第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)中介服務(wù)的機構(gòu)和人員，應(yīng)遵守本辦法。

    第三條 本辦法所稱房產(chǎn)中介服務(wù)，是指房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)價格評估、房產(chǎn)咨詢等經(jīng)營活動的總稱。

    第四條 房產(chǎn)中介服務(wù)活動應(yīng)遵循合法、公平、公正、自愿、誠實守信的原則。

    第五條 市房產(chǎn)行政主管部門是本市房產(chǎn)中介服務(wù)活動的主管部門，并負責(zé)本市市區(qū)房產(chǎn)中介服務(wù)的管理工作。

    縣(市)、礦區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)中介服務(wù)的管理。

    工商、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好房產(chǎn)中介服務(wù)的相關(guān)管理工作。

    第六條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員可以依法組織行業(yè)協(xié)會，對房產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營服務(wù)進行自律管理，行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動接受房產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)。

    第七條 從事房產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。

    國家、省對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)有資質(zhì)等級規(guī)定的，房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定申請辦理資質(zhì)等級證書。

    第八條 設(shè)立房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，需符合下列條件：

    （一）有自己的名稱，組織機構(gòu)和管理章程，名稱中應(yīng)有房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)字樣；

    （二）專職人員作為發(fā)起人；

    （三）有不少于十五平方米的固定的服務(wù)場所；

    （四）持有《協(xié)理從業(yè)資格證書》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員崗位證書》的從業(yè)人員不少于3名；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第九條 房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)實行誠信等級管理制度，誠信等級的內(nèi)容包括機構(gòu)實力、當(dāng)年業(yè)績及經(jīng)營情況、社會信譽等。

    機構(gòu)實力主要包括：機構(gòu)成立時間、注冊資金、固定資產(chǎn)總額、辦公場所大小、專職專業(yè)經(jīng)紀(jì)人員人數(shù)、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)等指標(biāo)。

    當(dāng)年業(yè)績及經(jīng)營情況主要包括：完成房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)宗數(shù)或代理項目宗數(shù)、傭金收入、規(guī)章制度健全程度、經(jīng)營臺賬建立情況、經(jīng)紀(jì)合同規(guī)范情況、接受行業(yè)主管部門監(jiān)督管理等情況。

    社會信譽主要包括：有無被投訴、有無被有關(guān)部門通報批評、有無違反房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則的行為、有無受到行政處罰等情況。

    第十條 設(shè)立房地產(chǎn)評估、房產(chǎn)咨詢服務(wù)機構(gòu)，需符合國家規(guī)定的機構(gòu)設(shè)立條件和專業(yè)從業(yè)人員條件。

    第十一條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

    （一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)則的規(guī)定；

    （二）遵守自愿、公平、誠實信用的原則；

    （三）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動；

    （四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費用；

    （五）依法繳納稅費；

    （六）如實填報業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表；

    （七）接受行業(yè)主管部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

    第十二條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)建立房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)誠信檔案，房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定提交誠信檔案資料，并接受房產(chǎn)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

    房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)誠信檔案包括房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的不良記錄入其信用檔案。房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機構(gòu)法定代表人或者合伙人的不良行為記入其信用檔案。

    單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

    第十三條 從事房產(chǎn)中介服務(wù)的人員，應(yīng)按規(guī)定取得中介人員從業(yè)資格。

    第十四條 房產(chǎn)中介服務(wù)人員應(yīng)履行下列義務(wù)：

    (一)遵守法律、法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德規(guī)范；

    (二)為委托人保守秘密；

    (三)接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

    第十五條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的下列事項應(yīng)到房產(chǎn)行政主管部門辦理備案手續(xù)：

    （一）設(shè)立房地產(chǎn)評估、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房產(chǎn)咨詢機構(gòu)；

    （二）房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)；

    （三）房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的企業(yè)名稱、分支機構(gòu)、法定代表人、辦公地址變更；

    （四）外埠房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在本市從事房產(chǎn)中介服務(wù)活動。

    第十六條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)章程、從業(yè)人員聘用合同到房產(chǎn)行政主管部門申請辦理備案手續(xù)。

    第十七條 房產(chǎn)行政主管部門接到當(dāng)事人備案申請后，對資料齊全的，應(yīng)于5日內(nèi)辦理完備案手續(xù)，發(fā)給《房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)備案證明》。申請備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

    第十八條 房產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介機構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同。

    房產(chǎn)中介從業(yè)人員不得以個人名義接受委托。

    第十九條 經(jīng)委托人同意,房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機構(gòu)代理,但不得增加傭金。

    第二十條 房產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

    （一）當(dāng)事人姓名、地址、身份證件種類、號碼；

    （二）中介服務(wù)項目的名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；

    （三）合同履行期限；

    （四）收費金額和支付方式、時間；

    （五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；

    （六）當(dāng)事人約定的其他事項。

    市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)制定房產(chǎn)中介服務(wù)合同示范文本供當(dāng)事人選擇使用。

