲18%和18.2%。在此期間，倫敦金屬交易所的銅價(jià)與鋁價(jià)分別平均上漲17%和10.4%，各自形成了1個(gè)百分點(diǎn)和7.8個(gè)百分點(diǎn)的落差。作為最主要的進(jìn)口國(guó)之一，中國(guó)的進(jìn)口規(guī)模萎縮不僅沒有換來進(jìn)口價(jià)格的下跌，反而進(jìn)口價(jià)格的上漲幅度還要比國(guó)際市場(chǎng)上的對(duì)于商品價(jià)格上漲幅度高，的確有些冤枉。或許，這也是冥冥之中的“中國(guó)溢價(jià)”顯靈吧。

　　大宗商品進(jìn)口政策制定需有的放矢

　　雖然在歐債危機(jī)和波斯灣危機(jī)等一系列不利的外部環(huán)境中，以及在國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)捉摸不定的背景下，中國(guó)想要做到穩(wěn)定大宗商品的進(jìn)口貿(mào)易著實(shí)很難，但卻是當(dāng)務(wù)之急。在這種情況下，我國(guó)制定大宗商品進(jìn)口的政策必須有的放矢。

　　穩(wěn)定大宗商品的進(jìn)口貿(mào)易在一定程度上離不開國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。不過，作為國(guó)際市場(chǎng)上的進(jìn)口大戶，穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口反過來也有助于抑制國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的過度波動(dòng)。目前來看，誰也不敢斷言國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格不會(huì)再一次出現(xiàn)暴漲，但作為進(jìn)口大戶，至少我國(guó)自身不應(yīng)當(dāng)為國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的暴漲火上澆油。在考慮到中國(guó)進(jìn)口需求的情況下，現(xiàn)階段國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲的誘因大致可表現(xiàn)為以下四大類別：

　　一是內(nèi)源式上漲，也就是指主要由中國(guó)因素引發(fā)的國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲。目前來看，中國(guó)因素對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲所構(gòu)成的驅(qū)動(dòng)力主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放導(dǎo)致對(duì)大宗商品的需求缺乏彈性；進(jìn)口秩序混亂無助于提升在國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)過程中的話語權(quán)；由于國(guó)內(nèi)資源總量與結(jié)構(gòu)的約束，國(guó)內(nèi)對(duì)部分原材料供求缺口越來越大；利用國(guó)內(nèi)資源的難度較之以往也在加大，鐵礦石、煤炭的品位越來越低，國(guó)內(nèi)可耕地的剩余量也越來越少。

　　二是外源式上漲，也就是指主要由與中國(guó)并無直接關(guān)聯(lián)的因素引發(fā)的國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲。目前來看，美國(guó)和以色列到底會(huì)不會(huì)對(duì)伊朗動(dòng)武、何時(shí)動(dòng)武都是一個(gè)未知數(shù)。而一旦動(dòng)武，波斯灣的石油運(yùn)輸會(huì)不會(huì)中斷也是一個(gè)未知數(shù)。世界其他國(guó)家的石油出口能否彌補(bǔ)這一供應(yīng)缺口更值得關(guān)注。也要看到，在前些年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)之后，美聯(lián)儲(chǔ)先后實(shí)施了兩輪量化寬松貨幣政策，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格都構(gòu)成了強(qiáng)有力的支撐一旦美聯(lián)儲(chǔ)出臺(tái)第三輪量化寬松政策，國(guó)際大宗商品價(jià)格也一定會(huì)有所表現(xiàn)。

　　三是普源式上漲，也就是指對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的世界所有國(guó)家而言，都會(huì)在某種程度上對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)上的大宗商品價(jià)格上漲作出貢獻(xiàn)。比如，全球氣候變暖是當(dāng)今世界各國(guó)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)，而在全球范圍內(nèi)通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也必然會(huì)對(duì)某些大宗商品的開采成本形成“增項(xiàng)”。

　　四是混源式上漲，也就是指國(guó)際市場(chǎng)上的大宗商品價(jià)格上漲不僅與中國(guó)有關(guān)，也與其他國(guó)家共同出現(xiàn)的某些狀況有關(guān)。比如，受共同氣候因素影響，去年下半年泰國(guó)、緬甸、越南等東南亞國(guó)家與中國(guó)南方幾乎同時(shí)發(fā)生了洪水災(zāi)害，增強(qiáng)了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)大米供應(yīng)的恐慌氣氛，國(guó)際市場(chǎng)上的大米價(jià)格也一度急劇攀升。

　　相對(duì)來說，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格出現(xiàn)上述內(nèi)源式上漲情況，我國(guó)可考慮適度主動(dòng)控制一下大宗商品進(jìn)口的增長(zhǎng)節(jié)奏；對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格出現(xiàn)上述混源式上漲情況，我國(guó)依靠主動(dòng)控制大宗商品進(jìn)口也不一定就能夠抑制國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲，還需要與其他情況相似的國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化合作；對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格出現(xiàn)上述普源式上漲情況，我國(guó)依靠穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口也難以阻擋，但中國(guó)完全可以以此為切入點(diǎn)，積極參與全球積極治理；對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格出現(xiàn)上述外源式上漲情況，我國(guó)依靠穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口幾乎不能起到約束作用，而是要增強(qiáng)自身的適應(yīng)能力。

