月13日～17日，中國國家副主席習近平訪美將處于微妙時期的中美關(guān)系擺在了聚光燈下。其中，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾和摩擦更被視為雙方需要重點溝通的領(lǐng)域。事實表明，與中美經(jīng)濟上的相互需求相比，矛盾和摩擦并非主流。只要雙方丟掉有色眼鏡，在尊重事實的基礎(chǔ)上開展合作，中美經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展的勢頭將不可阻擋。

國際商報報道　中國國家副主席習近平2月13日～17日的成功訪美在經(jīng)貿(mào)方面取得了重大成果。中美兩國政府高層領(lǐng)導人不僅重申合作共贏，體現(xiàn)出通過對話妥善處理矛盾的積極態(tài)勢，還發(fā)表了加強兩國經(jīng)濟關(guān)系的共同文件。隨訪的中國經(jīng)貿(mào)代表團則在美舉行了70多場活動，簽署了總額為386億美元的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，涉及新能源、農(nóng)產(chǎn)品、通訊設(shè)備、計算機及零部件、醫(yī)、輕工產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其中購買美國862萬噸大豆，價值43.1億美元。

　　習近平此次訪美再次表明，中美兩個大國盡管不斷產(chǎn)生經(jīng)貿(mào)摩擦和矛盾，但與兩國在經(jīng)濟上的相互需要相比，與雙邊貿(mào)易和投資的持續(xù)增長相比，仍然是次要的。中美兩國經(jīng)貿(mào)合作仍然具有光明的前景。

　　2011：合作帶來雙贏

　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2011年中美貿(mào)易額達到4466.47億美元，比上年增加15.9%。其中，中國出口3244.93億美元，增長14.5%；美國出口1221.54億美元，增長19.6%。2010年和2011年累計美國對華出口增長58.1%，美國的五年倍增計劃已完成過半。按美國方法計算，這部分出口增長直接創(chuàng)造134.5萬就業(yè)崗位。此外，由于中國產(chǎn)品價格較低，近兩年中國的出口每年為每個美國家庭平均節(jié)省1500美元以上。同時，2011年，美國市場占中國出口總額17.1%，直接支持了出口產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)大約1/6的就業(yè)。

　　2010年～2011年，中國企業(yè)對美直接投資迅速增長。吉利收購沃爾沃、天津鋼管投資10億美元在得克薩斯州建設(shè)鋼管廠、鞍鋼投資1.75億美元在密西西比州建設(shè)螺紋鋼廠、三一重工投資3000萬美元在佐治亞州建設(shè)工程機械廠、太平洋世紀汽車斥資4.5億美元收購?fù)ㄓ?U>汽車麾下奈克斯特零部件公司等事件，標志著中國企業(yè)大規(guī)模投資美國的時期正在到來。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，中國最近兩年在美非金融直接投資額達到23.1億美元，按美國方法計算，直接創(chuàng)造約3500個就業(yè)崗位。根據(jù)美國亞洲協(xié)會估算，中國2010年在美直接投資達到53.5億美元，2011年大致保持同一水平。按此計算，兩年中國共為美國創(chuàng)造了1.6萬個就業(yè)崗位。2010年～2011年，美國對華實際投資合計53.86億美元（不含其通過自由港對華投資），在中國也創(chuàng)造了大量就業(yè)。

　　據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2011年美中貿(mào)易額突破5000億美元大關(guān)，達到5032.14億美元。其中，美對華出口1038.79億美元，比上年增長13.1%；從中國進口3994.44億美元，增長8.1%。中國已是美國第二大貿(mào)易伙伴，比第一大貿(mào)易伙伴加拿大的雙邊貿(mào)易額5974億美元僅低18.7%。中國是美國最大進口來源地，占其進口總額17.9%；也是美國第三大出口市場，僅次于加拿大、墨西哥，占其出口總額6.9%。