    第二十一條 房產(chǎn)中介服務(wù)費用由房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)按照價格行政主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

    房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的醒目位置公示其收費項目、服務(wù)內(nèi)容、計費方法、收費標(biāo)準(zhǔn)等事項。

    收取房產(chǎn)中介服務(wù)費應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票，依法納稅。

    第二十二條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺賬。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺賬應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動中的內(nèi)容、收入、支出等情況。

    第二十三條 房產(chǎn)中介服務(wù)人員辦理業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場，委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

    第二十四條 有下列情形之一的，房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得提供中介服務(wù)：

    （一）無房屋所有權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明的；

    （二）司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定限制房屋轉(zhuǎn)讓或出租的；

    （三）新建商品房未取得房屋預(yù)售許可證的；

    （四）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；

    （五）房屋權(quán)屬證書與標(biāo)的物不符的；

    （六）共有房產(chǎn)未經(jīng)共有人書面同意的；

    （七）代管房產(chǎn)無房屋所有權(quán)人書面授權(quán)的；

    （八）租賃雙方當(dāng)事人一方或雙方無合法有效身份證明的；

    （九）違章建筑；

    （十）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止提供中介服務(wù)的其他情形。

    第二十五條 因房產(chǎn)中介服務(wù)人員過失給委托人造成經(jīng)濟損失的，由所在中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    因委托人的過失給房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或中介服務(wù)人員造成經(jīng)濟損失的，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第二十六條 房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得采取假贈與、瞞報或者不實申報成交價等手段規(guī)避國家相關(guān)規(guī)定。

    第二十七條 房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守房產(chǎn)交易資金監(jiān)管規(guī)定，保障房產(chǎn)交易資金安全，不得挪用、占用或者拖延支付客戶的房產(chǎn)交易資金。

    第二十八條 房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)收取傭金不得違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得謀取委托協(xié)議約定以外的酬金或財物，不得以低價購進（租賃）、高價售出（轉(zhuǎn)租）等方式賺取差價，不得利用虛假信息騙取中介服務(wù)費。

    第二十九條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布房產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)在廣告中載明中介服務(wù)機構(gòu)的名稱、地址和誠信等級，代理預(yù)售商品房的，應(yīng)在醒目位置注明商品房預(yù)售許可證號。

    第三十條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員在房產(chǎn)中介活動中不得有下列行為：

    （一）允許他人以本人的名義從事房產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)；

    （二）同時在兩個或兩個以上中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)；

    （三）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；

    （四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓備案證明文件；

    （五）隱瞞真實情況提供虛假信息；

    （六）采取脅迫、欺詐和賄賂手段促成交易；

    （七）為本辦法第二十四條規(guī)定的房產(chǎn)提供中介服務(wù)；

    （八）擅自設(shè)立收費項目或提高中介服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)；

    （九）發(fā)布不具備交易條件的房源信息；

    （十）法律、法規(guī)、規(guī)章及房產(chǎn)中介執(zhí)業(yè)規(guī)則禁止的其他行為。

    第三十一條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)建立房產(chǎn)中介投訴舉報制度，受理當(dāng)事人對房產(chǎn)中介違法行為的投訴舉報，及時進行處理。

    第三十二條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)未按規(guī)定申請辦理登記備案手續(xù)的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

    第三十三條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)未按規(guī)定提交誠信檔案資料的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

    第三十四條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)有索取財物、提供虛假材料或者隱瞞真實情況、串通損害當(dāng)事人利益、為不符合本辦法規(guī)定房產(chǎn)提供中介服務(wù)等行為的，由房產(chǎn)行政主管部門處以10000元以上20000元以下的罰款，給客戶造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十五條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)挪用、占用或者拖延支付客戶的房產(chǎn)交易資金的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款。給客戶造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十六條 房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)以低價購進（租賃）、高價售出（轉(zhuǎn)租）等方式賺取差價或利用虛假信息騙取中介服務(wù)費的，由房產(chǎn)行政主管部門處以5000元以上20000元以下罰款。給客戶造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十七條 房產(chǎn)行政主管部門工作人員在房產(chǎn)中介服務(wù)管理中，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

    （一）違反本辦法規(guī)定不按時辦理備案證明的；

    （二）違反本辦法規(guī)定不建立誠信檔案的；

    （三）明知房產(chǎn)中介機構(gòu)及人員違法經(jīng)營，損害當(dāng)事人利益，但不依法處罰的；

    （四）其他違反法律、法規(guī)的行為。

    第三十八條 本辦法自二○○八年十月一日起實施。

    本辦法發(fā)布前從事房產(chǎn)中介服務(wù)的機構(gòu)和從業(yè)人員，未辦理備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法補辦備案手續(xù)。