作者：徐日丹 　　最高人民檢察院日前下發(fā)通知,要求各級檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,與有關(guān)部門共同做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中的“兩法銜接”,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)該移送不移送、公安機(jī)關(guān)該立案不立案的,要“一盯到底”,確保對案件移送、受理和立案等情況的全程監(jiān)督。

　　2012年9月27日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位《關(guān)于做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的意見》(下稱《意見》),進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對于加大打擊力度,有效懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪,更好地推動其他行政執(zhí)法領(lǐng)域的“兩法銜接”,具有重要意義。

　　高檢院高度重視《意見》的落實(shí),日前下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的通知》(下稱“通知”)。通知指出,《意見》的出臺對于保障打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪力度,建立健全知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)長效機(jī)制,具有十分重要的意義。各級檢察機(jī)關(guān)要以此為契機(jī),高度重視并繼續(xù)推進(jìn)“兩法銜接”工作,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作機(jī)制的正常運(yùn)行。

　　通知要求,積極促進(jìn)、加快“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)。積極爭取黨委、政府支持,承擔(dān)協(xié)辦任務(wù)的檢察機(jī)關(guān),要積極配合牽頭部門促進(jìn)平臺建設(shè)工作,確保在規(guī)定期限內(nèi)完成信息共享平臺建設(shè)的任務(wù)。已經(jīng)建立信息共享平臺的地方,要配合有關(guān)部門完善平臺,及時(shí)錄入、更新信息,并做好平臺維護(hù)和軟件升級工作,確保案件信息互聯(lián)互通。要指定專人審查平臺上錄入的案件信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和監(jiān)督線索,使信息共享平臺真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　通知指出,要明確任務(wù),切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在“兩法銜接”工作中的職能作用�？馗嫔暝V檢察部門要暢通舉報(bào)投訴渠道,認(rèn)真聽取權(quán)利人、被害人和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對有案不移、有案不立的投訴。偵查監(jiān)督部門要認(rèn)真審查舉報(bào)投訴的材料和行政處罰決定書,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)該移送不移送、公安機(jī)關(guān)該立案不立案的,要“一盯到底”,確保對案件移送、受理和立案等情況的全程監(jiān)督。偵查監(jiān)督、公訴部門要加快對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件的審查進(jìn)度,嚴(yán)格按照修改后的刑事訴訟法的要求,認(rèn)真審查運(yùn)用行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料。反貪、反瀆部門要依法堅(jiān)決查處“兩法銜接”中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪。要更加重視職務(wù)犯罪預(yù)防,積極幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)遏制和減少職務(wù)犯罪。

　　通知強(qiáng)調(diào),要注重配合,形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的合力。結(jié)合實(shí)際,會同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度、案件咨詢制度的作用,認(rèn)真研究銜接工作中存在的問題,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。主動走訪工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、版權(quán)等相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),及時(shí)研究解決問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的能力。及時(shí)總結(jié)“兩法銜接”工作及其長效機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)全領(lǐng)域的“兩法銜接”工作。

　　通知強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考核,推動和保障“兩法銜接”工作健康發(fā)展。認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、填報(bào)數(shù)據(jù),真實(shí)反映“兩法銜接”工作情況。上級院要將開展“兩法銜接”工作的情況納入對下級院的考核,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保“兩法銜接”工作有序開展。