中馬合資石油公司的高管被南蘇丹驅(qū)逐,由此引發(fā)了外界對(duì)中國在非洲開發(fā)及合作政策的討論。
*南蘇丹指責(zé)中國公司與蘇丹為伍*
南蘇丹石油部長2月20日命令中國和馬來西亞合資公司“佩特拉達(dá)”集團(tuán)總裁劉英才在72小時(shí)內(nèi)離境,說該公司在南蘇丹和蘇丹的糾紛中同蘇丹站在一起。
這份來自南蘇丹首都朱巴的書面驅(qū)逐令還指責(zé)“佩特拉達(dá)”集團(tuán)同蘇丹政府合作,在蘇丹港出口碼頭將260萬桶南蘇丹石油非法裝載在四條油輪上,并從石油管道上截流了12萬桶原油。
“佩特拉達(dá)”集團(tuán)表示,該公司員工沒有參與非法裝載石油。
蘇丹政府表示,他們沒收南蘇丹的原油,是要補(bǔ)償朱巴石油出口經(jīng)過喀土穆境內(nèi)管道的費(fèi)用。
*南北蘇丹矛盾升級(jí) 中國公司受夾板氣*
中國籍的公司高管被南蘇丹驅(qū)逐,這種情況在商界圈里非常罕見。分析人士認(rèn)為,這不僅反映了南蘇丹在去年7月分離蘇丹獨(dú)立后,兩個(gè)國家圍繞著石油資源上的矛盾日趨嚴(yán)重,也凸顯了中國在非洲國家的投資開發(fā)策略需要進(jìn)行調(diào)整。
*政治商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)迫使中國改變策略*
路透社說,在中國公司員工被綁架,貨物被扣押,高管被驅(qū)逐等事件發(fā)生后,中國在非洲的投資和發(fā)展可能會(huì)更加謹(jǐn)慎。不過,任何重大的變化,可能會(huì)在“基調(diào)”(in tone)上,而不是在“意圖”(in intent)上。中國的投資者預(yù)計(jì)會(huì)采取不那么咄咄逼人的方式,在危險(xiǎn)和無法預(yù)測(cè)的市場(chǎng)日益增加同其他外國公司的伙伴合作。
路透社引述分析人士的話說,中國開始在蘇丹投資時(shí),過于匆忙和激進(jìn),蘇丹最近發(fā)生的一些事件向中國表明了在非洲作為一個(gè)大的,政治化的投資者的風(fēng)險(xiǎn)。
*中國工人在非洲被綁架時(shí)有發(fā)生*
上個(gè)月,蘇丹的反政府武裝在南蘇丹邊界附近綁架了29名中國工人,其動(dòng)機(jī)顯然是把他們作為政治棋子。這些工人10天后獲釋。這是中國工人第四次在蘇丹被綁架。
在中國公司到海外追逐利潤和資源的過程中,類似的事情發(fā)生過很多次。去年有20多名水泥廠工人在埃及貝都因人部落被綁架,贊比亞和津巴布韋的工人舉行罷工,要求中國公司提高報(bào)酬,改善工作條件。
*駕馭商業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 安全謹(jǐn)慎為上*
路透社說,鑒于從非洲撤出不是可選之路,中國必須學(xué)會(huì)如何更好地駕馭風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)道引述分析人士的話說,至少中國應(yīng)改善其在非洲投資的安全。北京眾達(dá)律師事務(wù)所能源問題交易專家阿魯達(dá)說,在非洲問題上,中國不會(huì)改變其戰(zhàn)略。哪里有石油,他們就去哪,不過會(huì)對(duì)在非洲項(xiàng)目的安全會(huì)更加謹(jǐn)慎。
專門研究中國能源交易的北京大學(xué)教授查道炯對(duì)路透社說,中國處在一個(gè)易受傷害的地位。這與美國或英國等國家不同,主要原因在于中國在海外使用的是本國公民。
報(bào)道認(rèn)為,“佩特拉達(dá)”集團(tuán)面臨的許多麻煩,都來自于北京在以穆斯林為主的蘇丹北部,同以基督徒為主的南部蘇丹內(nèi)戰(zhàn)期間對(duì)喀土穆的支持。分析建議中國公司加入外國公司主導(dǎo)的財(cái)團(tuán),降低他們?cè)诜侵薜年P(guān)注度。
*加入國際財(cái)團(tuán) 既分散風(fēng)險(xiǎn)又學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)*
上星期二,中海油和法國道達(dá)爾(Total)石油公司一道同英國石油企業(yè)圖洛(Tullow)簽署了一筆29億美元的協(xié)議,共同開發(fā)烏干達(dá)的一塊油田。
中鋁公司同英澳礦業(yè)公司“力拓”聯(lián)手,共同開發(fā)幾內(nèi)亞西芒杜(Simandou)的鐵礦。
能源交易專家阿魯達(dá)說,中國公司不再尋求獲得100%海外資產(chǎn)的股權(quán),而是在財(cái)團(tuán)中占取一定的份額。他說,隨著時(shí)間的發(fā)展,中國更有信心擁有小份額的投資股份,他們這樣做并不僅僅是為了得到資源,而且是要得到知識(shí)和專業(yè)技術(shù)。
查道炯教授說,在關(guān)于這些問題的政治風(fēng)險(xiǎn)方面,這樣將有助于中國公司經(jīng)營的國際化,并增加中資股權(quán)的數(shù)量。