讓更多職工維權(quán)不再為錢所困
 
日益受到職工歡迎、社會關(guān)注的工會法律援助有了全國統(tǒng)一的“規(guī)矩”。記者今天獲悉，中華全國總工會8月11日正式印發(fā)了《工會法律援助辦法》，明確規(guī)定“工會建立法律援助制度，為合法權(quán)益受到侵害的職工、工會工作者和工會組織提供無償法律服務(wù)。”
隨著勞動爭議案件連年遞增，廣大職工對法律援助的呼聲日疾。在這樣的背景下，作為政府法律援助的必要補充，工會法律援助近年來快速發(fā)展。截至目前，全國各級工會建立職工法律援助機構(gòu)6178個，僅2007年就受理涉訴援助案件4.6萬件，提供咨詢、代書等非訴法律服務(wù)7.5萬件。
但是，受制于各種因素，工會法律援助也存在一些亟待解決的困難和問題，如法律援助機構(gòu)不健全；缺乏法律援助專門人才；法律援助程序不規(guī)范，制度不完善；法律援助資金缺口大，很多侵權(quán)案件因資金缺乏而得不到援助，等等。針對這些問題，全總此次專門制定的辦法，分六章二十七條明確了工會法律援助的基本原則、機構(gòu)和人員、范圍和條件、申請和承辦以及資金來源和管理等。
根據(jù)辦法，“縣級以上地方工會和具備條件的地方產(chǎn)業(yè)工會設(shè)立法律援助機構(gòu)。”在機構(gòu)設(shè)置的具體形式上，地方工會可以與司法行政部門協(xié)作成立工會（職工）法律援助工作站，也可以與律師事務(wù)所等機構(gòu)合作，簽訂職工法律援助服務(wù)協(xié)議。法律援助工作人員主要從兩類人員中聘請，即工會公職律師、專兼職勞動爭議調(diào)解員、勞動保障法律監(jiān)督員等工會法律工作者和法律專家、學(xué)者、律師等社會法律工作者。
其中，工會法律援助的范圍限定為五類案件：勞動爭議案件；因勞動權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件；工會工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件；工會組織合法權(quán)益受到侵犯的案件；工會認(rèn)為需要提供法律援助的其他事項。工會法律援助的形式包括普及法律知識；提供法律咨詢；代寫法律文書；參與協(xié)商、調(diào)解；仲裁、訴訟代理及其他法律援助形式。
值得關(guān)注的是，辦法為農(nóng)民工討薪和工傷維權(quán)設(shè)“綠色通道”。根據(jù)規(guī)定，普通職工需符合“為保障自身合法權(quán)益需要工會法律援助，且本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)毓�會提供法律援助的�?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)”，或“未達(dá)到工會提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)證明本人合法權(quán)益被嚴(yán)重侵害，需要工會提供法律援助的”條件，才可以申請工會法律援助，但“農(nóng)民工因請求支付勞動報酬或者工傷賠償申請法律援助的，不受本辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難條件的限制�！�
高昂的費用是令許多職工對依法維權(quán)望而卻步的主要原因，工會法律援助同樣需要經(jīng)費保障。辦法規(guī)定，“工會法律援助工作經(jīng)費主要用于工會法律援助機構(gòu)的辦公、辦案經(jīng)費。縣級以上地方工會應(yīng)當(dāng)將工會法律援助工作經(jīng)費列入本級工會經(jīng)費預(yù)算，并依據(jù)國家和工會財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)管理辦法”，同時明確，對困難職工的法律援助補助資金，從工會困難職工幫扶中心專項資金中列支。
此外，辦法還就工會法律援助的申請和承辦等具體程序作出專章規(guī)定。
據(jù)了解，為給工會法律援助提供組織保障，全總還提出了2008年工會法律援助機構(gòu)組建目標(biāo)，即到2008年底，省級工會、地市級工會和縣級工會的工會法律援助機構(gòu)組建率分別達(dá)到100%、90%和80%，而2007年底這一組建率分別約為90%、86%和66%。全總法律工作部部長劉繼臣表示，希望《工會法律援助辦法》的印發(fā)能助推今年目標(biāo)的實現(xiàn)，“其真正意義在于維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。”

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