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國際貿(mào)易  
中石油大幅裁員惹爭議
作者:本站錄入   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com     時間:2008/8/27 17:30:00

 中石油裁員的快刀已經(jīng)發(fā)揮作用,據(jù)了解,內(nèi)蒙古、山東、河北等地的加油站已經(jīng)開始了裁減。而這與爆出裁員消息的時間相隔僅僅一個月,看來對于此次裁員,中石油內(nèi)部已經(jīng)醞釀多時。

    據(jù)內(nèi)蒙古一位不愿透露姓名的中石油加油站的負責人介紹,加油站基本都是合同工,目前已經(jīng)裁掉了8個人,以前原本15個人的工作量現(xiàn)在只能壓在10個人的身上,勞動強度加大了,但薪酬目前還沒有上調(diào)的跡象。與此同時,山東、河北等地加油站裁減合同工的工作也在進行中。

微妙的裁員

    此次“大規(guī)!辈脝T,最早爆出時間是7月19日,中石油總經(jīng)理蔣潔敏在延安召開的中石油領(lǐng)導干部會議的一次講話上。蔣潔敏稱,由于利潤下降,在未來3年內(nèi),中石油將壓縮總部和地區(qū)公司、企事業(yè)單位機關(guān)人員,員工總量削減5%。

    隨后,從中石油內(nèi)部人員口中又傳出,中石油現(xiàn)有員工170多萬,裁員5%就是減少8萬人,主要針對底層員工,如清退、解聘加油站工作人員。

    無疑,中石油遭到了公眾前所未有的質(zhì)疑和譴責,認為中石油應該從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上治理,如高管降薪,不應該把一些需要吃飯的一線員工無情推向社會。

    一位接近中石油的內(nèi)部人士說,公眾對于中石油的忍耐已經(jīng)多時,早在中石油回歸A股時,蔣潔敏高調(diào)表示將低價發(fā)行股票,以回報股民多年對中石油的支持,F(xiàn)在回頭看,當時48元的高價將眾多股民結(jié)結(jié)實實地套在了高山上。

    而目前,國際油價創(chuàng)新高后再度下跌,中石油不降領(lǐng)導工資反裁一線員工,讓股民及社會人士的忍耐達到一定極限,并懷疑中石油裁員背后的真正目的。

    此次中石油裁員的手段是職工退休、合并崗位、合同到期、控制新人,而這都是任何一個正常企業(yè)人員管理的正常方式。中石油內(nèi)部人士認為,真正的裁員應該是精簡正式編制崗位。

    據(jù)大慶油田一位領(lǐng)導層人士計算,按照5%的比例計算,落實到大慶油田就是大約10500人,每年自然退休人員約1200人,每年新進大學生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人合計約2500人,僅此兩項一年就可以裁掉大約3700人,三年就一萬多。另外全油田還有大量買斷工齡后返聘人員和約6萬市場化員工和子女合同工,從中裁掉6000—7000人并不是什么難事。

    既然在正常情況下每年分流的人員都已達到裁員的數(shù)字,蔣潔敏何必將這一自然現(xiàn)象高調(diào)歸結(jié)為裁員?

裁一線員工不裁領(lǐng)導

    由于近兩年國際成品油價格不斷上升,國內(nèi)油價也出現(xiàn)一路飆升。但中石油稱油價上升的同時,原油價格也大幅上漲,使得中石油旗下的煉油廠前半年虧損嚴重,導致整體利潤下滑,與去年前半年同期相比下降達39%。這成為中石油裁員的直接借口,或許從另一組數(shù)字分析,中石油裁員的理由更加充分。

    據(jù)中石油財報顯示,中石油的雇員酬金成本已從2005年的296.75億元增加到2007年的506.16億元,是2001年上市時的3倍多。再加上煉油廠的虧損和上繳的特別收益金大幅增加,中石油利潤確不如從前,今年前6個月稅前利潤只有564億元。