　　2011年，中美雙邊貿(mào)易的增速遠遠超過了美國全球貿(mào)易的增速。同2002年相比，9年來美中貿(mào)易額增長240.7%,年均增長14.6%。其中，美國出口增長365.5%,平均年增15.5%；進口增長218.5%，平均年增13.7%。同期，美國對全球貿(mào)易總額累計增長了99.9%。其中出口累計增長115.2%，進口累計增長90.8%。因此，盡管兩國關(guān)系包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系不時出現(xiàn)矛盾和摩擦，雙邊經(jīng)貿(mào)合作卻始終呈現(xiàn)高速增長。它的深厚經(jīng)濟基礎(chǔ)在于全球化結(jié)構(gòu)下兩國經(jīng)濟的高度互補性和互惠性，這一客觀規(guī)律始終起著主導作用。

　　尊重事實化解矛盾

　　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的矛盾和摩擦雖然是次要方面，但也必須高度重視，妥善解決。

　　多年來，圍繞中美貿(mào)易的熱點問題，在美國形成了比較有影響力的兩個群體：一個是行政部門和商界，另一個是相當一部分議員和利益集團。前者主要關(guān)注自主創(chuàng)新、市場準入、知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易補貼等問題。在這些問題上，中美雙方一直保持良好的的溝通和磋商，并不斷取得進展。后者則相當頑固地責難中國巨額順差和奪走美國數(shù)百萬人的飯碗。對人民幣匯率的指責則是兩個群體的共同點，只不過程度有別。這些方面，雙方雖然也始終保持良好溝通，但成效不大。根本原因在于這些責難是否成立本身是個問題。因此，妥善處理中美經(jīng)貿(mào)矛盾的核心在于尊重事實。一、貿(mào)易不平衡不是大問題。

　　中國并不是美國貿(mào)易逆差的主要增長點。2011年，美國全球商品貿(mào)易逆差達到7370.57億美元（未經(jīng)季調(diào)，下同），其中對華逆差2954.57億美元。于是美國DailyCaler網(wǎng)站2月10日稱，“美中貿(mào)易逆差處于世界歷史最高水平”，接近3000億美元。但事實是，美國對華逆差的凈增量223.94億美元只占其全球逆差凈增量912億美元的24.6%。逆差的主要增長點不是中國，而是能源。由于國際市場原油全年均價從上年的每桶74.67美元漲到99.78美元，進口金額凈增了795.37億美元，占逆差凈增額70.36%。中國占美國全球貿(mào)易逆差的比重反而從上年的42.3%下降到40.1%。2011年，中國占美國全球貿(mào)易逆差比重下降的原因是美國對華出口增幅（13.1%)明顯高于從中國進口增幅（8.1%)。而這些卻被忽略了。

　　賬面逆差不是真實逆差。現(xiàn)行美方統(tǒng)計數(shù)字只是海關(guān)的原始記錄，沿用的是早已過時的邊境法，并沒有進行分析。在全球化分工的現(xiàn)代，這樣的統(tǒng)計方法嚴重高估了中國對美國的出口。

　　以富士康加工蘋果一款I(lǐng)PAD為例。IPAD在美批發(fā)價為299美元，而其設(shè)計、營銷占到163美元，從日本、臺灣、菲律賓進口的零部件133美元，富士康加工組裝得4美元。但根據(jù)美方統(tǒng)計，每臺IPAD按中國出口150美元計算，為實際數(shù)的37.5倍，這其中包括了從日本、菲律賓、臺灣的進口，也包括了蘋果自己的一部分設(shè)計費。

　　法國《費加羅報》曾發(fā)表世界貿(mào)易組織（WTO）一份研究報告表明，2009年美國從中國進口的2268億美元中，屬于在中國加工的只有約1100億美元，約占48.5%。

　　WTO已經(jīng)啟動按屬權(quán)法重新統(tǒng)計國際貿(mào)易平衡。如果按此標準，2011年中國對美國出口將不是美方統(tǒng)計的3993.35億美元，而是1936.77億美元�？鄢�美國對華出口1038.79億美元，逆差897.98億美元。

