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第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號(hào)）和《關(guān)于請(qǐng)督促做好住房建設(shè)計(jì)劃和住房建設(shè)規(guī)劃制定和公布工作的函》（建辦規(guī)函[2007]740號(hào)）文件精神，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于做好住房建設(shè)規(guī)劃與住房建設(shè)年度計(jì)劃制定工作的指導(dǎo)意見》（建規(guī)[2008]46號(hào)）文件要求，加強(qiáng)對(duì)石家莊市近期住房建設(shè)的控制和引導(dǎo)，進(jìn)一步完善住房供應(yīng)機(jī)制，制定本規(guī)劃。
第二條 本規(guī)劃以《石家莊市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》、《石家莊市近期建設(shè)規(guī)劃》和《石家莊市住房建設(shè)與保障規(guī)劃（2008-2010年）》等為依據(jù)，按照國家和河北省房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)行編制。
第三條 本規(guī)劃范圍與《石家莊市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》中確定的中心城區(qū)范圍一致，規(guī)劃期限為2008-2012年。
第四條 規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)住房建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合本規(guī)劃及本規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃；與住房建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃，應(yīng)與本規(guī)劃協(xié)調(diào)。
第五條 本規(guī)劃包括規(guī)劃文本、圖冊(cè)與附件。
第二章 住房發(fā)展目標(biāo)
第六條 住房發(fā)展總體目標(biāo)
滿足城市居民日益增長的住房需求，規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)城市普通家庭戶均擁有或租住一套住房。
第七條 住房建設(shè)總量目標(biāo)
規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)各類住房共18.79萬套，總建筑面積1668萬平方米。其中套型面積小于90平方米的住房15.43萬套，建筑面積1255萬平方米，占住房總建筑面積的75.2%。
第八條 商品住房建設(shè)規(guī)模
規(guī)劃商品住房14.61萬套，建筑面積1421萬平方米，其中套型面積小于90平方米的普通商品住房11.25萬套，建筑面積1008萬平方米；套型面積大于90平方米的商品住房3.36萬套，建筑面積413萬平方米。
第九條 廉租住房建設(shè)規(guī)模
廉租住房按商品住房總建筑面積的1.5%進(jìn)行配建，規(guī)劃期末建設(shè)實(shí)物配租的廉租住房4262套，總建筑面積21.31萬平方米，套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。
規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市區(qū)低收入住房困難家庭住房問題解決程度逐步調(diào)整廉租住房的配建比例。
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模
經(jīng)濟(jì)適用住房按商品住房總建筑面積的15%進(jìn)行配建，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)適用住房3.755萬套，建筑面積225.7萬平方米，套型建筑面積控制在60平方米左右。
第十一條 農(nóng)民工住房規(guī)劃
農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，要按照集約用地的原則，在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中建設(shè)農(nóng)民工宿舍，實(shí)行統(tǒng)一管理，供園區(qū)企業(yè)租用。
第十一條 住房建設(shè)總量指引
2008年建設(shè)商品住房2.91萬套，總建筑面積283萬平方米，其中，套型建筑面積小于90平方米的普通商品住房2.25萬套，建筑面積201萬平方米；廉租住房844套，總計(jì)建筑面積4.22萬平方米；經(jīng)濟(jì)適用住房9100套，總計(jì)建筑面積55萬平方米。
2009年建設(shè)商品住房2.91萬套，總建筑面積283萬平方米，其中，套型建筑面積小于90平方米的普通商品住房2.25萬套，建筑面積201萬平方米；廉租住房850套，總計(jì)建筑面積4.25萬平方米；經(jīng)濟(jì)適用住房7075套，總計(jì)建筑面積42.45萬平方米。
2010年建設(shè)商品住房2.93萬套，總建筑面積285萬平方米，其中，套型建筑面積小于90平方米的普通商品住房2.25萬套，建筑面積202萬平方米；廉租住房856套，總計(jì)建筑面積4.28萬平方米；經(jīng)濟(jì)適用住房7125套，總計(jì)建筑面積42.75萬平方米。
