一、新民主黨獲勝得益兩方面因素
根據(jù)希臘官方公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果,新民主黨得票率較5月初議會選舉增加近10個百分點(diǎn),加上泛希臘社會運(yùn)動黨在議會所得票數(shù),兩黨議會聯(lián)合席位超過組閣所需的150個議席。新一屆希臘政府開始運(yùn)作目前來看不成問題。
此次希臘新民主黨在議會選舉中獲勝主要得益于兩方面。其一是自5月以來希臘國內(nèi)的民眾態(tài)度發(fā)生顯著變化。在激進(jìn)左翼聯(lián)盟表示將撕毀援助協(xié)議、重啟與歐盟談判的立場遭到歐盟和國際貨幣基金組織的強(qiáng)硬拒絕后,希臘民眾選擇了冷靜。畢竟退出歐元區(qū),受傷害最大的還是希臘民眾。根據(jù)希臘國民銀行公布的數(shù)據(jù),如果退出歐元區(qū),希臘居民的人均年收入將縮水超過55%;失業(yè)率從目前的20%多上升至34%,通貨膨脹率上升至32%。在緊縮政策和退出歐元區(qū)之間權(quán)衡,希臘民眾最終選擇了接受現(xiàn)實(shí)。其二是歐盟應(yīng)對危機(jī)的理念出現(xiàn)實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變。希臘選舉結(jié)果出來一周之前,歐盟決定對西班牙銀行業(yè)施以1000億歐元的救助。出乎市場預(yù)料,歐盟此次援助沒有要求西班牙采取苛刻的緊縮措施。筆者認(rèn)為歐盟此舉其實(shí)也是在向希臘釋放積極信號,希臘只要進(jìn)行緊縮和結(jié)構(gòu)性改革,就會得到既定的支持。歐盟主席范·龍佩在希臘議會選舉結(jié)果出來后第一時間發(fā)表聲明,表示“尊重希臘人民的選擇,歐元集團(tuán)將繼續(xù)協(xié)助希臘進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整”。歐盟應(yīng)對危機(jī)理念此時出現(xiàn)實(shí)際調(diào)整,為新民主黨議會選舉獲勝增加了砝碼。
二、希臘走出危機(jī)有待歐盟扶持經(jīng)濟(jì)增長
自國際金融危機(jī)爆發(fā)始,希臘經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮,已經(jīng)失去內(nèi)生增長動力。2010年5月接受救助以來,希臘每年都要在主權(quán)債券市場掀起暴風(fēng)驟雨,究其原因,在于歐盟的救助機(jī)制治標(biāo)不治本。依靠外部輸血,而不是自身造血,恐怕希臘永遠(yuǎn)也走不出債務(wù)危機(jī)的泥潭。三年來的實(shí)踐證明,一味緊縮不是應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的良策。希臘的問題不僅需要整頓財政、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,更重要的是要盡快讓其經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長勢頭。通過歐盟結(jié)構(gòu)基金和歐洲投資銀行,對希臘具有競爭力的相關(guān)產(chǎn)業(yè),例如海運(yùn)、旅游、新能源、信息通信產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行扶持。另一方面,對于緊縮造成的希臘失業(yè)問題的日益嚴(yán)重,尤其是青年人失業(yè),要加大培訓(xùn)力度,積極創(chuàng)造適合青年人就業(yè)的崗位。從經(jīng)濟(jì)和社會兩方面入手,希臘最終走出危機(jī)才有待可期。有鑒于此,法國總統(tǒng)奧朗德本周向歐盟理事會提交了一份名為《歐洲增長契約》、總額達(dá)1200億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,留待6月底的歐盟峰會討論。一旦成行,將和已經(jīng)通過的《歐洲財政契約》一道,成為未來重塑歐羅巴的基石。目前,盡管德國對拉動增長的有關(guān)方案持保留態(tài)度,但形勢逼人,在歐洲一體化的大方向下,德國可能不得不作出妥協(xié),為希臘危機(jī)的最終解決帶來生機(jī)。
。ㄉ虅(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員姚鈴)