據(jù)測(cè)算，僅推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)就將拉動(dòng)消費(fèi)1350多億元，對(duì)家電消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。
不過(guò)，上一次空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施之初，一些低能效空調(diào)在三個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)幾乎全部“消失”，“搖身一變”成為高能效空調(diào)，“虛標(biāo)騙補(bǔ)”問(wèn)題十分明顯。業(yè)內(nèi)人士指出，今年通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼拉動(dòng)節(jié)能家電消費(fèi)的過(guò)程中，必須防止類似事件再次發(fā)生。
“紅包”有助扭轉(zhuǎn)家電下滑趨勢(shì)
專家認(rèn)為，由于此前實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策相繼到期或即將到期，新節(jié)能補(bǔ)貼政策對(duì)于今年慘淡經(jīng)營(yíng)的家電業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。
國(guó)信證券分析師王念春認(rèn)為，上一輪促進(jìn)家電消費(fèi)政策是一系列的“組合拳”，新一輪政策以節(jié)能為導(dǎo)向進(jìn)行補(bǔ)貼，相比之前的政策范圍有所縮小，但更為強(qiáng)調(diào)節(jié)能導(dǎo)向，將有利于行業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
自2008年國(guó)家出臺(tái)“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策以來(lái)，中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)從2009年起連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。隨著部分政策的先后到期，去年下半年家電業(yè)景氣度開始下滑，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等白色家電產(chǎn)品的銷售額同比下滑10%左右。今年以來(lái)，下滑趨勢(shì)依然沒有好轉(zhuǎn)。從近期各上市家電企業(yè)公布的第一季度財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)看，整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)慘淡，有的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅下滑。部分城市一季度家電銷售額下降近50%。
國(guó)美電器相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，盡管一年提供265億元財(cái)政補(bǔ)貼的力度與“以舊換新”相仿，但這一明確的政策信號(hào)給市場(chǎng)樹立信心，企業(yè)和地方政府都會(huì)圍繞這一政策來(lái)進(jìn)行多種推廣，從而產(chǎn)生“政策放大效應(yīng)”。
專家認(rèn)為，從之前空調(diào)“節(jié)能惠民”政策實(shí)施的效果來(lái)看，已經(jīng)加快了高能效產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)比，對(duì)消費(fèi)量也有明顯的促進(jìn)作用。
在2009年6月空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施之前，一、二級(jí)定頻空調(diào)能效產(chǎn)品在定頻空調(diào)市場(chǎng)的銷售占比為10%~15%，隨著兩年的補(bǔ)貼政策的實(shí)施，這個(gè)比例上升到超過(guò)50%。
仍須加大力度防范“虛標(biāo)騙補(bǔ)”
市場(chǎng)人士此前發(fā)出警示，應(yīng)加大對(duì)節(jié)能補(bǔ)貼政策的監(jiān)管力度，避免在此前“空調(diào)節(jié)能惠民”政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的通過(guò)“造假手段”騙取國(guó)家補(bǔ)貼的情況再度發(fā)生。
據(jù)介紹，如果政策執(zhí)行期間監(jiān)管不到位，家電能效評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)就會(huì)被一些企業(yè)濫用，給消費(fèi)者造成困擾和損失。如上一次空調(diào)節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策實(shí)施之初，占據(jù)市場(chǎng)銷售規(guī)模70%以上的四、五級(jí)能效空調(diào)庫(kù)存幾乎在短短三個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)全部消失，能效虛標(biāo)現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。
專家稱，此次節(jié)能補(bǔ)貼政策明顯傾向于大企業(yè)，要求享受補(bǔ)貼的企業(yè)年推廣高效節(jié)能空調(diào)數(shù)量不少于10萬(wàn)臺(tái)，或彩電年銷售量超過(guò)50萬(wàn)臺(tái)。這也是為了防范騙補(bǔ)、虛標(biāo)行為發(fā)生。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李愛仙告訴記者，此次節(jié)能補(bǔ)貼政策加強(qiáng)了對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品以及企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、虛標(biāo)產(chǎn)品能效等級(jí)的企業(yè)以及編造虛假推廣信息騙取補(bǔ)貼資金的生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)和銷售網(wǎng)絡(luò)將給予扣回補(bǔ)貼資金、罰款、取消推廣節(jié)能產(chǎn)品資格等處罰。在節(jié)能補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)加大信息監(jiān)管和核查力度，防止某些企業(yè)弄虛作假騙補(bǔ)。同時(shí)還要進(jìn)行經(jīng)常性抽查，防止產(chǎn)品能效虛標(biāo)，拔高能效等級(jí)，對(duì)于違規(guī)企業(yè)予以相應(yīng)的處罰。
上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)韓建華認(rèn)為，還應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，號(hào)召企業(yè)自律，鼓勵(lì)同行之間進(jìn)行相互監(jiān)督。