　　三項(xiàng)工作穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易

　　去年上半年，筆者曾經(jīng)預(yù)言，國(guó)際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)將會(huì)出現(xiàn)短期熊市，中期兔市，長(zhǎng)期牛市�，F(xiàn)在看來，前兩項(xiàng)預(yù)測(cè)對(duì)了。從時(shí)間上看，去年上半年所說的長(zhǎng)期也快到了。以現(xiàn)階段為起點(diǎn)，今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際市場(chǎng)上的大宗商品價(jià)格在近期、中期和遠(yuǎn)期變化趨勢(shì)不盡相同。

　　首先，近期國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格波動(dòng)具有很大的不確定性。以國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格為例，一方面存在利空因素，如歐洲經(jīng)濟(jì)陷入歐債危機(jī)的困擾，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也主動(dòng)下調(diào)增長(zhǎng)速度。另一方面也存在利多因素，美國(guó)和以色列威脅對(duì)伊朗動(dòng)武有可能會(huì)增加油價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)因素。在這種情況下，至少在今年上半年多空雙方勢(shì)力此起彼伏，很難說在短期內(nèi)哪方面占絕對(duì)上風(fēng)。

　　其次，從中期來看，隨著歐債危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)釋放完畢，隨著波斯灣局勢(shì)日趨明朗，在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)上，無論是多方勢(shì)力占上風(fēng)，還是空方勢(shì)力占上風(fēng)，都要有一個(gè)明確結(jié)果。只有在這樣的情況下，國(guó)際投機(jī)資本才有可能重新在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)上興風(fēng)作浪。當(dāng)然，國(guó)際投機(jī)資本有可能不斷拉抬大宗商品價(jià)格，也有可能不斷打壓大宗商品價(jià)格，關(guān)鍵看哪一方面存在機(jī)會(huì)被國(guó)際投機(jī)資本“鉆空子”。

　　再次，從長(zhǎng)期看，大體上國(guó)際市場(chǎng)上的大宗商品價(jià)格還會(huì)上漲，畢竟未來的大宗商品價(jià)格要更多反映出資源的稀缺性，但現(xiàn)階段誰也不敢確認(rèn)未來的大宗商品的替代趨勢(shì)怎樣變化。

　　不難看出，面對(duì)動(dòng)蕩不定的國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格，在維穩(wěn)大宗商品進(jìn)口貿(mào)易的過程中，后期我國(guó)的確有很多工作需要去做。

　　首先要做的“急活”與穩(wěn)定進(jìn)口大宗商品貿(mào)易直接發(fā)生關(guān)系。近些年來，我國(guó)在鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易方面一直在設(shè)計(jì)政策支持“套餐”，其中不僅包括在進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)加大政策完善力度，也包括改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大從自貿(mào)區(qū)成員、逆差較多國(guó)家以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口等具體措施，關(guān)鍵是要在有關(guān)部門的相互配合下積極“落地”。

　　其次要做的“慢活”與穩(wěn)定進(jìn)口大宗商品貿(mào)易間接發(fā)生關(guān)系。從為穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口創(chuàng)造良好環(huán)境的需要出發(fā)，今后要優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能減排力度、規(guī)范國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)大宗商品過程中的競(jìng)價(jià)行為，利用G20平臺(tái)參與全球大宗商品治理、積極開展經(jīng)濟(jì)外交等諸多方面下更多功夫。

　　再次要做的“技術(shù)活”就是要從控制、化解、消化國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)入手，穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易。例如，中國(guó)公司在利比亞、蘇丹、贊比亞、秘魯?shù)葒?guó)家遇到的困難乃至損失說明，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。也要看到，我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略有可能遇到損失，也有可能遇不到損失，而不實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略則一定會(huì)遭受損失。從穩(wěn)定進(jìn)口大宗商品貿(mào)易的貨源保障來看，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略有助于維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，因而更需要在進(jìn)一步增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。又如，利用境外期貨交易所可以鎖定大宗商品進(jìn)口價(jià)格，但期貨、期權(quán)等衍生品交易本身就存在著風(fēng)險(xiǎn)，因而更需要進(jìn)一步提高我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，才能為穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易保駕護(hù)航。

　　至少現(xiàn)在看來，未來的國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格走勢(shì)比以往更難把握，因而會(huì)增加針對(duì)進(jìn)口大宗商品貿(mào)易的維穩(wěn)難度，如果僅靠我國(guó)自身努力來穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易，也只能對(duì)國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格走勢(shì)在特定范圍內(nèi)發(fā)揮作用。總之，對(duì)于穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易與應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格過度波動(dòng)這兩方面而言，都會(huì)對(duì)我國(guó)帶來挑戰(zhàn)。

　　（作者系商務(wù)部國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任）