　　實際上，在解決貿(mào)易不平衡的問題上，美國大可主動增加對華出口。按中國海關(guān)統(tǒng)計，2011年美國對華出口為1222億美元，日本對華出口為1945億美元。奇怪的是，美國對華出口的前十大品類中，有七類商品屬于初級產(chǎn)品，依次為：農(nóng)產(chǎn)品、化工、廢鋼及其他廢金屬、食品、初級金屬壓延品、紙張和礦砂，好像是個發(fā)展中國家。按美國海關(guān)統(tǒng)計，2011年前三季度機械、電子、電氣設(shè)備、運輸設(shè)備對華出口合計395.59億美元，同期日本同類產(chǎn)品對華出口合計746.26億美元。美國為日本的53%。而從制造業(yè)規(guī)�？矗�美國卻是日本的兩倍，這說明美國自身的原因是主要的。如果美國對華出口可以達到日本的水平，則可增加723億美元。逆差可以在上述基礎(chǔ)上相應(yīng)減少，只剩175億美元，貿(mào)易不平衡問題便解決。

　　如果按照美國經(jīng)濟規(guī)模是日本的2.5倍推算，美國對華出口應(yīng)達到4862億美元，處于巨額順差狀態(tài)。美日面對的是同一個中國市場，同一個準入，同一個人民幣。美國難道不應(yīng)反思，問題其實出在自己的市場開拓力和競爭力上？

　　二、中國沒有奪走美國就業(yè)。

　　美國經(jīng)濟政策研究所2010年3月23日發(fā)表的《中國不公平貿(mào)易奪走美國人飯碗》文章在美國國會和工會被廣泛引用。報告的計算方法是：美國每出口10億美元算成增加就業(yè)6000人，進口10億美元則減少就業(yè)6000人。由此，每10億美元逆差算成奪走6000人飯碗。依次計算，2001年～2008年中國共計奪走美國241萬人就業(yè)。按此邏輯，加上2009年～2011的3年，美國被中國奪走的飯碗在350~400萬之間。

　　在大選年，無論美國共和黨要奪得白宮，還是美國總統(tǒng)奧巴馬要保住白宮，關(guān)鍵是就業(yè)，即當前8.3%的失業(yè)率能否降到8%以下。于是中國自然成了美國“同仇敵愾”的目標。

　　但他們在這樣做的同時，是否想過，這樣的計算其實是不成立的。美國目前就業(yè)狀況同貿(mào)易平衡并無關(guān)聯(lián)。2011年美國貿(mào)易平衡與就業(yè)的變化，就可以發(fā)現(xiàn)相反的結(jié)果。（見表一）

　　有趣的的是，美國商品貿(mào)易逆差在2011年增加了14.1%，物質(zhì)生產(chǎn)部門就業(yè)不僅沒有被“奪走”，反而增加了2.5%。相反，服務(wù)業(yè)貿(mào)易順差增大了24%，就業(yè)卻只增加不足2%，其中主要還是靠與商品生產(chǎn)和貿(mào)易有關(guān)的貿(mào)易、倉儲、物流、零售（特別是汽車零售和經(jīng)銷）。真正屬于服務(wù)行業(yè)的信息、金融和政府部門，不是負增長，就是勉強零增長。所以，“順差創(chuàng)造就業(yè)，逆差創(chuàng)造失業(yè)”的結(jié)論是站不住腳的。最近的歷史也可證明這一點。（見表二）

　　1999年和2000年，美國貿(mào)易逆差連續(xù)大增，就業(yè)也同步增長。2001年逆差減少，就業(yè)卻大幅下降。2002年和2003年逆差復(fù)增，就業(yè)狀況反而好轉(zhuǎn)了。2007年和2008年也是逆差增加的年份，就業(yè)也在減少。2009年逆差大減，就業(yè)狀況則慘不忍睹。

　　因此，可以明確地得出結(jié)論：決定美國就業(yè)變化的不是貿(mào)易平衡，而是經(jīng)濟周期。因為凡是就業(yè)大減的年份，都是衰退之年，無論貿(mào)易逆差如何減少。

　　2000年～2003年，美國制造業(yè)產(chǎn)量累計下降5.01%，同時生產(chǎn)率累計提高15.15%。由此得出就業(yè)應(yīng)減少17.56%或302萬人，而實際則是減少了16.63%，286萬人。兩個結(jié)果非常接近，誤差僅0.93個百分點。