2011年建設(shè)商品住房2.93萬套，總建筑面積285萬平方米，其中，套型建筑面積小于90平方米的普通商品住房2.25萬套，建筑面積202萬平方米；廉租住房856套，總計(jì)建筑面積4.28萬平方米；經(jīng)濟(jì)適用住房7125套，總計(jì)建筑面積42.75萬平方米。
2012年建設(shè)商品住房2.93萬套，總建筑面積285萬平方米，其中，套型建筑面積小于90平方米的普通商品住房2.25萬套，建筑面積202萬平方米；廉租住房856套，總計(jì)建筑面積4.28萬平方米；經(jīng)濟(jì)適用住房7125套，總計(jì)建筑面積42.75萬平方米。
第三章 住房用地供應(yīng)目標(biāo)與空間布局
第十二條 住房建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
加大套型建筑面積小于90平方米住房的土地供應(yīng)保障，所占比重占住房用地供應(yīng)總量的70%以上，嚴(yán)格控制高檔住房的用地供應(yīng)，停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)。
第十三條 住房建設(shè)用地供應(yīng)總量
規(guī)劃住宅建設(shè)用地供應(yīng)總量為880公頃，其中635公頃用于建設(shè)套型面積小于90平方米的住房，占用地供應(yīng)總量的72%。
第十四條 住房用地空間布局
結(jié)合城市舊生活區(qū)、城中村改造和工業(yè)企業(yè)搬遷改造，改善居住環(huán)境，安排商品住房、廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。
第十五條 住房建設(shè)用地供應(yīng)總量指引
2008年供應(yīng)住房建設(shè)用地178公頃，其中，用于建設(shè)套型面積小于90平方米住房的用地為134.6公頃。
2009年供應(yīng)住房建設(shè)用地175.5公頃，其中，用于建設(shè)套型面積小于90平方米住房的用地為132公頃。
2010年供應(yīng)住房建設(shè)用地175.5公頃，其中，用于建設(shè)套型面積小于90平方米住房的用地為122.8公頃。
2011年供應(yīng)住房建設(shè)用地175.5公頃，其中，用于建設(shè)套型面積小于90平方米住房的用地為122.8公頃。
2012年供應(yīng)住房建設(shè)用地175.5公頃，其中，用于建設(shè)套型面積小于90平方米住房的用地為122.8公頃。
第四章 規(guī)劃實(shí)施保障措施
第十六條 積極落實(shí)住房發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)
凡新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下的住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
住房建設(shè)用地供應(yīng)要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、廉租住房以及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，供應(yīng)量不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，嚴(yán)格限制低密度、大套型住房土地供應(yīng)，停止別墅類開發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)。
在符合規(guī)劃控制原則和相關(guān)規(guī)范要求的前提下，適當(dāng)提高住房建設(shè)的容積率水平。
第十七條 強(qiáng)化住房建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃制度
以年度實(shí)施計(jì)劃作為落實(shí)本規(guī)劃的重要手段。年度住房實(shí)施計(jì)劃確定的住房目標(biāo)和住房建設(shè)用地的調(diào)控指標(biāo)，是規(guī)劃許可和用地審批的具體依據(jù)。對(duì)不符合年度住房實(shí)施計(jì)劃的住房項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予核準(zhǔn)規(guī)劃選址。
第十八條 加強(qiáng)住房規(guī)劃管理
新建或改造住房建設(shè)項(xiàng)目，必須明確住宅建筑套密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅套數(shù)）和住宅建筑凈密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積）兩項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)；指標(biāo)的確定，必須符合本規(guī)劃及其年度實(shí)施計(jì)劃中項(xiàng)目相關(guān)住房套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定。
