8月9日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會在臺北舉行兩會恢復(fù)協(xié)商以來的第八次會談，雙方共同簽署了《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》及《海峽兩岸海關(guān)合作協(xié)議》。兩項(xiàng)協(xié)議的簽署為兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步掃清了障礙，提振了兩岸經(jīng)貿(mào)合作信心，兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制由此再向前跨出了一大步。
國際商報(bào)報(bào)道 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會8月9日在臺北簽署了兩項(xiàng)旨在促進(jìn)海峽兩岸雙向投資、貿(mào)易、旅游產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展的協(xié)議，兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制由此又向前邁出了重要一步。
簽署投保、海關(guān)合作協(xié)議
8月9日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會在臺北舉行兩會恢復(fù)協(xié)商以來的第八次會談。雙方就兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)、海關(guān)合作議題進(jìn)行了商談，并于當(dāng)日下午，共同簽署了《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》（以下簡稱《投保協(xié)議》）及《海峽兩岸海關(guān)合作協(xié)議》。
兩會認(rèn)為，簽署《投保協(xié)議》有利于保護(hù)兩岸投資者的權(quán)益，促進(jìn)相互投資，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，增進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮。協(xié)議既包括一般投資保護(hù)所具有的要素和內(nèi)容，又符合兩岸實(shí)際。其中在設(shè)置投資保護(hù)常規(guī)條款的基礎(chǔ)上，根據(jù)兩岸現(xiàn)實(shí)需要，列明了將經(jīng)第三地的投資納入保護(hù)范圍、對投資者與投資所在地一方的爭端解決提供多種解決方式、投資者之間商事糾紛可以通過商事仲裁方式解決等細(xì)化條款。
對于《海峽兩岸海關(guān)合作協(xié)議》，兩會認(rèn)為其有利于促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流與發(fā)展。
雙方同意在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）項(xiàng)下，逐步在貿(mào)易規(guī)范海關(guān)程序中應(yīng)用信息技術(shù)、推動無紙化通關(guān)；公布與行政相對人相關(guān)的規(guī)定，受理業(yè)務(wù)咨詢；采用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)識別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及貨物；保障行政相對人對海關(guān)決定提出行政救濟(jì)的權(quán)利等。
助力兩岸經(jīng)貿(mào)往來
“《投保協(xié)議》是ECFA生效后第一個完成商談并成功簽署的后續(xù)協(xié)議，充分體現(xiàn)了兩岸特色，是一項(xiàng)順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要制度安排�！锻侗f(xié)議》的簽署，有利于保護(hù)兩岸投資者權(quán)益，逐步減少投資限制，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，促進(jìn)兩岸雙向投資，增進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽這樣評價(jià)本次簽署協(xié)議的意義。
沈丹陽進(jìn)一步表示，《投保協(xié)議》的簽署，對于兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制度化合作具有承前啟后的重要作用。今后，雙方將進(jìn)一步根據(jù)ECFA的規(guī)定，加速服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、爭端解決等后續(xù)協(xié)議的商談進(jìn)程，不斷豐富和充實(shí)兩岸制度化安排的內(nèi)涵。商務(wù)部將會同有關(guān)部門積極做好《投保協(xié)議》實(shí)施的相關(guān)工作，讓兩岸民眾全面感受到貿(mào)易投資更加便利的好處，為兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
中國社科院臺灣研究所經(jīng)濟(jì)室副主任胡石青也肯定了本次協(xié)議簽署對兩岸經(jīng)貿(mào)合作的意義所在。
胡石青稱，兩項(xiàng)協(xié)議的達(dá)成為海峽兩岸的人們澄清了疑慮，表明兩岸可以繞開制度障礙，通過技術(shù)手段、互利互信等來達(dá)成經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。其中，《投保協(xié)議》的簽署為兩岸雙向投資掃清了障礙，開拓了前景，使兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制再向前跨出了一大步，必將會提振兩岸經(jīng)貿(mào)合作的信心�！翱梢哉f，兩項(xiàng)協(xié)議的簽署向世人展示了自ECFA簽署以后政策上出現(xiàn)的最大利好信號�！焙啾硎�。
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商務(wù)部解讀《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》
在《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》簽署當(dāng)日，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人第一時間就《投保協(xié)議》的主要特點(diǎn)進(jìn)行了解讀。
該負(fù)責(zé)人指出，《投保協(xié)議》在具備投資協(xié)議一般內(nèi)容的同時，又充分體現(xiàn)了兩岸特色，具有以下幾個特點(diǎn)：
一是有效保護(hù)。一方面遵循一般投資保護(hù)協(xié)定的體例設(shè)置相應(yīng)條款，體現(xiàn)投資保護(hù)的傳統(tǒng)內(nèi)容；另一方面注重兩岸現(xiàn)實(shí)需要，增強(qiáng)《投保協(xié)議》的可操作性，針對投資者經(jīng)第三地投資、人身保護(hù)、投資者與所在地一方的爭端解決等問題，作出了符合兩岸特色的靈活處理和適當(dāng)安排。
二是雙向促進(jìn)。大陸資本赴臺投資自2009年6月啟動至今，時間較短，尚處于起步階段，但《投保協(xié)議》盡可能體現(xiàn)了相互促進(jìn)投資的原則，達(dá)到權(quán)利、義務(wù)的平衡。
三是減少限制。按照《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》第5條規(guī)定，《投保協(xié)議》文本中明確規(guī)定了投資待遇、投資便利化、減少投資限制等條款，真正體現(xiàn)促進(jìn)雙向投資的目的。