　　2007年～2009年，美國物質(zhì)生產(chǎn)累計減少9.6%，同期生產(chǎn)率累計提高5.9%。由此得出物質(zhì)生產(chǎn)部門就業(yè)應(yīng)減少16.07%，或358.9萬人，而實際減少了16.14%，360.5萬人，誤差僅0.07個百分點。

　　事實上，“中國制造”在美國創(chuàng)造了大量就業(yè)。報告的一個根本失誤在于忽視了一個簡單事實，即進口也創(chuàng)造就業(yè)。

　　2010年，美國玩具進口214.3億美元，占表觀消費量96.53%。其中，從中國進口222.0億美元，占表觀消費85.48%。該年一季度，美國玩具零售業(yè)就業(yè)人數(shù)為14.07萬。按此比例，其中12.03萬是經(jīng)營“中國制造”，即由于從中國進口而創(chuàng)造。

　　沃爾瑪2011年全球銷售額約4200億美元，雇員210萬。即每銷售一億美元需要就業(yè)500人，無論商品產(chǎn)自何處。由此，沃爾瑪每銷售100億從中國進口的產(chǎn)品，便創(chuàng)造5萬人就業(yè)崗位。

　　2010年，美國參議院通過了一項對中遠的表彰決議，表彰其集裝箱直掛波士頓港給當?shù)貏?chuàng)造了數(shù)千個裝卸工時。顯然，中遠集裝箱裝的是從中國的進口貨。而更簡單的事實是：長灘港58%的就業(yè)是裝卸從中國來的產(chǎn)品。

　　三、中國汽車零部件是個問題嗎？

　　2012年1月31日，美國俄亥俄州參議員歇洛德·布朗發(fā)表文章稱，美國對中國的汽車零部件貿(mào)易逆差在10年內(nèi)增加了10倍，2011年達到99.5億美元，從而加劇了大湖區(qū)的失業(yè)。次日，要求奧巴馬政府采取嚴厲措施的呼聲立即涌出。然而，這個指控卻根本不能成立。

　　根據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2011年前三個季度，美國從中國進口汽車零部件41.9億美元；同期對中國出口汽車整車（含整套散件）44.8億美元。美方順差2.9億美元。

　　2011年美國汽車及零部件進口達到2323.3億美元，比上年增長13.1%。2012年1月，美國國內(nèi)汽車月產(chǎn)118.72萬輛，同比增加9.9%。即進口猛增沒有導致國內(nèi)減產(chǎn)，相反大幅增產(chǎn)。結(jié)果，汽車及零部件零售商、經(jīng)銷商和加油站就業(yè)總數(shù)從2011年1月份的352.44萬增加到2012年1月份的362.17萬，凈增9.73萬，或2.8%，高于同期全國所有行業(yè)就業(yè)平均增幅（2.0%)。

　　據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2011年前三季度折年率，美國對中國汽車出口達到125,264輛，比2003年增加22.1倍；金額59.7億美元，增長19.5倍。我們是不是也該如俄州那般，強烈要求政府“采取嚴厲措施”呢？不必。其實從美國進口汽車的增長為汽車經(jīng)銷商、4S店、售后服務(wù)和汽車保險在中國創(chuàng)造了大量就業(yè)，在美國難道不一樣嗎？

　　四、匯改以來人民幣對美元已升值48%。

　　人民幣匯率是個老問題，其實不過是“三人成虎”，事實并非如此。人民幣對美元名義匯率不是衡量匯率水平的基本標準，基本標準應(yīng)是國際清算銀行每月公布的各國貨幣剔除通脹因素的、按權(quán)重計算對一攬子貨幣的實際有效匯率指數(shù)。該指數(shù)表明，2010年6月重啟匯改到2011年年底的18個月中，人民幣對美元實際升值了13.67%；自2005年對美元重新浮動以來升值了48.02%,而不是美國政客們說的31%。（見表三）