依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，出具套型結(jié)構(gòu)比例和容積率、建筑高度、綠地率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并作為土地出讓前置條件，落實(shí)到新開工商品住房項(xiàng)目。在審批過程中，對(duì)于不嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或采用不正當(dāng)技術(shù)手段回避有關(guān)規(guī)劃控制性要求，或向建設(shè)單位提供與審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不符的圖紙，擅自改變套型建筑面積等行為不予批準(zhǔn)，責(zé)令其重新立項(xiàng)，并嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，重新報(bào)批。
第十九條 落實(shí)保障性住房建設(shè)目標(biāo)
根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。對(duì)于在中心城區(qū)內(nèi)新出讓地塊建設(shè)普通商品住房項(xiàng)目，按商品住房面積的1.5%配建廉租住房，按15%配建經(jīng)濟(jì)適用住房。并根據(jù)城市低收入住房困難家庭住房問題解決程度逐步調(diào)整配建比例。
第二十條 健全廉租住房保障體系
科學(xué)制定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核納入保障范圍內(nèi)的家庭條件，通過實(shí)物配租廉租住房、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、實(shí)施租金核減等各種方式，對(duì)住房困難的低收入家庭做到應(yīng)保盡。
第二十一條 完善經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法
完善經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法，明確購買經(jīng)濟(jì)適用住房的對(duì)象條件、購買程序，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請(qǐng)、審批和公示制度；完善配套政策，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，探索經(jīng)濟(jì)適用住房制度的多種實(shí)現(xiàn)方式；嚴(yán)格規(guī)范集資合作建房，制止以集資合作建房名義變相進(jìn)行住房實(shí)物福利分配的違規(guī)行為。
第二十二條 積極穩(wěn)妥的開展城中村及城市舊區(qū)改造
本著積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，統(tǒng)籌兼顧、綜合改造，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，以空間形態(tài)改造為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)城中村、城市舊區(qū)居住生活環(huán)境的普遍改善。
第二十三條 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場引導(dǎo)
建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，建立多部門參與的房地產(chǎn)市場預(yù)警與金融風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制；加強(qiáng)住房調(diào)查，規(guī)劃期內(nèi)完成全市住房狀況普查。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的宣傳，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的住房消費(fèi)觀念，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第二十四條 建立規(guī)劃實(shí)施的分級(jí)負(fù)責(zé)制
加強(qiáng)政策的傳遞能力和與基層的溝通能力，增強(qiáng)政策的執(zhí)行效率，強(qiáng)化各級(jí)政府、各相關(guān)部門的住房管理責(zé)任。
第二十五條 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)管理
在住房建設(shè)規(guī)劃編制體系、目標(biāo)、內(nèi)容、方法及標(biāo)準(zhǔn)上與上層次規(guī)劃緊密協(xié)調(diào)，建立住房資源的動(dòng)態(tài)檢測系統(tǒng)與長效監(jiān)測管理機(jī)制。
第二十六條 完善規(guī)劃監(jiān)督管理
全面落實(shí)住房規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)責(zé)任單位，嚴(yán)肅糾正違反住房規(guī)劃的行為并追究責(zé)任，加強(qiáng)住房規(guī)劃實(shí)施的檢查，完善住房建設(shè)規(guī)劃公共參與機(jī)制。
第五章 附則
第二十七條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。
第二十八條 本規(guī)劃由石家莊市人民政府組織實(shí)施。
第二十九條 本規(guī)劃由石家莊市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
附表一 2008-2012年石家莊市住房建設(shè)總量指引
|
年度 |
商品住房
（萬㎡） |
經(jīng)濟(jì)適用住房
（萬㎡） |
廉租住房
（萬㎡） |
合計(jì)
（萬㎡） |
|
2008 |
283 |
55 |
4.22 |