    而北京理工大學經(jīng)濟學教授胡星斗認為,即使下降了,也是巨額利潤。中石油靠優(yōu)惠政策實行市場資源壟斷,從而獲得巨額財富。中石油作為一個國有企業(yè),應該承擔更多的社會責任,不應該一看利潤下降就急著裁減一線員工壓縮支出成本。即使裁員壓縮成本也應該從領(lǐng)導層開刀,這樣會更加有效。

    相關(guān)人士透露,中石油高層每年的基本工資是120萬,中層30到40萬,年底加上分紅和福利,高層中每人每年至少能拿600萬以上。處長以上的領(lǐng)導每人每年出差費用平均100萬以上。油田的處級干部,每年的招待費是100多萬,局長的更高。

    而一線員工的工資相比于領(lǐng)導層少得可憐,有的每月2000元,有的1000元左右。

    且中石油領(lǐng)導層人數(shù)遠遠超過一線工人數(shù)量,一個油田、銷售公司領(lǐng)導占三分之一以上。而科長的工資是工人的2—4倍,達5000至6000元;處長是科長的4至5倍,達3萬元;局長是處長的4至5倍數(shù)。兩三百個科長、幾十個處長、十幾個局長的工資加起來,相當于1000多個工人的工資支出。

    據(jù)撫順中石油催化劑廠的一位員工講,該廠領(lǐng)導11人,各部門和車間領(lǐng)導近300人,領(lǐng)導與員工呈1:1。

 而去年中石油在新疆塔里木成立的氣田,一共有17口氣井,設(shè)有10家鉆井公司,共有員工450多人。其中好多人排長當了連長,連長當了營長,營長當了團長,全都是領(lǐng)導,幾乎沒有干活的。而到年底只有兩家公司沒喊虧損也沒說盈利,其他的都稱虧了。

    以此看或許中石油節(jié)約成本的辦法,應當是消減領(lǐng)導層人士而不是裁減一線員工。因為裁幾萬員工遠不如精減幾十個領(lǐng)導帶來的壓縮成本有效,且一線員工走了將無人干活。

希望下調(diào)特別收益金比例

    其實,中石油內(nèi)領(lǐng)導人數(shù)與干活員工人數(shù)成正比的現(xiàn)象,高層并不是不知情,只是難以將其解聘。據(jù)其內(nèi)部人士稱,充斥在行政部門的一些人,都是關(guān)系戶,動不得。只好拿底層、沒有關(guān)系的員工開刀。

    但這一開刀模式又不像真正的下決心裁員。一位姓趙的股民猜測,或許這是中石油放出的煙霧彈,中石油真正的目的是迫使發(fā)改委下調(diào)特別收益金。

    而前半年上繳近500多億的特別收益金,中石油確實感到很心疼,在多次公開講話上,中石油領(lǐng)導曾影射收益金交的太多。

    據(jù)國家規(guī)定,對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油時,如果銷售價格超過每桶40美元,所獲的超額收入,將按比例征收石油特別收益金。石油特別收益金實行5級超額累進從價定率計征,按月計算、按季繳納,征收比率從20%至40%不等。據(jù)了解,中石油按最高一檔40%繳納。

    而中石油上繳的石油特別收益金額也在逐年上升。2006年上繳290億元,2007年增至445億元,2008年上半年提取特別收益金達到476億元。據(jù)中石油估算,若國際原油價格保持在100美元/桶,到年底中石油繳納的特別收益金超過1000億元,而這比去年多繳納近500億元。

    也許對如此大筆金額的上繳,中石油確實比較心疼,中石油也將上繳高額特別收益金,視作煉油廠虧損后利潤下滑的雙重原因。

    據(jù)稱中石油煉油業(yè)務已連續(xù)三年虧損,2005年虧損198.10億元,2006年增加到291.64億元,2007年進一步上升到470億元,2008年上半年中石油煉油廠虧損720億。