　　2005年6月美國參議員舒默提出匯率案時認定人民幣匯率被“低估”了15%~40%，現(xiàn)在人民幣已經(jīng)升值48%。而事實是，2005年美國的失業(yè)率是5%，2011年12月卻是8.5%。

　　2011年，中國外貿(mào)順差占GDP比重為2.13%，屬于國際公認的合理區(qū)間。人民幣還有理由升值嗎？

　　丟掉有色眼鏡大道就在眼前

　　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直在合作與摩擦中向前發(fā)展。而摩擦產(chǎn)生根源在于美國某些人帶著有色眼鏡。如果丟掉有色眼鏡，著眼于建設(shè)性合作，中美經(jīng)貿(mào)就會立刻出現(xiàn)非常廣闊的前景。

　　第一，中國可以幫助美國高新技術(shù)產(chǎn)品和高端制成品在中國找到廣闊市場。美國如果改變其對華出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后的格局，迅速轉(zhuǎn)向高端化，至少首先達到日本的水平，美國對華出口每年可以立刻增加700億美元以上。如果美國主要機電產(chǎn)品對華出口占本國制造業(yè)增加值比重達到日本的水平，單機械、電子、電氣設(shè)備、運輸設(shè)備這四類產(chǎn)品每年對華出口就應(yīng)達到1990億美元。在這個問題上，美國最好少一點抱怨，多一點實實在在的市場開拓。

　　第二，美國應(yīng)該更大規(guī)模地幫助中國企業(yè)“選擇美國”。如果雙方合作順利，中國企業(yè)對美直接投資將很快可以達到每年100億美元以上，其中清潔能源是重點。美國沒有必要視中國太陽能產(chǎn)品為洪水猛獸。筆者曾經(jīng)幫助美國一家擁有超過光伏技術(shù)，即集束式薄膜太陽能板公司在中國建立合資企業(yè)。中國企業(yè)同樣可以投資美國，直接銷售本土和第三國，并與中國產(chǎn)品錯位競爭。雙方在智能電網(wǎng)、社區(qū)綜合解決方案、清潔煤發(fā)電、核電、生物能等方面的合作勢頭方興未艾，具有非常廣闊的前景。美國也應(yīng)選擇中國幫助它重塑制造業(yè)，對此中國顯然有更多的經(jīng)驗。

　　第三，中美可以加快旅游合作。2010年中國國家旅游局曾期望，到2015年中國公民旅美人數(shù)超過百萬。實際上，據(jù)美方有關(guān)統(tǒng)計，2010年進入美國短期停留的中國公民人數(shù)已經(jīng)達到80萬（旅游者只是其中一部分），平均每人消費6000多美元，大大超過世界平均數(shù)。如果到2013年中國公民赴美旅游達到130萬，則可直接創(chuàng)造780萬個航班座位（包括美國國內(nèi)航班）。如果按每人在美停留12晚，三分之二為夫婦計算，每天需旅館房間1040萬間，可創(chuàng)造4.16萬崗位就業(yè)，需餐飲1560萬頓，可創(chuàng)造就業(yè)約7800人，需旅游大巴座位1560萬座，需新增旅游大巴2500輛，創(chuàng)造2500個司機崗位和相應(yīng)的汽車制造、經(jīng)銷、加油站崗位，可創(chuàng)造5000個導游崗位。按每人平均購物2500美元計算，可增加零售額32.5億美元，相當于美國零售總額在2011年基礎(chǔ)上增加0.07%，折算增加10185個零售就業(yè)崗位等。

　　第四，走向草根，大力發(fā)展兩國省州之間、城市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間、學校之間的全方位合作。當中美經(jīng)貿(mào)著力于這個層面，就會感到完全不同的氛圍，感到大有希望。中美兩國人民和企業(yè)完全可以既高瞻遠矚，把握長遠，又腳踏實地，完成一個又一個實際項目。這種合作越廣泛、越深入，中美兩國互利共贏的關(guān)系就越牢固，越可持續(xù)。

　�。ㄗ髡呦抵袊鴩�際貿(mào)易學會中美歐研究中心共同主任）