342.22 |
|
2009 |
283 |
42.45 |
4.25 |
329.7 |
|
2010 |
285 |
42.75 |
4.28 |
332.03 |
|
2011 |
285 |
42.75 |
4.28 |
332.03 |
|
2012 |
285 |
42.75 |
4.27 |
332.02 |
|
合計(jì) |
1421 |
225.7 |
21.3 |
1668 |
附表二 2008-2012年石家莊市商品住房建設(shè)年度計(jì)劃
|
年度 |
套數(shù)（萬套） |
建筑面積（萬平方米） |
|
總計(jì) |
套型建筑面積小于90㎡
商品住房套數(shù) |
總計(jì) |
套型建筑面積小于90㎡
商品住房建筑面積 |
|
2008 |
2.91 |
2.25 |
283 |
201 |
|
2009 |
2.91 |
2.25 |
283 |
201 |
|
2010 |
2.93 |
2.25 |
285 |
202 |
|
2011 |
2.93 |
2.25 |
285 |
202 |
|
2012 |
2.93 |
2.25 |
285 |
202 |
|
合計(jì) |
14.61 |
11.25 |
1421 |
1008 |
附表三 2008-2012年石家莊市經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)年度計(jì)劃
|
年度 |
經(jīng)濟(jì)適用住房 |
廉租住房 |
|
套數(shù)（套） |
建筑面積（萬平方米） |
套數(shù)（套） |
建筑面積（萬平方米） |
|
2008 |
9100 |
55 |
844 |
4.22 |
|
2009 |
7075 |
42.45 |
850 |
4.25 |
|
2010 |
7125 |
42.75 |
856 |
4.28 |
|
2011 |
7125 |
42.75 |
856 |
4.28 |
|
2012 |
7125 |
42.75 |
854 |
4.28 |
|
合計(jì) |
37550 |
225.7 |
4260 |
21.31 |
附表4 2008-2012年石家莊市住房用地供應(yīng)總量指引
|
年度 |
住房建設(shè)用地供應(yīng)量（公頃） |
|
總計(jì) |
用于套型建筑面積小于90㎡住房
用地供應(yīng)量（公頃）
|
用于套型建筑面積90㎡以上住房
用地供應(yīng)量（公頃） |
|
2008 |
178 |
134.6 |
43.4 |
|
2009 |
175.5 |
132 |
43.5 |
|
2010 |
175.5 |
122.8 |
52.7 |
|
2011 |
175.5 |
122.8 |
52.7 |
|
2012 |
175.5 |
122.8 |
52.7 |
|
合計(jì) |
880 |
635 |
245 |
附表五 石家莊市住房用地安排一覽表
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地塊編號(hào) |
地塊位置 |
用地面積（公頃） |
套型控制 |
|
08-01 |
中華北大街以東,新苑路以北,趙佗路以南 |
3.3 |
100% |
|
08-02 |
柳董莊舊村 |
4 |
100% |
|
08-03 |
陳章舊村 |
3.3 |
100% |
|
08-04 |
柳辛莊舊村 |
4.7 |
100% |
|
08-05 |
柏林莊舊村 |
20.8 |
≥70% |
|
08-06 |
北杜村 |
12 |
≥70% |
|
08-07 |
中華南大街以東，工農(nóng)路以南，建國路以北 |
3.2 |
≥70% |
|
08-08 |
東至省少管所,南至省武警總隊(duì),西至玉成小區(qū),北至新石中路 |
0.7 |
100% |
|
08-09 |
西五里莊西側(cè)高壓走廊以東,匯平路以北,規(guī)劃路以西 |
3.3 |
100% |
|
08-10 |
東五里莊村 |
15 |
≥70% |
|
08-11 |
東杜村 |
3.3 |
100% |
|
08-12 |
建華北大街以西，東明渠以東，和平路以南，躍進(jìn)路以北 |
16.5 |
≥70% |
|
08-13 |
談固村 |
8 |
≥70% |
|
08-14 |
白佛口村 |
8.5 |
≥70% |
|
08-15 |
二十里鋪村 |
28.7 |
≥70% |
|
08-16 |
小崗上村西 |
12 |
≥70% |
|
08-17 |
大馬村 |
8.7 |
≥70% |
|
08-18 |
位同村 |
12.3 |
≥70% |
|
08-19 |
建設(shè)南大街南延線以東,倉豐路以南,體育大街南延線以西 |
6.7 |
100% |
|
08-20 |
方村 |
3.3 |
100% |
|
小 計(jì) |
178.3 |
|
|
09-01 |
中華北大街以西,譽(yù)宏路以北,新苑路以南 |
2.8 |
≥70% |
|
09-02 |
紅星街以西，新苑路以南 |
7.1 |
100% |
|
09-03 |
西三莊舊村 |
7.6 |
≥70% |
|
09-04 |
南郭舊村 |
6.3 |
≥70% |
|
09-05 |
振頭舊村 |
14.2 |
≥70% |
|
09-06 |
清水街以西，西三教花木市場以南 |
10 |
≥70% |
|
09-07 |
小沿村 |
14.9 |
≥70% |
|
09-08 |
北翟營村 |
18 |
≥70% |
|
09-09 |
談固村 |
9.4 |
≥70% |
|
09-10 |
白佛村 |
34.4 |
≥70% |
|
09-11 |
槐底村 |
17.6 |
≥70% |
|
09-12 |
尖嶺村 |
9.8 |
≥70% |
|
09-13 |
宋村南側(cè)地塊 |
13.9 |