    而為了彌補中石油的虧損,國家安排了一定的財政補貼,同時在今年6月份將成品油價格上調(diào)了每噸1000元。但這在中石油高層看來,只是杯水車薪,拿國內(nèi)目前的油價與國際油價相比,柴油每噸還差3500元左右,汽油每噸還差3000元左右,很大一塊虧損空間還要靠中石油自己來負擔。

    中石油高層稱,這樣長久下去會無以為繼,并預計奧運會之后或者今年四季度,再次調(diào)整油品價格,與國際油價接軌。

    但目前國際油價已經(jīng)由輝煌時期的每桶130—140美元下降到了100美元,且受美國經(jīng)濟危機的影響,國際油價暫時難以再次出現(xiàn)飆升行情。胡星斗認為,就目前來看,中石油已經(jīng)失去了油價再次上調(diào)的借口,而為了使節(jié)省支出,只好另想辦法,降低特別收益金比例。

    當中石油提出裁員時,有關(guān)部門考慮到社會承受力不同意裁員方案,此時中石油乘機訴苦成本上漲,難以為繼,因此要求下調(diào)特別收益金比例。

    據(jù)發(fā)改委人士回應,目前并沒有考慮下調(diào)中石油的特別收益金比例,但不排除以后會有所調(diào)整。

提高研發(fā)技術(shù)比裁員實際

    自中石油裁員消息爆出后,公眾將其更多的與社會責任聯(lián)系在一起。而中石油高層也公開表示:“身為國企,中石油還要承擔社會責任,這也是我們應該做的!

    但正在進行的裁員行動,卻使得人們認為:“中石油真的是在忽悠老百姓!奔词估麧櫹陆担膊粦摬靡痪工人,中國人口本來就多,勞動力過剩嚴重,應該保證更多的人就業(yè)。國有企業(yè)應該為此作出榜樣,在履行社會責任上,應該盡可能多地承擔就業(yè)責任。

    而且中石油是政府部門的延伸,一方面是高度行政化,另一方面是高度市場化,且是壟斷下的市場化,兩方面的好處通吃。

    行政方面,為其員工帶來職位的消費,以及對應的福利保障;市場化方面,帶來巨額的所謂的績效收益、獎勵工資。

    但市場化又建立在壟斷的基礎(chǔ)上。胡星斗認為,因為壟斷,中石油的績效并不反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平,以企業(yè)績效增長來確定管理人員的收入是不合理的。應當考慮,在企業(yè)的績效增長中,有多少是政策壟斷造成的,又有多少是漲價、原材料價格上漲、物價上漲帶動的,有多少增長才是靠管理水平獲得的。

    如果行政人員的能力為企業(yè)帶不來收益,那就應該從這些“無能”的人頭上開刀,而保留工作在一線為企業(yè)實實在在干活人員的就業(yè)空間。如果這些人大多是關(guān)系戶,無法削減,那就考慮從研究技術(shù)方面下工夫,提高企業(yè)收益,以此來緩建企業(yè)支出成本。

    據(jù)石油大學一位劉姓教授稱,國內(nèi)石油業(yè)科研技術(shù)相比國外較落后,美國已經(jīng)研制出用玉米代替冶煉汽油的方法,巴西則用甘蔗生產(chǎn)汽油和柴油。

    據(jù)胡星斗介紹,巴西所有出廠的機動車都必須能夠使用甘蔗提煉的汽油,并制定了國家規(guī)范。而國內(nèi)三大石油巨頭們的研制成果則停留在中級階段,更多的心思還是放在了借現(xiàn)有壟斷來實現(xiàn)利益最大化方面。

    如果國內(nèi)研制出用其他替代物品提煉汽油、柴油,那面對國際油品原材料上漲,中石油就會減少成本,相應利潤也將就目前有大幅增加;蛟S這樣中石油就不必再為了企業(yè)利潤下降、煉油廠虧損而裁掉一線干活的員工。


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