近日，日本就中國高性能不銹鋼無縫鋼管反傾銷措施提起世貿(mào)組織爭端解決機制下的磋商請求。商務部條約法律司負責人表示，中方已收到日方提出的磋商請求，將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序予以妥善處理。
日提出申訴實屬少見
按照WTO規(guī)則，若日本提出磋商請求之后的60天內(nèi)，相關(guān)方未能通過磋商達成一致，日本有權(quán)提出設(shè)立專家組審理此案。據(jù)公開信息統(tǒng)計，這是日本今年第三次向WTO提起申訴，也是第二次對中國提出申訴。
此前，商務部自11月9日起，對原產(chǎn)于歐盟和日本的進口相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管征收9.2%~14.4%的反傾銷稅，實施期限自2012年11月9日起5年。對此，久立集團法律部王先生表示，該反傾銷稅的征收，將對久立集團未來發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
據(jù)了解，商務部于2011年9月8日對上述產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查，并于2012年5月8日發(fā)布初裁公告，認定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷。商務部表示，在調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國國內(nèi)相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害。
而日本認為，中國的措施“明顯違反”了反傾銷協(xié)議的某些條款以及其他相關(guān)世貿(mào)規(guī)則。按價值計算，日本出口至中國的上述無縫鋼管占到日本對華鋼材出口總值的1.7%。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省國際經(jīng)濟紛爭對策室主任風木淳表示，日本政府決定通過WTO對中國作出回應，以防止類似行動發(fā)生在其他商品和其他國家。
風木淳表示，考慮到當前全球經(jīng)濟的不利形勢，如果日本置之不理，將會給潛在追隨者發(fā)出錯誤信號。
國內(nèi)企業(yè)需趁勢升級
“今年1月~11月，我國進口的無縫鋼管總量是20萬噸，其中從日本進口8萬噸，此次涉及的是其中一類高性能不銹鋼無縫鋼管。它主要使用在管道性能要求比較高的鍋爐中。由于國內(nèi)產(chǎn)品的性能和高附加值不達標，一般使用從日本進口的較多�！碧m格鋼鐵信息研究中心副主任王國清表示，“今年1~11月，我國的無縫鋼管出口量達460萬噸，說明產(chǎn)能過剩嚴重，只有依賴出口來消化�！薄扒皫啄辏瑹o縫鋼管一直是國外對我發(fā)起反傾銷的主要目標之一，產(chǎn)品亟待面臨升級。不過目前像寶鋼、包鋼都是該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，國家也需要維護國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展氛圍，盡量減小競爭壓力，使國內(nèi)的無縫鋼管產(chǎn)品能夠順利升級。”王國清坦言。
資料顯示，久立特材的產(chǎn)品主要是不銹鋼無縫管和不銹鋼焊接管兩大類。今年上半年，久立特材無縫管實現(xiàn)營業(yè)收入5.87億元，同比增長15.03%；毛利率為22%，較上年同期增長1.67個百分點。此外，寶鋼股份也是國內(nèi)高檔無縫鋼管生產(chǎn)龍頭企業(yè)之一。公司在發(fā)布中報時披露，魯寶鋼管搬遷和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程設(shè)計年產(chǎn)高鋼級、耐蝕石油專用管、高壓鍋爐管等高端無縫鋼管產(chǎn)品50萬噸。
王國清還提醒企業(yè)，中國對日本此類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷，會影響到產(chǎn)品價格和使用此產(chǎn)品的企業(yè)。減少從日本進口無縫鋼管，必須要有替代產(chǎn)品，使之能達到同等性能。
對此，久立集團法律部王先生對國際商報記者詳細介紹：“我們公司的部分產(chǎn)品是具備高技術(shù)和高附加值的，并且經(jīng)過有關(guān)部門認證。我們公司雖然是民營企業(yè)，但擁有自己的研發(fā)中心，與核電等軍口單位合作，制造出來的都屬于‘高精尖’產(chǎn)品。日本看到中國國內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)高性能無縫鋼管的技術(shù)和能力，于是就大肆壓低價格，2008年~2012年，無縫鋼管產(chǎn)品價格傾銷40%，這也是國內(nèi)企業(yè)無法形成大規(guī)模生產(chǎn)和銷售的原因。早在2008年，我們公司就和美國就產(chǎn)品傾銷打過官司，今年主要和巴西打官司�！�
王先生表示：“我們相信，用事實來說話，世貿(mào)組織會公平處理日本提出的磋商請求的。”