100% |
|
09-14 |
中仰陵村 |
9.5 |
100% |
|
小 計(jì) |
175.5 |
|
|
（10-12）-01 |
泰華街以西,石津渠以南 |
13.6 |
≥70% |
|
（10-12）-02 |
趙佗公園以東，趙佗路南 |
10.3 |
100% |
|
（10-12）-03 |
黨家莊舊村 |
6.1 |
≥70% |
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（10-12）-04 |
北二環(huán)以南，農(nóng)機(jī)街以西 |
25.5 |
≥70% |
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（10-12）-05 |
高柱舊村 |
15.7 |
≥70% |
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（10-12）-06 |
甕村 |
4.1 |
≥70% |
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（10-12）-07 |
西崗頭村 |
18.3 |
≥70% |
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（10-12）-08 |
振頭村 |
41.6 |
≥70% |
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（10-12）-09 |
玉村 |
14.3 |
100% |
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（10-12）-10 |
濱河街以東，清水街以西，匯新路以南 |
19.7 |
≥70% |
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（10-12）-11 |
棉一、棉二廠區(qū) |
16.2 |
100% |
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（10-12）-12 |
南翟營村 |
38 |
≥70% |
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（10-12）-13 |
北宋舊村 |
11.5 |
100% |
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（10-12）-14 |
談固村 |
3.4 |
100% |
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（10-12）-15 |
平安南大街以東，建設(shè)南大街以西，四中路以北，民生路以南 |
15.9 |
≥70% |
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（10-12）-16 |
建設(shè)南大街南延線以東,倉豐路以南,體育大街南延線以西 |
18.4 |
≥70% |
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（10-12）-17 |
建華大街以西，南二環(huán)以南 |
12.5 |
≥70% |
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（10-12）-18 |
翟營大街以東，南二環(huán)以南 |
5.4 |
100% |
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（10-12）-19 |
翟營大街以東，倉豐路以北 |
7.9 |
100% |
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（10-12）-20 |
石欒公路以東，倉豐路以南 |
47.3 |
≥70% |
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（10-12）-21 |
宋村南側(cè) |
10 |
100% |
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（10-12）-22 |
趙村 |
49 |
≥70% |
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（10-12）-23 |
宋營 |
21.3 |
≥70% |
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（10-12）-24 |
中仰陵村北 |
7.5 |
≥70% |
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（10-12）-25 |
中仰陵村東 |
11.8 |
100% |
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（10-12）-26 |
東仰陵村 |
14 |
≥70% |
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（10-12）-27 |
東京北村東 |
67.8 |
≥70% |
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小計(jì) |
527.1 |
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總計(jì) |
880.9 |
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